小小雞蛋富全縣 館陶縣財(cái)政扶持蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　金秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)全國(guó)最大的禽蛋批發(fā)交易市場(chǎng)――館陶縣金鳳市場(chǎng)，隨時(shí)可見(jiàn)的是一輛輛裝滿雞蛋、來(lái)自全國(guó)各地的運(yùn)輸車(chē)輛和農(nóng)民朋友賣(mài)完雞蛋數(shù)錢(qián)時(shí)收獲的喜悅。館陶有“中國(guó)蛋雞之鄉(xiāng)”之稱，2011年全縣蛋雞存欄1900萬(wàn)只，鮮蛋產(chǎn)量達(dá)16.5萬(wàn)噸，按500克8個(gè)蛋計(jì)算，全國(guó)每人合2.03個(gè)，“河北有個(gè)館陶縣，全國(guó)人均兩枚蛋”，此言已是不爭(zhēng)事實(shí)。

　　抓實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

　　2009年，館陶縣被省財(cái)政廳列為蛋雞產(chǎn)業(yè)整合試點(diǎn)縣后，該縣縣委、政府高度重視，及時(shí)成立了蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后制定了《館陶縣蛋雞產(chǎn)業(yè)整合實(shí)施方案》、《館陶縣蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃》，印發(fā)了《關(guān)于加快實(shí)施蛋雞無(wú)公害生產(chǎn)的通知》、《關(guān)于推動(dòng)全縣蛋雞產(chǎn)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型的實(shí)施意見(jiàn)》、《106蛋雞產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》等文件，在106國(guó)道兩側(cè)規(guī)劃了106蛋雞產(chǎn)業(yè)帶和全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占地1800余畝的9個(gè)蛋雞生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)。2009年以來(lái)，縣財(cái)政累計(jì)整合各類財(cái)政資金2.15億元，吸引社會(huì)資金8.8億元，建設(shè)了4個(gè)基層動(dòng)物防疫監(jiān)督站、1個(gè)省級(jí)動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站和9個(gè)園區(qū)防疫室，構(gòu)建了完善了動(dòng)物防疫體系；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化雞舍530棟，養(yǎng)殖園區(qū)實(shí)現(xiàn)了道路硬化、綠化、通路、通水、通電等，創(chuàng)造了蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

　　縣財(cái)政局作為蛋雞產(chǎn)業(yè)整合項(xiàng)目的牽頭部門(mén)，專門(mén)成立了蛋雞整合項(xiàng)目推進(jìn)小組，制定了《財(cái)政支持蛋雞養(yǎng)殖發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)蛋雞養(yǎng)殖園區(qū)及養(yǎng)殖大戶實(shí)行跟蹤服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，重點(diǎn)解決四個(gè)方面的問(wèn)題。一是資金問(wèn)題。利用財(cái)政存款等手段，積極協(xié)調(diào)縣農(nóng)行、聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取貸款支持。三年來(lái)，縣財(cái)政累計(jì)協(xié)調(diào)貸款5300萬(wàn)元，幫助17家企業(yè)、300余戶農(nóng)民擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模。二是產(chǎn)品檔次問(wèn)題。根據(jù)市場(chǎng)需求及產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，將產(chǎn)品定位于綠色生態(tài)雞蛋，幫助制定了生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并在雞蛋銷(xiāo)售時(shí)邀請(qǐng)專業(yè)人員檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。三是疫病防治問(wèn)題。每個(gè)園區(qū)均建設(shè)了蛋雞防疫室，配備了專業(yè)儀器和工作人員，建立了防疫消毒制度，定期對(duì)園區(qū)內(nèi)蛋雞進(jìn)行疫病預(yù)防。四是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理問(wèn)題。為保證畜產(chǎn)品安全，縣財(cái)政會(huì)同畜牧部門(mén)舉辦多場(chǎng)蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)培訓(xùn)班，指導(dǎo)蛋雞養(yǎng)殖業(yè)主嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化要求，嚴(yán)格控制投入品質(zhì)量，完善生產(chǎn)記錄，健全生產(chǎn)檔案。

　　館陶縣積極扶持蛋雞養(yǎng)殖大戶，對(duì)達(dá)到一定建設(shè)規(guī)模、實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖的蛋雞養(yǎng)殖大戶，每建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化雞舍縣財(cái)政補(bǔ)助10萬(wàn)元。賈篤文是南徐村鄉(xiāng)前李八寨村民，1992年開(kāi)始蛋雞養(yǎng)殖，最初只有200只，在自家院落偏房飼養(yǎng)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，將養(yǎng)殖場(chǎng)由村內(nèi)搬到村外，形成一定規(guī)模。2009年，縣財(cái)政將賈篤文列為財(cái)政重點(diǎn)幫扶蛋雞養(yǎng)殖基地，幫助注冊(cè)了邯鄲市豐苑養(yǎng)殖有限公司，協(xié)調(diào)貸款230萬(wàn)元，對(duì)養(yǎng)殖廠進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。目前，該公司注冊(cè)了“豐苑”商標(biāo)，通過(guò)了省無(wú)公害雞蛋產(chǎn)地認(rèn)定和國(guó)家無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)定，年存欄量8萬(wàn)只蛋雞，固定資產(chǎn)850萬(wàn)元，年產(chǎn)值450多萬(wàn)元，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力20多人，年提供優(yōu)質(zhì)鮮蛋1200多噸，運(yùn)銷(xiāo)全國(guó)各地。 

　　幾年來(lái)，在縣財(cái)政部門(mén)資金和政策幫扶、指導(dǎo)下，全縣蛋雞產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了蓬勃發(fā)展， 2011年，全縣蛋雞產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值16.8億元，占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的68%，僅蛋雞養(yǎng)殖一項(xiàng)農(nóng)民純收入就達(dá)1900元，占農(nóng)民人均純收入的33%，蛋雞產(chǎn)業(yè)已是全縣規(guī)模最大、產(chǎn)值最高、群眾受益最多的特色產(chǎn)業(yè)。

　　優(yōu)化板塊結(jié)構(gòu) 延伸發(fā)展鏈條

　　任何一個(gè)成熟的產(chǎn)業(yè)，都是生產(chǎn)、延伸、流通的有機(jī)統(tǒng)一。館陶縣從當(dāng)前實(shí)際出發(fā)，以綠色生態(tài)蛋品生產(chǎn)為基礎(chǔ)，優(yōu)化蛋雞產(chǎn)業(yè)板塊結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展“四個(gè)鏈條群體”，大力發(fā)展以產(chǎn)業(yè)鏈加工型企業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了由一產(chǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)的帶動(dòng)和延伸。飼料群體。一方面，做大做好飼料加工企業(yè)。針對(duì)飼料加工企業(yè)狀況，利用財(cái)政貼息、協(xié)調(diào)貸款等財(cái)政職能手段，重點(diǎn)支持飼料企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、技術(shù)改造。三年來(lái)，累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政貼息資金1300余萬(wàn)元，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)貸款9000余萬(wàn)元，重點(diǎn)幫扶了民旺飼料規(guī)模擴(kuò)建、同心飼料新產(chǎn)品研發(fā)等13家企業(yè)。2011年底，館陶縣圍繞蛋雞養(yǎng)殖建成規(guī)模飼料加工企業(yè)21家，其中：投資1億元以上企業(yè)2家，投資3000萬(wàn)元以上企業(yè)5家，民旺、聯(lián)心、金翔、同心、金源等已成為省內(nèi)外較為知名的飼料加工企業(yè)。另一方面，逐步提高飼料產(chǎn)品質(zhì)量?？h財(cái)政局積極與河北農(nóng)科院、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)等溝通聯(lián)系，推進(jìn)高等院校與飼料企業(yè)合作，加強(qiáng)科技創(chuàng)新。目前，我縣蛋雞飼養(yǎng)蛋期死亡淘汰率低于11%，蛋料比是1:2.2-2.3，平均產(chǎn)蛋量19公斤，達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平。包裝群體。蛋箱、蛋托加工等包裝企業(yè)是蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。館陶縣蛋箱、蛋托加工大部分為家庭作坊，生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單、產(chǎn)品質(zhì)量和檔次較低。對(duì)此，縣財(cái)政整合資金200萬(wàn)元，選擇了四家初具規(guī)模的企業(yè)，重點(diǎn)幫助解決產(chǎn)品發(fā)展定位和產(chǎn)品檔次問(wèn)題。對(duì)于蛋箱包裝，縣財(cái)政局根據(jù)館陶地域文化和幫扶企業(yè)特點(diǎn)，邀請(qǐng)專業(yè)人員幫助設(shè)計(jì)了蛋箱包裝圖案。對(duì)于蛋托加工，縣財(cái)政局多次組織企業(yè)業(yè)主到大型企業(yè)考察學(xué)習(xí)，積極幫助企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、購(gòu)置新設(shè)備，并按照高質(zhì)量、高檔次的要求，提出了蛋托加工標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高了蛋雞包裝產(chǎn)品的質(zhì)量。通過(guò)財(cái)政幫扶，館陶縣組建了包裝企業(yè)集團(tuán)，生產(chǎn)的包裝產(chǎn)品覆蓋了周邊30余個(gè)縣的蛋雞養(yǎng)殖戶。毛雞和蛋品深加工群體。增加產(chǎn)品附加值是蛋雞產(chǎn)業(yè)“提升轉(zhuǎn)型”的重中之重。針對(duì)全縣蛋雞產(chǎn)品少、附加值低的實(shí)際，縣財(cái)政局充分發(fā)揮職能作用，制定出臺(tái)了《對(duì)蛋品深加工獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)企業(yè)注冊(cè)省級(jí)以上著名商標(biāo)的，縣財(cái)政根據(jù)級(jí)別不同，分別給一次性補(bǔ)貼；對(duì)企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品，并經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的，縣財(cái)政給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助；對(duì)外地蛋品深加工企業(yè)來(lái)館投資建的，縣財(cái)政將全力幫扶，并給予項(xiàng)目申報(bào)、貸款協(xié)調(diào)等政策傾斜。截止2011年底，六和牧業(yè)毛雞分割、美樂(lè)蛋黃粉等七家蛋品深加工項(xiàng)目先后落戶館陶，建成投產(chǎn)。“金鳳”牌高鈣雞蛋、“艾格蘭”牌低脂雞蛋、“豐元”牌低膽固醇雞蛋等五元蛋、十元蛋遠(yuǎn)銷(xiāo)上海、深圳、香港等城市。物流群體。在全縣蛋雞產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的新形勢(shì)下，館陶縣規(guī)劃建設(shè)了總投資2億元、占地100畝的金鳳農(nóng)貿(mào)物流中心，縣財(cái)政投入啟動(dòng)資金500萬(wàn)元，撬動(dòng)社會(huì)資金1.3億元，硬化中心道路760米，建設(shè)恒溫冷藏庫(kù)3000平方米，購(gòu)置大型運(yùn)輸車(chē)輛46輛。目前，該物流中心已成為輻射晉、冀、魯、豫四省，區(qū)域規(guī)模最大的禽蛋農(nóng)貿(mào)物流中心。投資建立了金鳳物流信息平臺(tái)，使物流企業(yè)與生產(chǎn)、供應(yīng)、市場(chǎng)等緊密聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)了資源共享、信息共用，對(duì)物流各環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，有效控制物流全過(guò)程。 

　　做大扶強(qiáng)龍頭 打造旗艦品牌

　　館陶縣金鳳市場(chǎng)是依托蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展而成的，集禽蛋交易，蔬菜水果批發(fā)，信息發(fā)布，物流服務(wù)于一體的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。企業(yè)占地300畝，建筑面積2500平方米， 2011年金鳳市場(chǎng)年交易額43.8億元，其中禽蛋交易額35.1億元，占市場(chǎng)總交易額的73.3%，成為全國(guó)最大的專業(yè)禽蛋交易市場(chǎng)。

　　為完善市場(chǎng)功能，縣財(cái)政先后投資300多萬(wàn)元，建成了市場(chǎng)信息中心、無(wú)公害檢測(cè)中心、電子結(jié)算中心等現(xiàn)代化功能性設(shè)施，保證了市場(chǎng)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。按照商務(wù)部標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，投資1051萬(wàn)元，實(shí)施了獨(dú)立封閉活禽交易屠宰區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目工程占地面積4500平方米，目前，已通過(guò)省、市兩級(jí)商務(wù)和財(cái)政部門(mén)驗(yàn)收，日屠宰能力達(dá)到2.5萬(wàn)只以上，年總產(chǎn)值達(dá)9900萬(wàn)元，輻射周邊四省三十余個(gè)縣市。為便于及時(shí)發(fā)布禽蛋及農(nóng)產(chǎn)品信息，縣財(cái)政出資42萬(wàn)元，組建了金鳳禽蛋批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)站。2011年，對(duì)金鳳市場(chǎng)網(wǎng)站進(jìn)行了升級(jí)改版，利用與農(nóng)業(yè)部信息中心、國(guó)家發(fā)展改革委信息采集中心的信息連接，及時(shí)發(fā)布各類信息，并為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)大戶建立了網(wǎng)上宣傳平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，被宣傳商戶平均年交易量增長(zhǎng)在10%以上，共計(jì)增收800多萬(wàn)元。豐富的信息資源提高了市場(chǎng)的知名度，金鳳網(wǎng)站成為館陶縣點(diǎn)擊率最高的網(wǎng)站，成為帶領(lǐng)廣大商戶和農(nóng)民朋友增收致富的重要橋梁。同時(shí)，金風(fēng)市場(chǎng)的禽蛋價(jià)格已成為全國(guó)雞蛋價(jià)格的重要參考，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶進(jìn)行養(yǎng)殖品種更新，生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品。

　　目前，金鳳市場(chǎng)在全國(guó)各省大中城市有禽蛋購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)442個(gè)，“金鳳”牌無(wú)公害鮮蛋走進(jìn)了上海、北京、天津等地的77家超市。部分鮮蛋還通過(guò)轉(zhuǎn)口貿(mào)易遠(yuǎn)銷(xiāo)到緬甸、越南、泰國(guó)和港、澳、臺(tái)地區(qū)，出口量占市場(chǎng)總銷(xiāo)量的10.5%。市場(chǎng)先后榮獲農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)，“國(guó)家級(jí)菜籃子工程”，“全國(guó)爭(zhēng)創(chuàng)綠色批發(fā)市場(chǎng)示范單位”，全國(guó)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，商務(wù)部首批定點(diǎn)聯(lián)系市場(chǎng)，商品大流通十佳市場(chǎng)，全國(guó)肉禽蛋類批發(fā)市場(chǎng)十強(qiáng)市場(chǎng)。“金鳳”牌鮮蛋也被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為無(wú)公害產(chǎn)品，成為河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，“金鳳”商標(biāo)成為河北省著名商標(biāo)、河北名牌。