人大代表建議鼓勵家禽凈肉入市

　　取消活禽交易后，如何吃到安全肉禽？

　　全國人大代表建議—活禽集中屠宰檢疫 鼓勵凈肉入市

　　因為禽流感，杭州告別了活禽交易。從今年1月24日零時起，杭州主城區(qū)已暫?；钋萁灰?，關(guān)閉農(nóng)貿(mào)市場的活禽交易區(qū)以及花鳥市場的禽鳥交易區(qū)。

　　今后，杭州市主城區(qū)內(nèi)將不再重啟活禽交易，并永久關(guān)閉主城區(qū)所有活禽市場。省政府同時要求，從2014年7月1日起，設(shè)區(qū)市主城區(qū)永久性關(guān)閉活禽交易市場。這也就意味著，市場上的冷鮮禽肉將全面取代活禽，涉及冷鮮禽屠宰、物流、銷售等各環(huán)節(jié)都將發(fā)生新的變化。

　　取消活禽交易后，如何讓老百姓吃到更安全的肉禽，引起了不少全國人大代表的關(guān)注。

　　應(yīng)出臺家禽凈肉入市的鼓勵政策

　　關(guān)于家禽入市，全國人大代表陳愛蓮覺得不妨借鑒一下豬肉交易供應(yīng)體系。她認(rèn)為，從全國各地生豬集中屠宰、凈肉入市的運(yùn)行情況來看，無論是環(huán)境、衛(wèi)生防疫，還是社會效益，都得到了老百姓的普遍認(rèn)可。這不僅給家禽凈肉入市積累了經(jīng)驗，而且凈肉上市也是家禽肉類市場供給方式轉(zhuǎn)變的必然趨勢。

　　因此，陳愛蓮建議，應(yīng)該出臺家禽凈肉入市的鼓勵政策，推動有條件的城市逐步實現(xiàn)集中屠宰、檢疫，凈肉入市。

　　一來可以控制禽流感的傳播途徑和傳染源，二來有助于加強(qiáng)對禽類產(chǎn)品的檢驗檢疫。

　　另外，禽類現(xiàn)場宰殺形成的惡臭、污水、廢渣、血污一直是市民投訴的熱點，城市管理的難點， 定點屠宰有利于城市環(huán)境質(zhì)量的提高。

　　陳愛蓮說 ，從全國范圍來看，如遼寧撫順、山西太原等地，已有多地實施禽類定點宰殺的做法，應(yīng)該適時推廣。在定點宰殺、集中檢疫過程中，與當(dāng)前正在開展的相關(guān)工作可以有機(jī)結(jié)合，如還可以與各地“農(nóng)改超”工程，一起規(guī)劃、同步推進(jìn)；與農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)如何突破困境結(jié)合起來，從產(chǎn)業(yè)鏈上下端銜接的角度超前思考、相互促進(jìn)。

　　另外，陳愛蓮建議集中宰殺點的確定、檢驗檢疫、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面，都要有明確的規(guī)范要求，使家禽凈肉上市的每一步都能順利實施，每一個環(huán)節(jié)都能得到有效監(jiān)控，每一份產(chǎn)品都能得到質(zhì)量保障。

　　禽業(yè)的發(fā)展要扶持，百姓的健康不能忘

　　“關(guān)鍵要尋求科學(xué)、合理，且對社會影響面最小的辦法。”全國人大代表、溫州醫(yī)科大學(xué)校長瞿佳說，不少地方已采取關(guān)閉活禽市場等手段，改為銷售冷鮮和冷凍禽肉，以防控禽流感。這種阻斷病毒源的方式，目前看來是不得已而為之，仍需研究出更加科學(xué)和行之有效的方法。

　　在關(guān)閉活禽市場大背景下，加快全國冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐是當(dāng)務(wù)之急。全國人大代表、浙江華聯(lián)集團(tuán)有限公司董事長徐愛華說，禽肉冷凍后，政府既要加強(qiáng)食品安全的監(jiān)管，又要加大對病死家禽處理的補(bǔ)貼力度，防止不好的禽肉流入市場。

　　好的做法，還需要用法規(guī)固定下來。全國人大代表、溫嶺市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站副站長林燚建議，國家盡快制訂出臺《畜禽屠宰管理條例》，對家禽定點屠宰、銷售等各個環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定，真正做到事前有規(guī)范、事中有檢查，事后可追溯，給消費(fèi)者提供健康安全的產(chǎn)品。

　　林燚還建議，國家應(yīng)對損失嚴(yán)重的養(yǎng)殖戶和企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)償。有關(guān)部門還可以參照收儲豬肉調(diào)控肉價的機(jī)制，建立禽肉收儲機(jī)制。在禽肉價格低于一定的禽糧價格比，以及發(fā)生突發(fā)事件、家禽銷路受阻時，啟動國家收儲禽肉機(jī)制，將收購的禽肉冷凍保存；待禽肉價格高到一定的禽糧比時，將儲存的冷凍禽肉投放市場，從而達(dá)到既保護(hù)畜牧業(yè)，又保護(hù)消費(fèi)者的目的。