當(dāng)前養(yǎng)殖業(yè)面臨很多風(fēng)險，但主要有五大風(fēng)險，這就要求國家應(yīng)制定切實可行的扶持政策，養(yǎng)殖場（戶）也要有防范風(fēng)險意識，管理風(fēng)險智慧，駕馭風(fēng)險能力，把風(fēng)險降到最低。
科學(xué)養(yǎng)殖，從根本上解決贏虧問題。國家應(yīng)發(fā)揮各級畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)作用，研究制定、集成推廣簡單實用的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)。養(yǎng)殖場（戶）也應(yīng)“練好內(nèi)功”，堅持自繁自養(yǎng)，選擇適宜品種，建造標(biāo)準(zhǔn)畜禽舍，使用優(yōu)質(zhì)飼料，規(guī)范飼養(yǎng)管理，注重環(huán)境衛(wèi)生，增加科技含量，降低生產(chǎn)成本，樹立品牌意識，提高市場占有率，從根本上解決贏虧問題。
強(qiáng)化防疫，降低疫病風(fēng)險。近幾年，養(yǎng)殖業(yè)中出現(xiàn)的各種疫病相繼肆虐，病死畜禽不但讓養(yǎng)殖場（戶）的直接經(jīng)濟(jì)損失極為慘重，而且疫情會帶來持續(xù)性影響，凈化過程使養(yǎng)殖場（戶）生產(chǎn)效率降低，生產(chǎn)成本增加，進(jìn)而降低效益，同時，也極大改變了生產(chǎn)和市場走勢。無論養(yǎng)殖場（戶）怎么熟悉養(yǎng)殖周期，一波兇猛豬疫突然來襲，什么規(guī)律都變了。一般短期內(nèi)價格就會迅速下跌，但數(shù)月之后，出欄的短缺又導(dǎo)致價格必然暴漲。行業(yè)中已經(jīng)形成共識，疫病是決定價格高低的最大變量。
國家應(yīng)發(fā)揮各級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)作用，依據(jù)抗體監(jiān)測水平，科學(xué)制定免疫程序。養(yǎng)殖場（戶）也要密切關(guān)注疫情形勢，越是在價格低迷、效益不佳時，越要加強(qiáng)疫病防控，注重消毒、免疫、保健，降低疫病風(fēng)險。
強(qiáng)化預(yù)警，降低市場風(fēng)險。從投入上考慮，養(yǎng)殖場（戶）存在仔畜禽、飼料、防疫滅病、水電、取暖、死淘、人工、土地租金、圈舍折舊、周轉(zhuǎn)資金利息等成本，雖然全國各地養(yǎng)殖場（戶）之間有差距，但總體而言，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）成本相差不會太多。近幾年，畜禽養(yǎng)殖由于無序競爭，畜禽存欄大量增加，飼料原料貨缺價漲，養(yǎng)殖業(yè)已由低投入高產(chǎn)出時代進(jìn)入到高成本時代，加之進(jìn)口畜產(chǎn)品、走私畜產(chǎn)品大量涌入，使養(yǎng)殖業(yè)存在著市場飽和風(fēng)險。一旦養(yǎng)殖場（戶）對行情漲跌判斷不準(zhǔn)，大勢補(bǔ)欄遭遇虧損期，恐怕單個養(yǎng)殖企業(yè)是無法與市場抗衡的。
國家應(yīng)設(shè)立各級畜牧業(yè)監(jiān)測預(yù)警機(jī)構(gòu)，全面開展畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測，做到對上對下信息共享，提前預(yù)警，促進(jìn)畜禽生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。養(yǎng)殖場（戶）也要經(jīng)常瀏覽網(wǎng)絡(luò)，密切關(guān)注價格、生產(chǎn)、供求等監(jiān)測預(yù)警信息，適時出欄，及時補(bǔ)欄，淘汰低產(chǎn)母畜禽，預(yù)留后備母畜禽，保持良好生產(chǎn)能力，降低市場風(fēng)險。同時，為保護(hù)養(yǎng)殖場（戶）權(quán)益，成立行業(yè)信息協(xié)會勢在必行。
強(qiáng)化引導(dǎo)，降低政策風(fēng)險。政策風(fēng)險來自于國家宏觀政策和地方政府發(fā)展規(guī)劃可能與養(yǎng)殖業(yè)利益相沖突。
土地、環(huán)保方面，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)地區(qū)，對環(huán)保要求越高，對土地渴望越強(qiáng)烈，就越不歡迎養(yǎng)殖業(yè)，原因很簡單，養(yǎng)殖業(yè)富民不強(qiáng)官。這種情況下決定中國99%的養(yǎng)殖場可能都是法律意義上的“非法養(yǎng)殖場”。因為一個合法的養(yǎng)殖場，最少要有三個證：動物防疫合格證、工商營業(yè)執(zhí)照、環(huán)保排污許可證，其中環(huán)保排污許可證則是絕大多數(shù)養(yǎng)殖場無法辦到的。原因很簡單，一方面，按照現(xiàn)有的投入和標(biāo)準(zhǔn)，絕大多數(shù)養(yǎng)殖場根本無法通過環(huán)評；另一方面，土地緊張，有意識控制養(yǎng)殖場數(shù)量。畜牧業(yè)是涉及“三農(nóng)”的大問題，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的第一大產(chǎn)業(yè)，但卻是弱勢產(chǎn)業(yè)，目前全國小散養(yǎng)殖戶已快速退出，一旦規(guī)模養(yǎng)殖場被逼破產(chǎn)，幾年后誰來從事養(yǎng)殖業(yè)？畜產(chǎn)品供給安全保障從何談起？怎能“豬糧安天下”？需要各級政府高度重視。
建議國家取締苛刻的環(huán)保要求，出臺土地、環(huán)保方面真實惠農(nóng)政策；取締進(jìn)口肉等調(diào)控政策，整合資金資源，肉貴時加大市民補(bǔ)貼力度，價賤時開展畜禽價格保險，既可防止肉貴傷民，也可防止畜賤傷農(nóng)，讓養(yǎng)殖場（戶）真正享受到惠農(nóng)政策紅利，從機(jī)制上穩(wěn)定價格，降低政策風(fēng)險。養(yǎng)殖場（戶）也要審時度勢，主動推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖場建設(shè)，積極開展糞便、污水、病死豬無害化治理，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全產(chǎn)品。
強(qiáng)化科普，降低輿論風(fēng)險。近幾年，隨著食品安全事件頻頻爆發(fā)，輿論對養(yǎng)殖業(yè)的影響日益加劇，且顯示出無與倫比的殺傷力。食品安全事件，一大部分是行業(yè)自身監(jiān)管不力造成的，也有一部分是其他行業(yè)、媒體、社會輿論等炒作造成的。但不管怎樣，一旦某個產(chǎn)品或行業(yè)遭遇輿論聚焦性抨擊，消費(fèi)者的信心喪失，價格必然暴跌，全行業(yè)必然集體為之付出慘重代價。瘦肉精事件、三聚氰胺事件以及豬流感風(fēng)波、速生雞風(fēng)波、人感染H7N9流感風(fēng)波等等都是例子。
建議國家加大科普宣傳力度，尊重科學(xué)、崇尚真理，及時糾正錯誤，正確引導(dǎo)消費(fèi)。養(yǎng)殖場（戶）也要審時度勢，主動推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖場建設(shè)，積極開展糞便、污水、病死畜禽無害化治理，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全產(chǎn)品。 （作者系遼寧省昌圖縣動物衛(wèi)生監(jiān)測預(yù)警中心高順）
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