7日，廣州市生鮮家禽試點工作正式啟動第三天。記者從廣州市食安辦方面了解到，截至7日中午，已有44家肉菜（農(nóng)貿(mào)）市場、109個檔口和23家超市參與了冰鮮家禽上市銷售。從銷售情況看，購買和嘗試生鮮家禽的市民正在逐步增加，3家試點屠宰企業(yè)共向市場投放了14100多只生鮮家禽。
廣州市食安辦公布的數(shù)據(jù)顯示，3家試點企業(yè)在試點首日共屠宰并投放了5600多只冰鮮雞產(chǎn)品進(jìn)入市場，6日的投放3600多只，7日的投放量又回升至4900多只。
在試點啟動的首日，售賣的品種只有清遠(yuǎn)雞、江村黃雞、烏肉雞、土雞和穗香雞等。市面上除了冰鮮雞，暫時未見有鵝、鴨、鴿等其他冰鮮禽肉產(chǎn)品。根據(jù)這幾天的市場反應(yīng)，各試點企業(yè)正在逐步增加生鮮產(chǎn)品的上市品種。截至7日，可供市民選擇的品種和規(guī)格已經(jīng)豐富了很多。記者粗略統(tǒng)計了一下，3家試點屠宰企業(yè)可供應(yīng)的生鮮雞品種已增加至31種，另外還多了櫻桃谷鴨、黑鬃鵝、乳鴿等品類。廣東天農(nóng)食品有限公司方面近日還將推出7個新的生鮮雞品種和2個生鮮鴿品種。
為鼓勵原活禽市場經(jīng)營檔主積極進(jìn)行升級改造，轉(zhuǎn)營生鮮家禽產(chǎn)品，廣州市政府出臺相關(guān)補(bǔ)貼政策，給予必要的資金補(bǔ)貼。記者從廣州市食安辦了解到，廣州市經(jīng)貿(mào)委同物價局、發(fā)改委、藥監(jiān)局、工商局等部門近期正抓緊制定相關(guān)的補(bǔ)貼資金安排細(xì)則。廣州市食安辦專職副主任林勇勝表示，本次補(bǔ)貼資金發(fā)放安排會參考休市補(bǔ)貼資金發(fā)放的做法，但會盡量簡化流程，縮短發(fā)放時間。
但林勇勝強(qiáng)調(diào)，只有在7月31日前完成升級改造，并參與試點至9月30日的原活禽檔口，才符合條件拿到相應(yīng)的補(bǔ)貼。
喊啞嗓子銷量仍驟減 冰鮮雞亟待“救市”
廣州市以冰鮮雞打頭陣的家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”試點在種種議論聲中登場，市民嫌價格貴、品種少，檔主為推銷喊啞嗓子而冰鮮雞銷售量仍驟減。媒體概括的總體印象是，冰鮮雞試點起步“不理想”。
不管市民愿不愿意，冰鮮雞反正是來了，如此現(xiàn)狀也在意料之中。畢竟這是一場行政強(qiáng)推與市民傳統(tǒng)飲食習(xí)慣的“矛”與“盾”的正面對碰，雖然政策基于禽流感防控大局，但期待一開始就順風(fēng)快帆也并不現(xiàn)實。
應(yīng)該說，政府方面還是有一定清醒的，試點首日就一下子羅列出包括檔口改造、配送對接、價格、監(jiān)管執(zhí)法以及政府補(bǔ)貼等16個方面的問題。最明顯的是，市場多數(shù)檔口尚未完成改造，政府補(bǔ)貼還沒到位，經(jīng)營檔主銷售下滑，市民“看多買少”，“救市”已不容遲疑。既然強(qiáng)推冰鮮雞，政府方面完全應(yīng)該通過適度的補(bǔ)貼讓利于民，包括經(jīng)營者也包括消費者。這是一種最起碼的“回饋”，或者說是必備的“交換”條件。
這其中，必須審視冰鮮雞價格問題?，F(xiàn)在的狀況是有點“亂”：市民紛紛喊貴，經(jīng)營者嘆“利潤不夠交鋪租”甚至要“割肉促銷”，供應(yīng)商則稱冰鮮雞與活雞“價格基本持平”，暫時是打折“虧本經(jīng)營”。那么，假如供應(yīng)商所謂“虧本”屬實，將來會不會不打折而致價格更貴，自然是令人擔(dān)心的。按理說，冰鮮雞“產(chǎn)供銷一條龍”，規(guī)劃化經(jīng)營，有利于降低成本。如果因此市場價格上漲而供應(yīng)商還“虧本”，那就很有問題。
既然冰鮮雞與過去的活雞供應(yīng)價格到底相差幾何、原因何在等各方說法不一，孰是孰非就要政府方面調(diào)查核實以正視聽。調(diào)查應(yīng)有人大代表、政協(xié)委員和市民參與以確保其公信度，并將供應(yīng)商成本公開接受社會監(jiān)督，為市場價格調(diào)節(jié)等關(guān)鍵配套措施完善提供可靠的事實依據(jù)。唯有明確成本與價格下降空間，用補(bǔ)貼惠民，才能打消“壟斷制造高價雞”的公眾顧慮。
同樣需要正視的另一個問題是，冰鮮雞試點遭遇普遍反映“品種少、價格貴”的尷尬，市肉菜協(xié)會就此表示目前政府圈定三家供應(yīng)商選擇太少，呼吁降低配送合作門檻，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，借鑒生豬零售方式允許檔主自由選擇符合自己市場定位的活雞送去集中屠宰?？梢哉f，這既是打破供應(yīng)商產(chǎn)銷壟斷、確保檔口經(jīng)營者自主權(quán)的一部分，也是搞好市場以滿足市民品種需求的可行之道。眼前采取行政“一刀切”，簡單化認(rèn)定“一條腿”走路，很難經(jīng)受推敲。
再一個現(xiàn)實問題是，在冰鮮雞試點之前就有輿論指出相關(guān)職能部門如何協(xié)調(diào)監(jiān)管“走鬼雞”至關(guān)重要的問題。停止供應(yīng)活雞，一些市場周邊即刻冒出“走鬼雞”，已證明輿論的疑慮絕非多余。而且，有媒體舉報也僅得到“由城管來管”的簡單答復(fù)。倘若沒有協(xié)調(diào)有效的管理機(jī)制措施，相關(guān)部門遇難題“踢皮球”的舊疾恐怕也難免會在冰鮮雞身上“復(fù)制”。
冰鮮雞檔口偷賣私宰雞將禁止入市經(jīng)營
廣州生鮮雞上市已經(jīng)三日，家禽檔口改造已經(jīng)突破100家。7日，筆者從廣州市食安辦的通報會上獲悉，截至7日中午，廣州已有109個檔口開售生鮮雞，生鮮雞日供應(yīng)量接近5000只。為了防止賣不完生鮮雞改包裝再上市，廣州市食安辦未來將給供應(yīng)商派發(fā)一次性印刷品包裝防“雞不對板”。
廣州市食安辦主任趙南先介紹，5日生鮮雞試點啟動首日只有33家肉菜(農(nóng)貿(mào))市場、66個檔口和17家超市開始銷售生鮮家禽產(chǎn)品，截至7日中午，這個數(shù)字達(dá)到44家肉菜(農(nóng)貿(mào))市場、109個檔口和23家超市。也就是說，試點區(qū)域中，38%的檔口已開始轉(zhuǎn)賣生鮮雞。
筆者了解到，在生鮮雞上市頭兩日市場反應(yīng)遇冷。市民認(rèn)為，生鮮雞價格過高，且供應(yīng)種類有限。針對此類問題，廣州市食安辦表示，根據(jù)這幾天的市場反應(yīng)，各試點企業(yè)正在逐步增加生鮮產(chǎn)品的上市品種，以后根據(jù)市場供需調(diào)節(jié)應(yīng)該會越來越符合市民的消費要求。
趙南先告訴筆者，有供應(yīng)商和檔主認(rèn)為，目前一只生鮮雞要比去毛去內(nèi)臟的活雞貴5元左右，“我們認(rèn)為這是合理的范圍”。
趙南先解釋，目前上市的生鮮家禽產(chǎn)品與原先活禽的銷售價格稍有區(qū)別，這是因為生鮮家禽產(chǎn)品的活禽來源于具備供港資質(zhì)的大型養(yǎng)殖基地，有嚴(yán)格的飼養(yǎng)天數(shù)和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)要求，在品種上來說多屬于中高檔產(chǎn)品，貨源成本較高。
7日，兩家供應(yīng)商告訴筆者，企業(yè)向市政府承諾，試點期間確保生鮮家禽產(chǎn)品價格穩(wěn)定。一方面在試點初期采取讓利經(jīng)營模式，讓市民和市場檔口經(jīng)營者享受到更多實惠，企業(yè)表態(tài)主動承擔(dān)市場風(fēng)險，在試點期間免除經(jīng)營檔主押金。
趙南先說，試點之后將引入更多的供應(yīng)商，生鮮雞價格將由市場競爭決定。
趙南先認(rèn)為，取消市場活禽銷售的好處，其中最直觀、最容易被市民感受到的就是市場環(huán)境衛(wèi)生的改善，垃圾源頭減量明顯，檔口的衛(wèi)生狀況也明顯改善，并有效消除了禽流感的傳染源。
他介紹，保守估算，越秀、荔灣試點區(qū)域原來活禽檔口產(chǎn)生的活禽宰殺垃圾多達(dá)2000多噸/年，而現(xiàn)在的生鮮家禽檔口基本不產(chǎn)生垃圾。
他說，改為銷售生鮮家禽后，檔口的整體面貌大有改觀。此外，從防控禽流感的作用來看，取消活禽銷售，有效消除了傳染源和切斷傳播途徑，保護(hù)了易感人群，同時也營造了良好的市場消費環(huán)境。
賣不完生鮮雞改“冰凍”或?qū)?ldquo;私宰雞”偷換包裝充生鮮雞怎么辦？對于試點期間可能出現(xiàn)的“雞不對板”問題，廣州市食安辦專職副主任林勇勝透露，將實行“一票否決制”，“也就是說，偷賣私宰雞或是冰凍雞的檔口或是供應(yīng)商供應(yīng)的冰鮮雞產(chǎn)品中出現(xiàn)重大質(zhì)量問題，將被‘一票否決’，禁止入市經(jīng)營。”
此外，為防止檔主更改包裝生產(chǎn)日期或重復(fù)使用包裝袋，林勇勝表示，有關(guān)部門正組織印刷一次性生鮮雞包裝，確保包裝不被重復(fù)利用。
據(jù)食安辦介紹，工商和食品藥品監(jiān)管部門這幾天集中執(zhí)法力量對試點區(qū)域市場內(nèi)加強(qiáng)巡查執(zhí)法。主要檢查零售檔口的經(jīng)營情況，包括生產(chǎn)家禽產(chǎn)品包裝標(biāo)識、進(jìn)貨查驗、臺賬登記、環(huán)境和個人衛(wèi)生等，防止不明來源的禽產(chǎn)品混入市場，其中食品藥品監(jiān)管部門對個別檔口沒有懸掛營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員無健康證、未穿工作服等問題進(jìn)行了處理。
活雞價格猛漲 酒樓養(yǎng)雞節(jié)省成本
7日下午6時許，廣州登峰綜合市場一位檔主給記者展示一只天農(nóng)包裝的冰鮮雞。雞肉上有明顯的紅黑色淤血。
廣州市家禽生鮮上市試點工作正式啟動已有3天。記者7天繼續(xù)走訪試點片區(qū)，由于很多雞檔都關(guān)門歇業(yè)，市民無處買雞，活魚檔口竟然“兼職”賣起了活雞。而在非試點區(qū)，活雞價一路看漲也令活雞檔口生意難做，酒樓出品的雞菜式價格不但水漲船高，有的酒樓還開始自養(yǎng)活雞。
7日記者走訪廣州越秀區(qū)惠福西肉菜市場發(fā)現(xiàn)，該菜市場內(nèi)雞檔集體休市，但賣活魚的檔主竟偷偷“兼職”賣起了光雞。
下午兩點多鐘，惠福西肉菜市場內(nèi)顧客稀少，檔主們得知記者前來購買雞肉后都表示，活雞檔已經(jīng)關(guān)門了，市場內(nèi)沒有雞肉賣了。在活雞檔鋪口，人走雞空，案板閑置，一個白板寫著“今日消毒，暫停營業(yè)”。
記者環(huán)顧一圈，剛拔腳要走，卻被旁邊的活魚檔主叫住，“買雞嗎？”還在記者遲疑之際，該檔主馬上說道，“我這里有光雞賣”，只見該檔主從案臺下方拿出了一盆整雞，記者看到，這盆雞均沒有包裝，約有五六只。“都是文昌雞，一只40元”，見記者沒有要買的意思，檔主還掏出了雞心給記者看，“早上從芳村宰殺后運過來的，雞心還紅，新鮮著呢”。
賣魚的檔鋪為何會賣起了光雞？該檔主解釋稱，她在芳村還有一家活雞檔鋪，見市場內(nèi)沒有雞賣了，就運送了一批過來賣。見記者執(zhí)意要走，該檔主還好心勸道，“其他地方也只能買到冰鮮雞，買不到這么新鮮的雞了。”
冰鮮上市這幾日，供貨商供應(yīng)品種較少，如天農(nóng)僅供應(yīng)鳳中鳳、鳳中皇、土雞和烏雞等四個品種，鴨、鵝、鴿子等水禽尚未供應(yīng)，遠(yuǎn)不能滿足市民需求，7日記者走訪市場發(fā)現(xiàn)，有檔主偷賣活鴨。
7日下午3點多鐘，記者來到了廣州越秀區(qū)龍津肉菜市場，經(jīng)詢問，各檔鋪均沒有銷售鴨、鵝、鴿子等水禽。
一家售賣清遠(yuǎn)雞的冰鮮檔主告訴記者，3家供貨商暫時沒有供應(yīng)鴨子等品種，過幾天就可以買到了。“不過你想買的話，明天我可以偷偷去批發(fā)市場拿幾只回來，現(xiàn)在還不敢擺在臺面上，只能放在冰柜里，你明天過來了跟我說一下就行了”。
而僅一線之隔的泓福菜市場也有檔主偷賣起了活鴨。記者來到泓福菜市場時看到，僅有一家冰鮮雞檔營業(yè)，檔主正躺在椅子上休息。“有新鮮的鴨賣”，知道記者前來買鴨后，檔主起來后爽快地從冰柜里提了一整只三水鴨，“18塊錢一斤”，該檔主說道，“現(xiàn)在不讓賣鴨，我也是今天中午偷偷宰殺的，不過也不好賣。”
冰鮮雞試點，而非試點區(qū)的活雞銷售會不會因此更旺嗎？但是記者7日走訪多家活禽檔鋪發(fā)現(xiàn)，因活雞價格猛漲，市民不買賬，活雞檔鋪生意也不好做。
“生意不好做，賣得更少了”，芳村區(qū)茶窖肉菜市場的活禽檔主向記者訴苦，“以前還能賣四五十只，現(xiàn)在一天能賣十幾只就不錯了”。
活雞生意難做的最大阻礙來自于價格不斷上漲，市民不買賬。該市場一檔主告訴記者，“冰鮮雞上市后，活雞價格一天一漲”。比如清遠(yuǎn)雞，這個星期每斤已經(jīng)連漲了4元左右。“江村的批發(fā)商說，只要是活雞，批發(fā)價最少也要9塊。上周清遠(yuǎn)雞的批發(fā)價才8、9塊錢，現(xiàn)在已經(jīng)漲到13塊錢了。”
因此，如今的活雞零售價已提到了16元/斤，“價格這么高，市民不想買。”有部分市民坦言，“冰鮮雞這么貴，活雞也這么貴，以后不吃雞了”。
而與廣州珠江新城片區(qū)僅有一街之隔的石牌橋逢源市場，會出現(xiàn)大批“跨區(qū)”買雞的市民嗎？記者7日在逢源市場走了一遭，這里僅有一個賣雞的檔鋪，老板李先生提及活雞生意時連連搖頭，“別提了，真不想干了。”原來毛雞和鵝的進(jìn)貨價錢均在五六塊錢一斤，“現(xiàn)在活雞進(jìn)貨價是活鵝的3倍了。而毛色不好的活雞進(jìn)貨價也要近10塊錢/斤，好一點的江西雞，原來進(jìn)貨價12塊錢，現(xiàn)在要20塊錢。我們該怎么要價？賣雞越來越難掙錢了。”
冰鮮上市也沒有給活雞檔主李先生帶來銷量的暴增，“之前活雞每天最多可以賣到100只~150只，現(xiàn)在上100余只活雞能賣上3天”，李先生無奈地說道。
批發(fā)市場業(yè)內(nèi)人士告訴記者，受前段時間禽流感影響，家禽養(yǎng)殖業(yè)深受其害，家禽產(chǎn)量大減，批發(fā)市場進(jìn)貨量少，價格有所上升，而近段時間正值冰鮮上市，受冰鮮雞價格的影響，活禽價格又有所上漲。
不僅冰鮮雞、活雞價看漲，就連酒樓食雞也受到波及。7日，在非試點區(qū)廣州海珠區(qū)濱江路的一家粵菜館“飛黃騰達(dá)”酒樓，掛出“敬告顧客，由于采購成本上升，部分禽類菜式價格調(diào)整”的告示。
其中，不僅鹽焗雞、走地雞等食雞菜式由原來的7折改為不打折，連乳鴿和鴨價格也上漲。該酒樓工作人員向記者表示，“現(xiàn)在活雞批發(fā)價漲了很多，以往我們都從菜市場拿貨，現(xiàn)在直接批發(fā)回來自己養(yǎng)。在酒樓后面專門有養(yǎng)雞的地方，我們很多菜式都需要用到活雞，所以索性自己養(yǎng)，節(jié)省成本。”
賣雞檔主都知道，哪怕是買活雞，市民都是左撿右挑。現(xiàn)在買冰鮮雞，更是容不下一點瑕疵?？杀r雞的屠宰企業(yè)保證了質(zhì)量的同時，卻沒有保證賣相。7日記者了解到，有些檔主拿到的冰鮮雞有10%有“淤血”，這讓直面顧客的雞檔主十分頭疼。
7日下午6時許，記者在登峰綜合市場看到，盡管買菜的人多，但前來買冰鮮雞的市民甚少，大多是路過問一下就離開，雞檔主還只是靠“熟客生意”穩(wěn)住經(jīng)營。
兩位年輕人到冰柜前挑冰鮮雞，看到一只江豐包裝的冰鮮雞雞腿上有一大塊的紅色，立刻就嫌棄地離開了。老陳說，“這是雞肉上的淤血，很難看。進(jìn)貨50多只雞里就有5只左右是這樣的。以往賣活雞，要是雞肉上有淤血，我們都是切掉再給顧客稱重?，F(xiàn)在切掉給顧客就是不夠重量，不切掉顧客就不要，很難做”。
從天農(nóng)進(jìn)貨的貨主老李也遇到同樣的問題，他從冰柜里拿出兩只天農(nóng)的“月子雞”，雞身上都有大面積的紅黑色淤血。老李說，“原本我們進(jìn)貨渠道就少，對雞的質(zhì)量又沒有主動把握權(quán)。現(xiàn)在屠宰企業(yè)給我們的雞又是這樣的賣相，讓我們怎么做？他們把雞給我們就收錢了事，我們卻要面對顧客。”
廣東佛山：活禽擬實行暫存、宰殺、交易專間獨立零售
昨日，佛山市食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《佛山市牲畜及禽類肉品市場經(jīng)營管理暫行辦法》（征求意見稿）（下稱《辦法》），主要針對佛山市生鮮、冷凍肉品（含肉類半成品）等銷售行為管理，同時對符合條件的市場經(jīng)營的活禽零售，實行“暫存”、“宰殺”、“交易”專間獨立零售。
冷肉配送：運輸車輛與肉攤點對點
《辦法》指出，全市采用肉品統(tǒng)一配送模式，負(fù)責(zé)運輸配送的車輛實行點對點將生鮮肉品配送到市場的肉品經(jīng)營攤點，運載肉品的配送車輛必須符合配送標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識、經(jīng)過消毒。
進(jìn)入市場銷售的牲畜新鮮胴體，均應(yīng)提供《檢疫證明》及由定點屠宰企業(yè)加蓋驗訖印章并出具《畜產(chǎn)品檢驗證明》；新鮮牛肉、羊肉需提供《檢疫證明》、《畜產(chǎn)品檢驗證明》及《水分含量檢測證明》（可使用復(fù)印件）方可進(jìn)入市場銷售。冷凍食品企業(yè)運輸配送經(jīng)營牲畜、家禽肉品、肉品制品參照執(zhí)行。
農(nóng)貿(mào)市場銷售的牲畜、家禽等肉類半成品必須使用冷藏展示柜并且使用專用售貨工具進(jìn)行銷售。當(dāng)天不能銷售完畢的肉品及其制品，在確認(rèn)未變質(zhì)的情況下使用專用的冷藏設(shè)施進(jìn)行冷藏，嚴(yán)禁銷售變質(zhì)肉品及其制品。此外，專賣店、連鎖店、超市銷售的牲畜分割產(chǎn)品和副產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)包裝冷藏銷售，并附具《畜產(chǎn)品檢驗證明》，并將《畜禽產(chǎn)品檢驗合格證》在明顯位置公示。
活禽零售：劃分三個專間獨立零售
活禽零售方面，市場經(jīng)營活禽零售實行“暫存”、“宰殺”和“交易”專間相對獨立模式。經(jīng)檢疫合格的活禽在市場經(jīng)營區(qū)“暫存間”應(yīng)有獨立的出入口，并與其他農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)完全分開；每個攤位采用全封閉的落地玻璃櫥窗；活禽“暫存間”與“宰殺間”分開，“宰殺間”配置符合防疫要求的宰殺設(shè)備和通風(fēng)設(shè)施；活禽與消費者隔離，每個活禽經(jīng)營攤位全封閉，裝有排氣通風(fēng)設(shè)施；消費者在玻璃櫥窗外挑選，經(jīng)營者宰殺后交給消費者。
另外，進(jìn)入集貿(mào)市場經(jīng)營活禽零售宰殺的單位和個人必須持有該批活禽的《動物檢疫合格證明》，并在明顯位置進(jìn)行公示。
本《辦法》所指的肉品，是在牲畜定點屠宰廠和禽類市場持食品流通許可證經(jīng)營戶加工的，未經(jīng)深加工和冷凍的豬、牛、羊和禽類鮮肉及其冷藏銷售的肉品。冷凍肉品是指牲畜和禽類宰殺后，經(jīng)預(yù)冷，繼而在－18℃以下急凍，深層肉溫達(dá)－6℃以下的肉品。
佛山“冰鮮雞”推遲上市
雖然同為廣東省三大試點城市（廣州、深圳、佛山）之一，佛山市民要買到安全而有保障的“冰鮮雞”仍有待時日。
佛山市食安辦有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日亦證實，“冰鮮雞”計劃推遲，整套方案還在籌備之中，將在近期出臺。該負(fù)責(zé)人提醒市民，不要輕信市面上的傳言，現(xiàn)階段還是可以在市場買到活雞，雞檔的生意暫時不會受到影響。
不過，為了迎接“冰鮮雞”的到來，佛山市食品藥品監(jiān)督管理局昨日發(fā)布了針對性的《佛山市牲畜及禽類肉品市場經(jīng)營管理暫行辦法》（征求意見稿）。據(jù)了解，該辦法為省內(nèi)首個系統(tǒng)針對牲畜及禽類肉品上市的管理措施，業(yè)界認(rèn)為是為“冰鮮雞”上市提前鋪路。
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