前段時(shí)間中美雞肉貿(mào)易大戰(zhàn)以中方失利宣告結(jié)束，這一不利消息給中國(guó)肉雞行業(yè)帶來了復(fù)雜的感受，無論從事出口貿(mào)易還是雞肉生產(chǎn)，很多人對(duì)肉雞行業(yè)的未來充滿了悲觀和失望，大都認(rèn)為我們又一次失去了進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，同時(shí)也想當(dāng)然的認(rèn)為廉價(jià)的美國(guó)雞肉產(chǎn)品會(huì)進(jìn)一步?jīng)_擊我們本已艱難的肉雞行業(yè)。
盲目的悲觀不能解決問題，我們應(yīng)該從客觀角度來看待中美雞肉貿(mào)易大戰(zhàn)對(duì)中方不利的判決，一方面我們要深刻反思自己的不足；另一方面我們需要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，放下抱怨和責(zé)備，積極改變發(fā)展思路和發(fā)展模式，尋扣決速解決問題的正確路徑。
一 中美雞肉貿(mào)易大戰(zhàn)的背景
1 中美雞肉貿(mào)易的停止
中美禽肉貿(mào)易爭(zhēng)端源于2004年。當(dāng)時(shí)，中美兩國(guó)同時(shí)暴發(fā)了禽流感，雙方均停止進(jìn)口對(duì)方禽肉產(chǎn)品。
2 中美雞肉貿(mào)易的重啟
2004年4月，中美商談后同意同時(shí)解除各自的禁令，約定在履行相關(guān)程序后，美方向中國(guó)出口冷凍禽肉產(chǎn)品，中方則對(duì)美出口熟制禽肉產(chǎn)品。但是，美方在保證履行承諾的前提下，希望先開始向中國(guó)出口。中方即提前對(duì)美國(guó)禽肉產(chǎn)品開放了市場(chǎng)。
3 中美雞肉貿(mào)易的現(xiàn)狀
美方在把本國(guó)禽肉產(chǎn)品輸入中國(guó)以后，千方百計(jì)地阻止中國(guó)禽肉產(chǎn)品出口到美國(guó)。美農(nóng)業(yè)部以“履行有關(guān)法律程序”為由，將此事一拖再拖，并接連在政府撥款法案中寫明，“不得將政府撥款用于制定和實(shí)施有關(guān)中國(guó)禽肉產(chǎn)品輸美的規(guī)定”.2009年3月10日，美參議院通過了《2009年綜合撥款法案》，其中第727條款規(guī)定：“根據(jù)本法所提供的任何撥款，不得用于制定或執(zhí)行任何允許美國(guó)進(jìn)口中國(guó)禽肉產(chǎn)品的規(guī)則。”美國(guó)政府以限制政府資金使用途徑的方式，繼續(xù)將我國(guó)禽肉制品拒之門外。
二 曠日持久的中美雞肉貿(mào)易爭(zhēng)端結(jié)果初定
中美開始了曠日持久的雞肉貿(mào)易大戰(zhàn)，中國(guó)幾次實(shí)行“反傾銷”、“反補(bǔ)貼”的世貿(mào)訴訟，2013年8月2日，世界貿(mào)易組織(wT0)裁定中國(guó)向美國(guó)雞肉征收反傾銷關(guān)稅違反世界貿(mào)易規(guī)則，美國(guó)贏得了這項(xiàng)曠日持久的貿(mào)易之爭(zhēng)。
三 世貿(mào)裁定對(duì)中國(guó)肉雞行業(yè)的影響
8月2目，wTo專家組對(duì)于美國(guó)訴中國(guó)不正當(dāng)對(duì)美雞肉征收關(guān)稅的爭(zhēng)端做出了不利于中方的決定，大部分中國(guó)家禽養(yǎng)殖企業(yè)并沒有對(duì)此消息做出明顯的反應(yīng)，主要原因在于中國(guó)每年進(jìn)口美國(guó)凍雞肉只有60萬噸，而全年肉雞消費(fèi)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過1000萬噸。所占比例并不太大。同時(shí)，中國(guó)進(jìn)口美國(guó)的雞肉產(chǎn)品以“雞翅、雞爪、雞腿”等副產(chǎn)品為主。并且，美國(guó)這類產(chǎn)品規(guī)格比國(guó)內(nèi)的要大，一般用作工業(yè)原料，銷售渠道不同，與國(guó)內(nèi)廠家的產(chǎn)品沒有直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，對(duì)公司影響不大。
四 中國(guó)對(duì)美國(guó)白羽肉雞“雙反”的主要原因
1 國(guó)內(nèi)肉雞生產(chǎn)企業(yè)普遍虧損，怨聲巨大
根據(jù)行業(yè)內(nèi)統(tǒng)計(jì)，2012年國(guó)內(nèi)白羽肉雞的產(chǎn)量為1000萬噸。更新的統(tǒng)計(jì)顯示，2009年前6個(gè)月中國(guó)89%的進(jìn)口肉雞來自美國(guó)，高過2008年同期的73%。大部產(chǎn)區(qū)禽肉分割企業(yè)開工比例僅在五六成，禽肉庫(kù)存積壓約有60～70萬噸，積壓嚴(yán)重。市場(chǎng)上肉雞供應(yīng)太多已經(jīng)嚴(yán)重影響了行業(yè)利潤(rùn)，使得養(yǎng)殖戶們已經(jīng)無利可圖。受到美國(guó)進(jìn)口肉雞影響的集團(tuán)企業(yè)超過20家，其中正大集團(tuán)、北京華都、山東民和、臺(tái)灣大成等企業(yè)受影響尤為明顯。
實(shí)際上，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，雞肉更多是以豬肉替代產(chǎn)品的身份出現(xiàn)的，無論是主觀選擇，還是被動(dòng)接受，白羽雞肉都是如此；雞肉的消費(fèi)規(guī)模與豬肉的供給成反比，與豬肉的價(jià)格成正比，因此，雞肉的核心影響要素產(chǎn)品是豬肉。從2008年開始雞肉產(chǎn)品的消費(fèi)價(jià)格大幅下滑，雞肉產(chǎn)品嚴(yán)重積壓，終端消費(fèi)緩慢，主要原因是從2008年開始，連續(xù)5年中國(guó)豬肉供大于求，以及接連不斷的食品安全事件，造成消費(fèi)者對(duì)豬肉的信心大降，致使豬肉價(jià)格持續(xù)走低。
肉制品行業(yè)的快速發(fā)展，致使產(chǎn)品整體供過于求，表面看是消費(fèi)低迷，其實(shí)是市場(chǎng)的飽和，這也是導(dǎo)致中國(guó)雞肉企業(yè)開工不足、庫(kù)存積壓的根本原因所在。
2 美國(guó)在中國(guó)進(jìn)口雞肉各國(guó)中規(guī)模占比過高
根據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù)，僅2008年一年，中國(guó)從全球進(jìn)口了79萬噸雞肉及制品，其中從美國(guó)就進(jìn)口了58萬噸，而國(guó)內(nèi)雞肉總量已經(jīng)超過了1 000萬噸。這個(gè)數(shù)據(jù)表明，美國(guó)的雞肉相對(duì)其它國(guó)家而言更具有競(jìng)爭(zhēng)力，占國(guó)內(nèi)總量不足6%的美國(guó)雞肉，對(duì)國(guó)內(nèi)雞肉市場(chǎng)影響不大，受影響較大的是國(guó)外的其它競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)。
3 中國(guó)肉雞養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖收益偏低
中國(guó)雞肉產(chǎn)業(yè)鏈條收益最低的環(huán)節(jié)是農(nóng)民養(yǎng)殖戶，他們?cè)谡麄€(gè)鏈條環(huán)境條件最惡劣的環(huán)節(jié)，同時(shí)他們又承擔(dān)著整個(gè)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
目前中國(guó)的養(yǎng)埴環(huán)節(jié)和國(guó)外不同，國(guó)外的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)是收益較高的環(huán)節(jié)，除了政府的補(bǔ)貼外，還歸功于西方人骨子里面循規(guī)蹈矩的良好習(xí)慣，在上游雞苗環(huán)節(jié)，決不允許帶病、不合格雞苗流人養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，在側(cè)翼藥品環(huán)節(jié)，西方經(jīng)過多年的工業(yè)化發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化早已成為行業(yè)的基本原則，再加上國(guó)外的養(yǎng)殖企業(yè)早已實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完全按照操作流程對(duì)肉雞養(yǎng)殖進(jìn)行管理，因此他們的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)幾乎是零，養(yǎng)殖收益也是相對(duì)較高而穩(wěn)定。而在國(guó)內(nèi)，由于中國(guó)人尚未經(jīng)受標(biāo)準(zhǔn)化的工業(yè)思維訓(xùn)練，投機(jī)性、隨意性意識(shí)非常強(qiáng)烈，上游種禽企業(yè)為了降低成本和完成健雛指標(biāo)，常常減少免疫支出和把不合格雞苗投放市場(chǎng)，側(cè)翼的藥品企業(yè)為了獲取較高利潤(rùn)在藥品的原料成分配比方面一直采用模糊化的方式進(jìn)行操作，致使藥品質(zhì)量不穩(wěn)定，醫(yī)療效果難以保證。這是造成國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖戶收益低、風(fēng)險(xiǎn)高的關(guān)鍵所在。
因此，真正導(dǎo)致中國(guó)肉雞養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖效益低的主要原因就是兩個(gè)，第一、雞苗帶病或體質(zhì)較弱；第二、藥品成分不穩(wěn)定，致使治療效果難保證。
4 中國(guó)雞肉產(chǎn)品出口受限
不僅美國(guó)禁止從中國(guó)進(jìn)口雞肉，就連歐洲國(guó)家也對(duì)中國(guó)雞肉的進(jìn)口進(jìn)行了很多的限制；中國(guó)最大的雞肉進(jìn)口國(guó)日本為了確保食品安全，也推出了《肯定列表制》，加大了對(duì)進(jìn)口食品的檢測(cè)力度，甚至中國(guó)的一些特殊單位也禁止吃國(guó)產(chǎn)的肉制品。
在北京奧運(yùn)會(huì)期間，有600多美國(guó)運(yùn)動(dòng)員前往北京參賽，這些運(yùn)動(dòng)員的飲食成了美國(guó)奧委會(huì)的一大難題，后來美國(guó)奧運(yùn)代表團(tuán)的首席營(yíng)養(yǎng)師雅克.哈米爾頓和普羅與日本出口商達(dá)成了供應(yīng)魚的協(xié)議，還與澳大利亞的公司達(dá)成了供應(yīng)水果和蔬菜的協(xié)議。美國(guó)奧委會(huì)與美國(guó)的家樂氏。Kellogg’s和泰森食品公司達(dá)成協(xié)議，在北京奧運(yùn)會(huì)開幕前，把11噸以上的蛋白食品運(yùn)往北京。
五 未來中國(guó)肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
阻礙我國(guó)肉雞企業(yè)參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵問題在于，在現(xiàn)有的商業(yè)模式下雞肉的食品安全得不到保障。美國(guó)也經(jīng)歷了食品行業(yè)的野蠻增長(zhǎng)階段，《食品工廠》中所展示的安全問題讓人深惡痛絕；而中國(guó)人利益至上的作業(yè)方式，讓人難以欣然接受其生產(chǎn)的雞肉產(chǎn)品，按照現(xiàn)有的“公司+合作社(農(nóng)戶/基地)”商業(yè)模式所生產(chǎn)出來的雞肉食品確實(shí)經(jīng)不住檢測(cè)考驗(yàn)。因此，未來的肉雞行業(yè)必須進(jìn)行商業(yè)模式升級(jí)，以確保食品安全和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的穩(wěn)定獲益。
實(shí)事求是的說，目前整個(gè)肉雞產(chǎn)業(yè)鏈把風(fēng)險(xiǎn)和損失集聚在最為弱勢(shì)和最沒有抗風(fēng)險(xiǎn)能力的養(yǎng)殖戶環(huán)節(jié)，一方面具有生產(chǎn)隱患，另一方面在中國(guó)特定的社會(huì)環(huán)境一F使原本高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈變得更加脆弱不堪。這種模式的弊端，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了中國(guó)肉雞產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)揮，并給行業(yè)帶來了很大的負(fù)面效應(yīng)。未來中國(guó)肉雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的重點(diǎn)是要解決好產(chǎn)業(yè)鏈最上游的種雞和育種環(huán)節(jié)，以及產(chǎn)業(yè)鏈中游關(guān)鍵的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。
對(duì)于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的掌控方面可以通過關(guān)系再造來實(shí)現(xiàn)，在產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)再造的過程中，可以通過“租賃養(yǎng)殖場(chǎng)，雇傭養(yǎng)殖工人”的工業(yè)思維邏輯來徹底解決養(yǎng)殖戶的隨意性和投機(jī)性思維，確保食品安全和產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定可控式發(fā)展。
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