冰鮮肉取代活禽 培育市場要有配套措施

　　本期“議員”

　　楊先生：某家禽養(yǎng)殖企業(yè)負(fù)責(zé)人；林先生：市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所相關(guān)負(fù)責(zé)人；蘇先生：市農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人；梁小姐：市民

　　本期主持：南都記者 何偉楠

　　本期議題：H7N9禽流感疫情背景下，今年二月份，廣州、深圳、佛山三市被確定為全省率先推行禽類集中屠宰、冷鏈配送、冰鮮上市的試點(diǎn)市。5月5日，廣州啟動(dòng)試點(diǎn)工作，拉開了廣東省探索冰鮮禽肉取代活禽交易的序幕。市農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中山目前也已經(jīng)開始對(duì)本地活禽市場開展相關(guān)評(píng)估，并研究、籌劃制定本地具體的實(shí)施方案。那么，冰鮮禽肉上市，取代現(xiàn)有活禽交易，將會(huì)給養(yǎng)殖戶的經(jīng)營模式、禽肉市場的秩序以及市民的生活帶來哪些變化呢？

　　A 傳統(tǒng)小養(yǎng)殖戶怎樣應(yīng)對(duì)？

　　楊先生：推行冰鮮禽肉，會(huì)引入大型公司統(tǒng)一屠宰，小規(guī)模養(yǎng)殖戶原來的銷售模式就不能適應(yīng)了，本來產(chǎn)量就不高，活禽銷售又被取代，受到?jīng)_擊可想而知，這是必然的。有人會(huì)賺錢，有人會(huì)倒閉?，F(xiàn)在只能是先觀望，看看推行的具體情況，再對(duì)經(jīng)營規(guī)模做調(diào)整。

　　林先生：如果冰鮮禽肉取代活禽，經(jīng)營規(guī)模很小的養(yǎng)殖戶可能面臨轉(zhuǎn)型，或者企業(yè)要抱團(tuán)經(jīng)營，加入行業(yè)協(xié)會(huì)形成規(guī)模效應(yīng)，這樣就會(huì)增加產(chǎn)品的競爭力，這對(duì)整個(gè)行業(yè)都是好事。行業(yè)的管理更有序，產(chǎn)品的價(jià)格更穩(wěn)定，部門更易于監(jiān)管，產(chǎn)品質(zhì)量安全更有保證，這是我們更希望看到的。

　　B 冰鮮肉和活禽成本誰低？

　　楊先生：冰鮮肉比活禽銷售多了定點(diǎn)屠宰和冷鏈配送的環(huán)節(jié)，這部分會(huì)增加肉品的成本，推廣后冰鮮肉的價(jià)格可能會(huì)比現(xiàn)在的活禽價(jià)格要高。而且，如果小的家禽養(yǎng)殖企業(yè)倒閉，大型養(yǎng)殖場也會(huì)形成壟斷地位，這也不利于價(jià)格的優(yōu)惠。

　　林先生：商品在市場上流通的過程中，每個(gè)交易環(huán)節(jié)的經(jīng)營者都要賺錢，多一層交易環(huán)節(jié)，就會(huì)多一層成本。冰鮮禽肉逐步取代活禽交易，活禽不再像以往那樣進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場的零售環(huán)節(jié)。定點(diǎn)屠宰可能會(huì)引入大型專業(yè)的企業(yè)，他們會(huì)從大型養(yǎng)殖場等直接采購活禽進(jìn)行屠宰，相比現(xiàn)在的市場銷售模式，減少了活禽在農(nóng)貿(mào)市場上的銷售環(huán)節(jié)，自然也就降低了一層成本。所以，將來如果推廣冰鮮肉，禽肉的價(jià)格只可能更低，而不會(huì)更高。

　　C 美味還是安全如何取舍？

　　楊先生：很多市民已經(jīng)是幾十年的飲食習(xí)慣，去市場上現(xiàn)挑活雞現(xiàn)宰現(xiàn)殺，活雞好不好直接看得到，新鮮的味道是冰鮮肉沒辦法比的。推廣冰鮮肉，從表面上很難看出肉品的優(yōu)劣。

　　以后也應(yīng)該冰鮮肉和活禽并存，不應(yīng)該一刀切，應(yīng)該給市民更多樣化的選擇。從安全方面考慮，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)活禽交易的監(jiān)管，做好防疫工作。

　　梁小姐：我覺得推廣冰鮮禽肉，可以對(duì)防止禽流感等疫情的發(fā)生和擴(kuò)散起到一定的積極作用。但這并不是唯一途徑。完全取代活禽，相信很多市民都挺難短時(shí)間內(nèi)接受。我認(rèn)為政府部門可以采取加強(qiáng)檢疫、短期休市等手段控制疫情，而不應(yīng)該全部取消活禽交易，因噎廢食。

　　蘇先生：臺(tái)灣推廣冰鮮禽肉已經(jīng)50年，現(xiàn)在市場上還有10%左右的禽肉產(chǎn)品來自活禽交易；香港1997年開始推廣冰鮮禽肉上市，現(xiàn)在市場上活禽交易量也還占到30%左右。所以，短時(shí)間內(nèi)，即便是推廣冰鮮禽肉上市，活禽交易也不會(huì)完全被取代。冰鮮肉的推廣，需要較長的時(shí)間。

　　[跟評(píng)]

　　培育市場要有配套措施

　　政府可以確定資質(zhì)優(yōu)、設(shè)施全的企業(yè)集中屠宰，但冰鮮雞怎樣定價(jià)，冷鏈配送有什么門檻，都需要建立公平的游戲規(guī)則。以前生豬集中屠宰就亂象叢生甚至產(chǎn)生“肉霸”，監(jiān)管再失控，家禽的集中屠宰要是重走老路，顯然背離民生。

　　另外，這是否會(huì)催生流動(dòng)攤販、私宰現(xiàn)象，從而使病死雞也能“渾水摸魚”進(jìn)入市場，上了餐桌呢？因此，集中采購、宰殺、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)，都要確保信息公開，滿足市民的知情權(quán)和參與權(quán)，健全社會(huì)監(jiān)督在內(nèi)的監(jiān)管體系，多管齊下保障肉品質(zhì)量和價(jià)格。