1月5日，上海浦東一農(nóng)產(chǎn)品市場，商戶拿著活雞準(zhǔn)備宰殺。
2013年6月20日起，上海恢復(fù)定點(diǎn)活禽銷售。根據(jù)《上海市活禽交易管理辦法》，上海的活禽交易點(diǎn)從原來定點(diǎn)的3個批發(fā)市場、461個零售點(diǎn)減少為2個批發(fā)市場、200個零售點(diǎn)。目前，本市已有119個活禽定點(diǎn)交易點(diǎn)。
2014年起，從農(nóng)歷正月初一至公歷4月30日全市暫?；钋萁灰兹齻€月左右。
批發(fā)市場登記信息只防“君子”；與批發(fā)市場一步之遙就是非法活雞市場；定點(diǎn)活禽零售點(diǎn)不夠正規(guī)；正規(guī)菜場賣的活雞又不定點(diǎn)……近日上海又曝一例人感染禽流感，記者在市場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然人們對禽流感“退避三舍”，但對活禽是否來自定點(diǎn)并不在意。而隨著春節(jié)活禽禁令到來，有定點(diǎn)銷售點(diǎn)“怕麻煩”，索性提前休市。
批發(fā)市場：散戶難以管理 小攤販“扎營”批發(fā)市場外
規(guī)定：按照《上海市活禽交易管理辦法》，從定點(diǎn)活禽批發(fā)市場進(jìn)入定點(diǎn)活禽零售交易點(diǎn)交易的活禽，應(yīng)當(dāng)具有有效檢疫證明，還應(yīng)當(dāng)具有定點(diǎn)活禽批發(fā)市場出具的流通追溯單據(jù)。定點(diǎn)活禽批發(fā)市場經(jīng)營管理者需要查驗(yàn)規(guī)定的檢疫證明、流通追溯單據(jù)。建立經(jīng)營者檔案，記載經(jīng)營者的基本情況、進(jìn)貨渠道、誠信狀況等信息。
現(xiàn)狀：零星來批發(fā)市場買雞的市民不在少數(shù)，有些只買一兩只雞，有些騎著助動車裝上二三十只雞便絕塵而去。在交易區(qū)門口的登記處，工作人員坦言：“對于散戶，我們沒有辦法管。人家自己買幾只雞去吃，不登記也說得過去。但是，一些買十幾二十只雞出去賣的，我們也管不到。”事實(shí)上，在上農(nóng)批市場附近，零零星星賣活雞的攤販不下10家，而且攤販稱“貨就是從里面拿的”。
上海農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場（簡稱“上農(nóng)批”）是去年重開活禽交易市場后，本市指定的兩家活禽定點(diǎn)批發(fā)市場之一。從上農(nóng)批位于滬南路的正門進(jìn)去，右拐，沿著市場北大道一直往里走，快到盡頭時，就看到了“活禽區(qū)”的指示牌。
6日，記者在活禽交易區(qū)看到，60多家商戶基本都恢復(fù)營業(yè)，一批批活禽從各處運(yùn)來，下午4時不到，各家商戶已經(jīng)開始忙碌起來。
擁有3個攤位的胡修葉，19歲開始干這一行，到現(xiàn)在已經(jīng)做了22年。“剛開始的時候?qū)ι庥绊懘?，現(xiàn)在已經(jīng)好多了，市民總歸要吃雞的，而且正規(guī)批發(fā)點(diǎn)，總歸我們這最大。”胡修葉說，為了避免疫情再次發(fā)生，市場內(nèi)的消毒由原來的一天2次，增加到現(xiàn)在一天4次。
來自上鋼菜市場的活雞零售老板沈亞軍像以往一樣來到市場進(jìn)貨。熟門熟路挑上200只雞。拿著商戶開具的單據(jù)，來到市場管理窗口，把單據(jù)交給工作人員，再把專門配套追溯系統(tǒng)的IC卡放在讀卡器上。工作人員把他的購買信息錄入系統(tǒng)后，就存在了IC卡里，同時再給他一張追溯單據(jù)?；氐讲耸袌?，他要憑這些才能做買賣。
據(jù)了解，去年活禽交易放開之后，定點(diǎn)批發(fā)市場和零售點(diǎn)都要求做到信息“可追溯”。也就是在哪買的，在哪養(yǎng)的，都要能查得到。
不過，即使沒有IC卡，一樣能買得到活雞。在市場交易區(qū)，記者看到，零星來買雞的市民不在少數(shù)，有些只買一兩只雞，有些騎著助動車裝上二三十只雞便絕塵而去。在交易區(qū)門口的登記處，工作人員坦言：“對于散戶，我們沒有辦法管。人家自己買幾只雞去吃，不登記也說得過去。但是，一些買個十幾二十只雞出去賣的，我們也管不到。”
在活禽交易區(qū)，市民老朱稱好五只活雞，二話不說拎到離市場步行不到5分鐘的地方宰殺。“我經(jīng)常來這里買雞，市場里管得嚴(yán)，不讓殺雞。但后來我發(fā)現(xiàn)，市場附近就有私人幫殺雞。”記者留意到，不僅是殺雞，在這個活禽交易區(qū)附近，零零星星賣活雞的不下10家。其價格基本比市場內(nèi)只貴一元，有些甚至和批發(fā)市場的價格持平。當(dāng)記者以普通消費(fèi)者的身份詢問，攤販基本都告訴記者，“就是在里面拿（貨）的”、“跟里面就是一家的”，當(dāng)記者再問到“這雞產(chǎn)地是哪”時，不少攤販便支支吾吾甚至極其不耐煩。
上農(nóng)批管理方透露，事實(shí)上，市場周邊的活禽攤販，存在已經(jīng)有一陣子了。特別是重開活禽交易之后，指定的批發(fā)市場只有上農(nóng)批和滬淮批發(fā)市場兩個，以前三官堂市場周邊的非法攤販，也部分轉(zhuǎn)移到這一帶。如果是在市場內(nèi)，他們可以勸退，但攤販不在市場范圍內(nèi)經(jīng)營，市場就無權(quán)監(jiān)管。甚至常常出現(xiàn)趕走又回來的惡性循環(huán)。
定點(diǎn)交易點(diǎn)：“休市日”不休市 宰殺區(qū)未與顧客隔離
規(guī)定：按照《上海市活禽交易管理辦法》，定點(diǎn)活禽批發(fā)市場每周休市1天；定點(diǎn)活禽零售交易點(diǎn)每兩周休市1天。休市時間應(yīng)當(dāng)向商務(wù)主管部門備案，并提前公示。休市期間，按照有關(guān)衛(wèi)生規(guī)定，對交易和代宰區(qū)域建筑物以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面清洗和消毒。
現(xiàn)狀：位于閔行區(qū)新虹街道的上海龍上農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的休市時間固定為每周一下午。記者本周一下午在龍上市場看到，設(shè)于該市場西北角點(diǎn)一隅的活禽交易仍在熱火朝天地開賣中，現(xiàn)場沒看到任何公示，僅墻上貼著大年初一開始季節(jié)性休市的公告。現(xiàn)場生意十分火爆，很多顧客都直接拎起一只只雞進(jìn)行挑選，并讓工作人員現(xiàn)場宰殺。
位于閔行區(qū)新虹街道的上海龍上農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場是本市活禽定點(diǎn)零售交易點(diǎn)之一。不過記者走訪后發(fā)現(xiàn)，該市場的活禽交易點(diǎn)也存在一些不規(guī)范的地方。
根據(jù)《上海市活禽交易管理辦法》，“定點(diǎn)活禽零售交易點(diǎn)每兩周休市1天。休市時間應(yīng)當(dāng)向商務(wù)主管部門備案，并提前公示。休市期間，按照有關(guān)衛(wèi)生規(guī)定，對交易和代宰區(qū)域建筑物以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面清洗和消毒。”而從1月3日公布的《本市活禽定點(diǎn)零售交易點(diǎn)名單》也能查詢到，龍上市場的休市時間固定為每周一下午。
不過記者本周一下午在龍上市場看到，設(shè)于該市場西北角一隅的活禽交易仍在熱火朝天地開賣中，現(xiàn)場沒看到任何公示，僅墻上貼著大年初一開始季節(jié)性休市的公告。四個大鐵籠直接放在地上，每個籠子里都圈著數(shù)十只雞，顯得格外擁擠。雞在地上啄食，雞糞也直接排在地上。鐵籠上方完全敞開，顧客可以直接將手伸進(jìn)去挑選。現(xiàn)場還有四五籠的鴿子可直接供人挑選，銷售點(diǎn)門口還放著近十只鴨子。而在交易點(diǎn)外面，露天還放著3個四層高的大籠子，里面全部塞滿了活雞。而交易點(diǎn)內(nèi)宰殺區(qū)雖然與銷售區(qū)隔開，但窗口大范圍敞開，顧客能直接站在窗口看到里面宰殺的情況，現(xiàn)場銷售和宰殺人員均沒有佩戴口罩。
現(xiàn)場生意十分火爆，很多顧客都直接拎起一只只雞進(jìn)行挑選，并讓工作人員現(xiàn)場宰殺。
而根據(jù)去年6月20日發(fā)布的《活禽市場交易管理辦法》，零售交易點(diǎn)銷售區(qū)、宰殺區(qū)應(yīng)采用鋼化玻璃整體與顧客隔離，僅留有高度小于30cm（厘米）的收款窗和發(fā)貨窗；禽籠底部應(yīng)留15cm（厘米） 以上的間隙，便于清除禽糞、禽毛、殘余飼料等廢棄物；銷售和宰殺人員在活禽運(yùn)輸、交易、宰殺等活動中應(yīng)做到戴口罩、穿戴工作服等個人防護(hù)措施。
根據(jù)規(guī)定，“未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，定點(diǎn)活禽批發(fā)市場和定點(diǎn)活禽零售交易點(diǎn)不得從事鴨、鵝等其他活禽交易。”
馬路無證攤攤：現(xiàn)場宰殺生存數(shù)月 非法交易點(diǎn)開進(jìn)正規(guī)菜場
規(guī)定：按照《上海市活禽交易管理辦法》，禁止在定點(diǎn)活禽批發(fā)市場和定點(diǎn)活禽零售交易點(diǎn)以外從事活禽批發(fā)、零售交易活動。
現(xiàn)狀：龍上市場附近，分布著多個無證活雞交易攤點(diǎn)，有些甚至已持續(xù)長達(dá)數(shù)月。甚至在浦東羅山菜市場這樣正規(guī)的菜市場內(nèi)，不管是緊靠菜場的馬路邊，還是菜場內(nèi)，活禽交易都照常經(jīng)營，而這里并不是政府指定的活禽交易點(diǎn)。
據(jù)市民反映，龍上市場附近，分布著多個無證活雞交易攤點(diǎn)，有些甚至已持續(xù)長達(dá)數(shù)月。記者為此特意進(jìn)行了走訪。
在位于北翟路和東華美路路口，一個位于高架下方的馬路活禽交易攤位引起了記者的注意。它占地面積有三四平方米，位于北翟路機(jī)動車道和非機(jī)動車道之間，在車水馬龍中顯得險象環(huán)生。在一輛三輪車上，裝著兩層高的雞籠，里面許多活雞“咯咯”叫個不停。地上也放著十幾只雞鴨以及裝滿了鴿子的鴿子籠，一地雞毛，地面污水、血水橫溢。一位女?dāng)傊髡熘觳灿昧Φ卦谝煌盁崴薪o一只雞褪毛，現(xiàn)場放著水桶、刀具等。
“母雞8元一斤，鴨子18元一斤，鴿子20元一只，你要的話，可以馬上現(xiàn)場宰殺。”女?dāng)傊髡f。
記者注意到，雖然有些路人看到這個活禽攤位匆匆掩鼻而去，但也有一些停下來詢問價格，或者購買。一位中年男子告訴記者：“這個攤主我認(rèn)識，我們都是河南老鄉(xiāng)，我就認(rèn)準(zhǔn)了在她這里買，雖然和菜場里價格差不多，但是這里不會短斤缺兩，菜場里的就難說了。”
攤主告訴記者，他們的活禽跟菜場里售賣的活禽來源一樣，都是從正規(guī)的本市批發(fā)市場批發(fā)的，進(jìn)入上海時都是經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫的。“我們就賣到月底，過了年，上海都不能賣活雞了，批發(fā)市場也批不到了，我們要過3個月才能再回來賣。”攤主說。
當(dāng)記者詢問為何他們在此擺攤長達(dá)數(shù)月，城管都沒管時，攤主笑著說：“我們都是趁他們下班的時候出來的，早上、晚上還有中午休息的時候，正好碰到他們的話，我們就跑，等他們走了，我們重新回來就是了。”
沿著東華美路往南走，沿路還有一個架在三輪車上的活雞攤位，而在位于華美路上的華漕農(nóng)貿(mào)市場一個出口處，也有兩個無證活禽攤位各占據(jù)一邊，每個攤位都有幾十只雞鴨、鴿子等活禽，都可以現(xiàn)場褪毛、宰殺。一家攤主告訴記者，她賣的雞是從安徽進(jìn)來的，當(dāng)記者詢問她是否擔(dān)心禽流感，攤主嘲諷地說：“我都不怕，你們怕什么？”不過她對于自己的臨時攤位也比較擔(dān)心：“也許明天就不在了，能不能賣到過年也說不準(zhǔn)。”
家住附近的劉女士告訴記者：“我在這個攤位上買過幾次活雞，比正規(guī)菜場里便宜，而且吃了也沒啥事，活雞營養(yǎng)好，冰凍的我不愛吃，木木的。”
上海旺園家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社銷售二部的小韓，手機(jī)里一直存著在浦東、浦西幾家大型菜市場內(nèi)外拍的非法活禽交易照片。
其中一張標(biāo)有羅山菜市場的照片，每次說到就讓他氣不打一處來。羅山菜市場是一家在浦東規(guī)模較大的菜市場，四周有好幾個居民小區(qū)。它并不是政府指定的活禽交易點(diǎn)，但不管是緊靠菜場的馬路邊，還是菜場內(nèi)，活禽交易都照常經(jīng)營。周邊雞血雞毛常常滿地。問菜場外的攤販，攤販們坦言：活禽交易遲早會關(guān)閉，我們這是在和時間賽跑，搶賣幾只算幾只。而當(dāng)小韓詢問菜市場管理人員，這里怎么可以賣活禽？負(fù)責(zé)人回答他，政府不把市場外的活禽交易鏟除，市場內(nèi)的活禽交易就不會停止。
記者了解到，一個正規(guī)活禽銷售點(diǎn)，其附近基本都有三到四家非法銷售點(diǎn)，而且價格往往賣得比正規(guī)點(diǎn)便宜1-2元/斤。比如位于平塘路的虹康菜市場是禽流感疫情過后，在長寧區(qū)內(nèi)首個開出冷鮮雞銷售點(diǎn)和活禽交易點(diǎn)的菜市場，一度出現(xiàn)周邊居民排隊(duì)買雞的盛景。但是，沿虹康路走下去，一路上就能看到4個賣活雞的攤點(diǎn)。在龍上農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場附近，也同時存在4家非法活禽交易點(diǎn)。“無論價格還是數(shù)量，根本拼不過非正規(guī)銷售點(diǎn)。”虹康菜市場攤主韓女士說道。
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