一企業(yè)違法將人用藥品銷往獸藥廠 老板獲刑8年

　　一企業(yè)違法將人用藥品銷往獸藥廠 老板獲刑8年

　　南昌市中級人民法院對江西洪鑫工貿(mào)有限公司（以下簡稱“洪鑫公司”）涉嫌非法經(jīng)營案作出終審裁定，認(rèn)定只有獸藥經(jīng)營資質(zhì)的洪鑫公司罪名成立，法定代表人李萍被判有期徒刑8年和罰款10萬元。

　　A 藥品“人獸不分”禍患無窮

　　3月20日，江西省社科院社會(huì)學(xué)研究所副所長鄧虹認(rèn)為，這場訴訟為全國所關(guān)注，對今后類似案件的判決影響極大，它事關(guān)藥品市場管理的規(guī)范有序，事關(guān)獸藥管理和藥品管理部門職責(zé)，事關(guān)人民大眾的生命安全和健康。

　　據(jù)了解，洪鑫公司作為獸藥經(jīng)營企業(yè)，其相當(dāng)長的一段時(shí)間里，大量違法經(jīng)營人用藥品，不但非法銷往藥企和獸藥廠，更是將原料藥銷往飼料廠、養(yǎng)殖場和個(gè)人。

　　20日，記者在一份查處清單上看到，2004年至2008年，李萍的公司不顧國家法律明文禁止，先后向省內(nèi)外四十多家藥廠、飼料廠和養(yǎng)殖場出售藥品，包括獸藥明確禁用的甲硝唑超過3550公斤，巴比妥超過1萬公斤。例如，高安五星種豬場就曾從這里購買磺胺二甲基嘧啶100公斤、甲硝唑50公斤。

　　“這些豬吃了含有抗生素和抗病毒的藥物，可以少生病，但是人長期食用這些豬肉，逐漸產(chǎn)生對抗菌素的耐藥性，甚至引起內(nèi)臟病變。”20日，昌大二附院醫(yī)務(wù)科長楊維蘭說，這些藥品經(jīng)銷商、飼料廠和養(yǎng)豬場的做法令人發(fā)指！

　　B 公訴方與企業(yè)兩度對簿公堂

　　現(xiàn)年55歲的李萍曾在江西獸藥廠工作過，一直活躍在藥品經(jīng)營領(lǐng)域。1997年11月，李萍投資開辦洪鑫公司，經(jīng)營范圍是“醫(yī)藥原料、化工產(chǎn)品等”，1999年開始取得獸藥經(jīng)營許可證。2006年9月，李萍又開辦江西鑫利生物科技有限公司，經(jīng)營范圍包括“獸藥及其原飼料”，李萍自任總經(jīng)理。

　　2008年5月，南昌市藥監(jiān)局在查處鑫利公司涉嫌非法經(jīng)營時(shí)，對其實(shí)施行政處罰。鑫利公司向東湖區(qū)人民法院提起行政訴訟，該院以鑫利公司“在經(jīng)營范圍內(nèi)購入國藥準(zhǔn)字化學(xué)藥品等，屬于獸藥經(jīng)營，不是藥品經(jīng)營行為”為由，判決南昌市藥監(jiān)局?jǐn)≡V。南昌市藥監(jiān)局提起上訴審理，2010年8月，南昌市中級人民法院裁定因法律適用問題暫時(shí)“中止訴訟”。

　　南昌市藥監(jiān)局對此不服，改變思路極力維權(quán)，2011年年底開始，對同屬李萍實(shí)際控制的洪鑫公司提起訴訟。

　　青山湖區(qū)人民檢察院指控稱，2000年至2006年間，洪鑫公司向山東新華制藥股份有限公司、上海五洲藥業(yè)股份有限公司等12家企業(yè)，購進(jìn)鹽酸嗎啉胍、巴比妥和人工牛黃等國藥準(zhǔn)字化學(xué)原料藥。然而，洪鑫公司并未將這些國藥準(zhǔn)字原料藥全部銷售給獸藥企業(yè)，而是將部分國藥準(zhǔn)字原料藥銷售給人用藥品生產(chǎn)企業(yè)，非法經(jīng)營額近318萬元。

　　“洪鑫公司沒有藥品經(jīng)營許可證，其做法違反了《藥品管理法》。”檢察機(jī)關(guān)還指控，2001年到2006年7月17日期間，洪鑫公司違反《精神藥品管理辦法》，將被列為國家第二類精神藥品的巴比妥銷售給獸藥生產(chǎn)企業(yè)，非法經(jīng)營額66.9萬元。

　　C 國家三部門就此案“會(huì)診”

　　檢察機(jī)關(guān)正式立案調(diào)查后，南昌市政法委啟動(dòng)司法監(jiān)督程序。2011年年底，南昌市青山湖區(qū)人民法院開庭審理此案。被告人李萍辯解說，洪鑫公司的經(jīng)營范圍是工商部門核準(zhǔn)的，而她購買的醫(yī)藥原料不是藥品，因此不構(gòu)成非法經(jīng)營罪，還認(rèn)為，洪鑫公司曾在南昌市農(nóng)業(yè)局辦理《獸藥經(jīng)營許可證》，經(jīng)營期限至2006年，且每年向農(nóng)業(yè)局主動(dòng)提交購買獸用巴比妥原料的申請備案，農(nóng)業(yè)局給予了蓋章確定。

　　很顯然，公訴機(jī)關(guān)與被告人的焦點(diǎn)主要集中在“原料藥品是不是藥品”。

　　在偵辦洪鑫案初期，2009年7月，南昌市藥監(jiān)局就通過省藥監(jiān)局，向國家藥監(jiān)局和江西省法制辦發(fā)出“獸藥經(jīng)營企業(yè)能否經(jīng)營人用原料藥的請示”。當(dāng)年8月20日，國家藥監(jiān)局答復(fù)：“本案獸藥經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營的國藥準(zhǔn)字藥品屬于《食品管理法》中規(guī)定的藥品，該企業(yè)取得藥品經(jīng)營許可證才能經(jīng)營藥品。”

　　最高人民法院關(guān)注到此案，專門函請國務(wù)院法制辦。去年5月25日，國務(wù)院法制辦、農(nóng)業(yè)部和國家藥監(jiān)局三部門專門就此案舉行聯(lián)席會(huì)議，結(jié)論是“國藥準(zhǔn)字化學(xué)原料就是藥品，法律界定清楚，獸藥經(jīng)營企業(yè)不能經(jīng)營人用藥品”。

　　今年1月13日，青山湖區(qū)人民法院判決洪鑫公司違反《藥品管理法》，在沒有藥品許可證的情況下，將國藥準(zhǔn)字化學(xué)原料出售給人用藥企業(yè)，屬于非法經(jīng)營，判決李萍有期徒刑8年，并處罰金10萬元。

　　3月13日，南昌市中級人民法院駁回了李萍的上訴，維持了青山湖人民法院的判決。