“2024年，來自美國的高粱、玉米、大豆等糧食進(jìn)口量占國內(nèi)糧食消費(fèi)量的比重很低，而且基本都是飼料糧。這些品種的可替代性較強(qiáng)、國際市場供應(yīng)充足。”
隨著中國采取增加關(guān)稅等方式系統(tǒng)性降低對美國大豆進(jìn)口，為制止美國大豆出現(xiàn)“洗產(chǎn)地”等現(xiàn)象，國內(nèi)相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)業(yè)鏈正在出現(xiàn)一系列相應(yīng)調(diào)整。
措施調(diào)整包括多個(gè)方面，且正逐漸形成互補(bǔ)。例如收緊相關(guān)檢驗(yàn)檢疫措施，新增對種衣劑（含有農(nóng)藥的種子包衣材料）殘留、麥角菌（可致幻覺、流產(chǎn)甚至死亡）、雜草種子等指標(biāo)篩查；且進(jìn)口商需提交大豆原產(chǎn)地熏蒸證明、港口裝卸記錄、運(yùn)輸溫度監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等證明文件；在此基礎(chǔ)上，有關(guān)監(jiān)管方面亦在聯(lián)合巴西、阿根廷等目前的主要大豆供應(yīng)國，構(gòu)建區(qū)塊鏈溯源平臺、收錄每批進(jìn)口大豆從種植到運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)數(shù)據(jù)。
以加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫為例，進(jìn)口大豆屬于法定檢驗(yàn)商品（法檢商品），該類商品由海關(guān)依照商檢法規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)。因其屬于列入目錄的進(jìn)出口商品，故按照國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求進(jìn)行檢驗(yàn)。此外，因進(jìn)口大豆大多屬于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，中國對其的監(jiān)測體系分為多個(gè)層面，包括轉(zhuǎn)基因品系確認(rèn)、有害生物檢疫、品質(zhì)檢驗(yàn)等。
3月初，海關(guān)總署發(fā)布相關(guān)公告稱：近期在進(jìn)口的美國大豆中檢出麥角（菌）和種衣劑大豆。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《進(jìn)出境糧食檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，以及世界貿(mào)易組織《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》有關(guān)規(guī)定，海關(guān)總署決定自本公告發(fā)布之日起暫停3家涉事企業(yè)大豆輸華資質(zhì)。
在此基礎(chǔ)上，亦有相關(guān)業(yè)內(nèi)人士對《財(cái)經(jīng)》記者透露：從4月開始，有關(guān)方面的政策亦有相應(yīng)調(diào)整。在此之前，對進(jìn)口大豆貨船往往采用“每五船抽查一船”的隨機(jī)檢查模式。政策調(diào)整后，為更好地對進(jìn)口大豆貨船進(jìn)行溯源，目前或已變更為全船逐批檢驗(yàn)。
中國此前對進(jìn)口大豆貨船往往采用“每五船抽查一船”的隨機(jī)檢查模式，目前或已變更為全船逐批檢驗(yàn)。圖為關(guān)稅戰(zhàn)前美國某大豆生產(chǎn)州的相關(guān)儲運(yùn)設(shè)施。攝/焦建
前述區(qū)塊鏈溯源平臺，被認(rèn)為亦將在大豆溯源方面發(fā)揮相應(yīng)作用。其作用機(jī)制為構(gòu)建平臺，納入每批進(jìn)口大豆從種植到運(yùn)輸?shù)娜虜?shù)據(jù)，包括種植地GPS坐標(biāo)、收割時(shí)間、運(yùn)輸船舶軌跡等多項(xiàng)關(guān)鍵信息，實(shí)時(shí)上傳至區(qū)塊鏈系統(tǒng)。
相關(guān)系統(tǒng)則可通過“蛋白質(zhì)光譜密碼”和“土壤同位素特征”等技術(shù)識別大豆來源。因土壤特性不同，美國中西部大豆的蛋白質(zhì)含量普遍高于35.1%。與之相比，南美洲產(chǎn)的大豆通常低于34%。
除了這一差異，雜質(zhì)率等指標(biāo)，也被認(rèn)為可作為算法進(jìn)行區(qū)分時(shí)參考的核心參數(shù)指標(biāo)。有相關(guān)報(bào)道指出：今年4月，一批標(biāo)注為阿根廷產(chǎn)的進(jìn)口大豆就因蛋白質(zhì)超標(biāo)觸發(fā)預(yù)警，經(jīng)查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)未更換的美國包裝麻袋，最終該批大豆被全額退運(yùn)。
區(qū)塊鏈技術(shù)的另一項(xiàng)發(fā)揮空間，則在于物流軌跡分析，即通過“時(shí)空拓?fù)浞治?rdquo;實(shí)時(shí)監(jiān)控全球2300個(gè)港口的物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，以此識別美國原產(chǎn)卻運(yùn)至南美洲再發(fā)貨的大豆?？赡艿穆窂?，則包括密西西比河至巴西桑托斯港、墨西哥灣至阿根廷布宜諾斯艾利斯等。
近年來，中國在大豆等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易中引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)已有不少相關(guān)嘗試。2018年，山東一家企業(yè)借助相關(guān)技術(shù)向外國公司購買大豆，被認(rèn)為是全球首例使用區(qū)塊鏈平臺完成的農(nóng)產(chǎn)品交易。
2023年，北京海關(guān)方面則在一篇科普文章中指出：在海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)過程中，可充分利用區(qū)塊鏈分布式數(shù)據(jù)存儲、點(diǎn)對點(diǎn)傳輸、共識機(jī)制、加密算法等技術(shù)特點(diǎn)，把區(qū)塊鏈所擁有的不可偽造、全程留痕、可以追溯、公開透明、集體維護(hù)、安全可靠、隱私保護(hù)等特征融入海關(guān)業(yè)務(wù)改革中去。
在此基礎(chǔ)上，亦有不少學(xué)者分析指出：隨著貨物的流動和數(shù)據(jù)的聯(lián)系越來越緊密，海關(guān)將被集成到貿(mào)易供應(yīng)鏈中，成為數(shù)據(jù)交換的平臺，通過區(qū)塊鏈技術(shù)或數(shù)據(jù)管道與各種經(jīng)濟(jì)運(yùn)營商發(fā)生數(shù)據(jù)交換。
整體而言，根據(jù)中國海關(guān)總署發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)：2025年一季度，中國進(jìn)口大豆1710.9萬噸，同比減少7.9%。其中從美國進(jìn)口1160萬噸，同比增長62%，所占份額為67.8%；從巴西進(jìn)口450萬噸，同比降低55%，所占份額為26.3%。
這一方面源于此前各方擔(dān)心關(guān)稅增加問題提前大量采購美國大豆，也源于美國及巴西等國的大豆生產(chǎn)周期有所差異。整體而言，中國目前的進(jìn)口大豆主要來自巴西。以2024年為例，巴西大豆約占中國進(jìn)口大豆總量的74%。
對于目前中國的大豆進(jìn)口渠道調(diào)整，上海一家農(nóng)業(yè)咨詢公司的業(yè)內(nèi)人士分析指出，值得關(guān)注的包括以下幾點(diǎn)：首先，目前中國正處于關(guān)稅戰(zhàn)主動地位，大豆可增加從南美進(jìn)口。“進(jìn)口大豆溯源政策一旦認(rèn)真執(zhí)行，短期或會有限度影響中國國內(nèi)市場供應(yīng)，中長期看則不用擔(dān)心斷供。”
“由于政策收緊，中國的大豆供應(yīng)會在短期內(nèi)產(chǎn)生影響，也可能會使得價(jià)格調(diào)漲。但因?yàn)橹袊袘?zhàn)略上的主動，當(dāng)國際市場供應(yīng)及物流經(jīng)過幾個(gè)月調(diào)整后，世界大豆貿(mào)易的新秩序就會建立起來，中國大豆將進(jìn)入新的循環(huán)模式。”這位人士稱。
4月28日，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕則在國務(wù)院新聞發(fā)布會上透露稱，“2024年，來自美國的高粱、玉米、大豆等糧食進(jìn)口量占我國內(nèi)糧食消費(fèi)量的比重很低，而且基本都是飼料糧，這些品種的可替代性較強(qiáng)、國際市場供應(yīng)充足；同時(shí)，國內(nèi)糧食儲備資源也很充足。即使不采購美國的飼料糧和油料，對我國糧食供應(yīng)也不會有什么影響。”
一周閱讀排行