廣東臺山整治農(nóng)業(yè)面源污染 豬場雞場“遭殃”

2014-10-10來源:《江門日報》文章編輯:島島[點擊復制網(wǎng)址]
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  困擾城區(qū)居民多時的紅星豬場搬遷了;臺城禮邊茶山兩家規(guī)?;B(yǎng)豬場被強制執(zhí)行關閉;14家養(yǎng)殖場全部提交了整治方案,3家養(yǎng)豬場已 開展整治……近年來,廣東江門臺山市把污染減排任務列入倒逼項目、農(nóng)業(yè)面源減排列入政府對鎮(zhèn)(街、場)落實科學發(fā)展觀的考核指標,一系列強而有力的行動陸 續(xù)展開,并取得初步成效。最近,臺山市人大常委會組織調(diào)研組對臺城周邊農(nóng)業(yè)面源污染整治工作進行了專題調(diào)研,在肯定成績的同時,也提出了思想認識不足、資 金投入不足、法律依據(jù)不足、技術力量不足等困難和問題。

  臺山市政府提供的《臺城周邊農(nóng)業(yè)面源污染整治工作情況的報告》顯示農(nóng)業(yè)面源污染主要來源于畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè),農(nóng)業(yè)面源是臺山市“十二五”主要污染物總量減排的重點領域之一。

  2013年,臺山市化學需氧量排放量1.63萬噸,氨氮排放量0.17萬噸。

  其中,農(nóng)業(yè)面源化學需氧量0.89萬噸,氨氮排放量0.05萬噸,分別占臺山全市化學需氧量和氨氮排放總量的54.36%和31.07%.臺城、四九、水步三地耕地面積合計105855畝。

  其中,水田83250畝,旱地22605畝;每年使用化肥6660噸,農(nóng)藥8.325噸。

  畜禽養(yǎng)殖場遍布臺城周邊城鄉(xiāng)結合部和鄉(xiāng)村地區(qū)。

  今年1-6月,生豬飼養(yǎng)量12.5萬頭,存欄量6.1萬頭,上市量6.4萬頭;家禽飼養(yǎng)量712萬羽,存欄量267萬羽,上市量445萬羽;牛存欄433頭;羊存欄650頭。

  臺城周邊地區(qū)共有生豬養(yǎng)殖場(點)688處,家禽養(yǎng)殖場(點)534處,以自給自足為主的鄉(xiāng)村家禽散養(yǎng)戶3139戶。

  措施落實責任形成整治方案

  ●制定《臺山市潭江流域農(nóng)業(yè)污染源整治方案》,2013年11月印發(fā)到各鎮(zhèn)(街、場)和相關單位

  ●對臺城禮邊茶山兩家規(guī)?;B(yǎng)豬場申請法院強制執(zhí)行關閉,一家完成關閉,另外一家正在執(zhí)行中

  ●狗山豬場已開展搬遷工作,由原來存欄600多頭母豬、5000多頭肉豬,到現(xiàn)在僅剩400多頭母豬

  ●14家養(yǎng)殖場已全部提交整治方案,3家養(yǎng)豬場已開展整治工作

  ●河東現(xiàn)代化肉雞場、科朗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司已落實干清糞和禽糞還田利用措施,基本實現(xiàn)零排放據(jù)了解,潭江流域農(nóng)業(yè)面源污染治理項目涉及污染治理內(nèi)容多、難度大,為使治理工作有序開展,臺山市農(nóng)業(yè)局和環(huán)保局落實責任,分別成立了農(nóng)業(yè)面源污染整治工作領導小組,全面負責專項整治工作。

  根據(jù)農(nóng)業(yè)面源污染整治的目標任務要求,臺山市農(nóng)業(yè)局組織相關人員,對潭江流域農(nóng)業(yè)面源污染整治涉及的臺城、大江、水步、白沙、三合和四九6個鎮(zhèn) (街)主要河流周邊的農(nóng)田、養(yǎng)殖場等農(nóng)業(yè)面源污染情況進行前期調(diào)查摸底。同時,組織相關鎮(zhèn)(街)和臺山市水務、國土資源、環(huán)保等部門進行信息交流,積極探 討解決問題的辦法,編寫了《臺山市潭江流域農(nóng)業(yè)污染源調(diào)研報告》,報臺山市政府審批通過。在調(diào)研的基礎上制定了《臺山市潭江流域農(nóng)業(yè)污染源整治方案》,經(jīng) 臺山市政府審核通過后,于2013年11月印發(fā)到各鎮(zhèn)政府(街道辦、農(nóng)場)和臺山市相關單位。

  臺山市相關職能部門加強對農(nóng)業(yè)面源污染防治知識的宣傳培訓,通過舉辦培訓班、召開各種會議和發(fā)放宣傳資料等方式,宣傳農(nóng)業(yè)面源污染防治的法律、法規(guī)及農(nóng)業(yè)面源污染防治工作的重要性和必要性,介紹農(nóng)業(yè)面源污染減排的工作要求和技術措施。

  今年,臺山市環(huán)保局對臺城周邊地區(qū)的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場開展執(zhí)法檢查,重點檢查養(yǎng)殖場雨污分流、干清糞、堆糞場、生化池、沼液利用等設施,并對養(yǎng)殖場 的臺帳進行抽查,嚴格查處規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)違反環(huán)保法律、法規(guī)的行為。繼關閉紅星豬場后,今年通過加強執(zhí)法和強化與法院溝通,申請法院強制執(zhí)行等手段,對 臺城禮邊茶山的兩家規(guī)模化養(yǎng)豬場申請法院強制執(zhí)行關閉,一家完成關閉,另外一家正在執(zhí)行中;狗山豬場已開展搬遷工作,由原來存欄600多頭母豬、5000 多頭肉豬,到現(xiàn)在僅剩400多頭母豬。

  為更好地實施畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃,臺山市政府組織臺山市環(huán)保局開展了潭江流域規(guī)模化養(yǎng)殖場禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)的“三區(qū)”劃定工作,現(xiàn)已形成規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場“三區(qū)”劃定的送審稿。

  臺山市高度重視總量減排工作,把總量減排作為改善環(huán)境質(zhì)量的重要抓手,其中污染減排任務列入臺山市倒逼項目,農(nóng)業(yè)面源減排列入政府對鎮(zhèn)(街、場)落 實科學發(fā)展觀的考核指標。針對農(nóng)業(yè)面源減排的難點,臺山市環(huán)保局深入到列入年度減排計劃的14家養(yǎng)殖場,摸清基本情況,指導養(yǎng)殖戶對照國家減排認可的模 式,因地制宜、“一場一策”開展整改。目前,14家養(yǎng)殖場已全部提交整治方案,3家養(yǎng)豬場已開展整治工作,臺山市四九鎮(zhèn)河東現(xiàn)代化肉雞場、臺山市科朗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司已落實干清糞和禽糞還田利用措施,基本實現(xiàn)零排放。

  問題四大不足制約污染整治

  ●思想認識不足:重種養(yǎng)輕治理、重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護

  ●資金投入不足:各級政府每年雖安排一定財政資金用于補貼農(nóng)業(yè)面源污染整治,但投入不足

  ●法律依據(jù)不足:法律、法規(guī)不健全,有關部門職責劃分和分工不明確

  ●技術力量不足:缺乏從事畜牧管理的專業(yè)技術人員今年8月下旬,臺山市人大常委會組織調(diào)研組對臺城周邊農(nóng)業(yè)面源污染整治工作進行了專題調(diào)研,在肯定工作成績的同時,認為還存在思想認識不足、資金投入不足、法律依據(jù)不足、技術力量不足等困難和問題。

  臺山市人大常委會城建環(huán)保工委主任劉偉昌指出,群眾對農(nóng)業(yè)面源污染所帶來的負面影響以及污染治理工作的重要性和緊迫性認識不足,種養(yǎng)大戶對農(nóng)業(yè)面源污染整治工作缺乏熱情,列入禁養(yǎng)區(qū)的群眾對禁養(yǎng)存在抵觸情緒,存在重種養(yǎng)輕治理、重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護的思想。

  


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