《人民日?qǐng)?bào)》2015年8月4日刊載題為《從“買全球”到“賣全球”---中糧集團(tuán)搭建國(guó)際糧食走廊》，中糧集團(tuán)立志打造全球最大糧商，不僅買糧到國(guó)內(nèi)，還完成海外收購(gòu)任務(wù)，把南美的糧食賣到歐洲，把黑海地區(qū)的糧食賣到亞洲。同一天的《參考消息》發(fā)表《中國(guó)力促馬鈴薯“逆襲”餐桌》，馬鈴薯將成為繼小麥、稻米、玉米之后的第四主糧。
兩則消息看似不關(guān)聯(lián)，實(shí)際異曲同工，中糧集團(tuán)奉行農(nóng)業(yè)走出去戰(zhàn)略，拓展國(guó)內(nèi)用糧渠道，實(shí)現(xiàn)糧食價(jià)格話語(yǔ)權(quán)的奪回，在國(guó)際糧食市場(chǎng)占有一席之地。同時(shí)發(fā)展國(guó)內(nèi)替代主糧戰(zhàn)略，把以馬鈴薯為主的糧食當(dāng)做主糧或替代用糧油。走出一條安全、高效、綠色糧食產(chǎn)業(yè)化之路。
糧食安全始終牽動(dòng)中央領(lǐng)導(dǎo)的心，實(shí)行糧食安全新戰(zhàn)略，糧食問(wèn)題不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是重大政治問(wèn)題，糧食安全省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制目的就是解決基層糧食主產(chǎn)區(qū)或主銷區(qū)忽視糧食安全，糧食比較效益低，耕地流失或污染、水資源短缺等制約因素。
馬鈴薯被賦予主糧化的內(nèi)涵
就是用馬鈴薯加工成適合中國(guó)人消費(fèi)習(xí)慣的饅頭、面條、米粉等主食產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)馬鈴薯由副食消費(fèi)向主食消費(fèi)轉(zhuǎn)變、由原料產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)化系列制成品轉(zhuǎn)變、由溫飽消費(fèi)向營(yíng)養(yǎng)健康消費(fèi)轉(zhuǎn)變，作為我國(guó)三大主糧的補(bǔ)充，逐漸成為第四大主糧作物。
農(nóng)業(yè)部介紹，要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)馬鈴薯主糧化發(fā)展，努力推動(dòng)形成馬鈴薯與谷物協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。土豆有望成為稻米、小麥、玉米之外的第四大主糧作物，種植面積將逐步擴(kuò)大到1.5億畝，年產(chǎn)鮮薯增加2億噸，折合糧食約為5000萬(wàn)噸，將顯著提高國(guó)家糧食安全保障水平。
未來(lái)我國(guó)糧食消費(fèi)需求仍呈剛性增長(zhǎng)趨勢(shì)
到2020年糧食需求增量在1000億斤以上。但受耕地、水資源、極端天氣的約束和種植效益的影響，小麥、水稻等口糧品種繼續(xù)增產(chǎn)的成本提高、空間變小、難度加大，需要開辟增產(chǎn)的新途徑。馬鈴薯耐寒、耐旱、耐瘠薄，適應(yīng)性廣，特別是開發(fā)利用南方冬閑田，擴(kuò)種馬鈴薯潛力很大。此外，我國(guó)馬鈴薯產(chǎn)量相對(duì)較低，依靠科技提高單產(chǎn)的潛力更大。
尤其從節(jié)水角度來(lái)看，推進(jìn)馬鈴薯主糧化，利于緩解資源環(huán)境壓力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。馬鈴薯生長(zhǎng)需水較少，其最低蒸騰系數(shù)(需水量)只有350，而小麥、水稻分別是450和500。在年降水量350毫米左右的西北干旱半干旱地區(qū)，谷物類作物生長(zhǎng)發(fā)育困難，而馬鈴薯不僅能正常生長(zhǎng)，還能減少水土流失。農(nóng)業(yè)部去年在河北衡水組織試驗(yàn)，在年降水量500毫米的華北地下水超采區(qū)，完全雨養(yǎng)條件下馬鈴薯畝產(chǎn)仍達(dá)到1.8噸。農(nóng)民種馬鈴薯省水、省肥、省藥，還省勁。
國(guó)家食物與營(yíng)養(yǎng)咨詢委員主任萬(wàn)寶瑞介紹，馬鈴薯被稱為“十全十美”的營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)品，富含膳食纖維，脂肪含量低，有利于控制體重增長(zhǎng)、預(yù)防高血壓、高膽固醇以及糖尿病等。馬鈴薯主糧化有利于改善居民的膳食營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)。
與此同時(shí)，前些時(shí)間國(guó)家生物航空燃料在商業(yè)客機(jī)首次試飛成功，成為第4個(gè)擁有自主研發(fā)生產(chǎn)技術(shù)的國(guó)家。生物航煤是以可再生資源為原料生產(chǎn)的航空煤油，與傳統(tǒng)石油基航空煤油相比，能降低二氧化碳排放(據(jù)《大眾日?qǐng)?bào)》等綜合消息)。
新華社曾報(bào)道，中國(guó)客機(jī)首用生物燃料試飛成功。此次試飛中混合的生物燃料，來(lái)自麻風(fēng)樹結(jié)出的小桐子果實(shí)，這種果實(shí)的油脂含量達(dá)到40%以上，超過(guò)花生的含油量。這種樹適合種植在山坡荒地，不擠占耕地，而且綠化荒山，增加農(nóng)民收入。
一個(gè)是再生資源，一個(gè)是植物性資源，打破了單純依靠玉米生產(chǎn)生物質(zhì)燃料的局面，解決了與人爭(zhēng)糧，與農(nóng)爭(zhēng)地的突出矛盾。耕地和水資源減少、生物質(zhì)燃料大量消耗玉米，嚴(yán)重制約糧食生產(chǎn)，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。
我國(guó)有8億畝荒山，具有廣泛的推廣麻風(fēng)樹種植空間，中石油已經(jīng)在云南、四川、江西等地種植了120萬(wàn)畝麻風(fēng)樹，計(jì)劃2014年建成可年供6萬(wàn)噸航空煤油的工業(yè)能力。這為我們綜合考量解決生物質(zhì)燃料與人爭(zhēng)糧，與農(nóng)爭(zhēng)地問(wèn)題提供了可資借鑒的路徑。
據(jù)專家介紹，5.6公斤青貯玉米稈秸的儲(chǔ)量相當(dāng)于1公斤玉米的能量(干秸稈的能量微乎其微)。值得一提的是，山東省每年使用2000萬(wàn)噸秸稈青貯飼料可節(jié)約飼料糧360萬(wàn)噸，相當(dāng)于全省一年玉米產(chǎn)量的20%，用這些糧食可養(yǎng)1200萬(wàn)頭豬，或者7.2億只雞。如果全省8000萬(wàn)噸秸稈能夠全部青貯，可節(jié)約飼料1440萬(wàn)噸糧食，相當(dāng)于全省玉米產(chǎn)量的80%。
各地節(jié)糧節(jié)地的做法不勝枚舉。甘肅苜蓿草種植已達(dá)915萬(wàn)畝，大多分布在山地和坡地、鹽堿地，種草養(yǎng)畜，實(shí)施糧草兼顧，草地農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了不與糧爭(zhēng)地，不與人爭(zhēng)糧的糧食安全目標(biāo)。
據(jù)專家介紹，我國(guó)每年產(chǎn)生約7億噸秸稈、7億噸林業(yè)廢棄物。要利用生物碳成熟技術(shù)，生產(chǎn)土壤改良劑和肥料，提高土地質(zhì)量。在不能秸稈還田的地區(qū)，應(yīng)該推廣秸稈制生物碳施肥，保護(hù)耕地。
同時(shí)海外屯糧戰(zhàn)略也已經(jīng)實(shí)施，重慶已在巴西屯田種糧，實(shí)現(xiàn)了把地種出國(guó)內(nèi)的目標(biāo)，并且已經(jīng)運(yùn)回糧食。充分運(yùn)用國(guó)際糧價(jià)較低的檔口，補(bǔ)充或調(diào)劑糧食余缺，雖國(guó)際社會(huì)有所反應(yīng)，但是也不失為一種解決國(guó)內(nèi)糧食安全的明智之舉。
解決國(guó)內(nèi)糧食安全，堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)的基本方略不變，但是必須多管齊下，綜合解決，南方大量種植油茶樹，替代花生、大豆食用油，都是積極有為的解決糧食安全的辦法。擴(kuò)大土豆種植面積，提高單產(chǎn)，列為主食，潛力巨大。
耕地大量減少，糧食主產(chǎn)區(qū)變?yōu)橹麂N區(qū)，違法占地現(xiàn)象不減反增，其實(shí)占補(bǔ)平衡的很大部分是補(bǔ)得丘陵山坡薄地，根本不打糧食，地處東北的建三江稻谷主產(chǎn)區(qū)地下水涵養(yǎng)量在下降，云南連續(xù)幾年持續(xù)干旱，因此說(shuō)耕地和水資源減少是制約糧食安全的瓶頸因素，不可逆轉(zhuǎn)。
在國(guó)內(nèi)外能源短缺，污染嚴(yán)重的大的內(nèi)外部環(huán)境下，在糧食耕地減少和水資源短缺，糧食始終處于緊平衡的狀態(tài)下，替代玉米、大豆發(fā)展生物質(zhì)燃料，發(fā)展農(nóng)作物秸稈綜合利用等可再生能源，宜草則草，宜糧則糧，“藏糧于草”，多管齊下。
國(guó)際上就解決糧食問(wèn)題探討過(guò)很多的辦法，譬如發(fā)展替代糧食的果實(shí)類食物，國(guó)內(nèi)也有類似的做法，如大力提倡發(fā)展以油茶樹、核桃、橄欖樹、花椒為主的木本糧油產(chǎn)業(yè)，充分利用食物多樣性的特點(diǎn)，積極發(fā)展蕎麥、燕麥、馬鈴薯、高梁、谷子等雜糧和其他碳水化合物食物。
我國(guó)目前存在人畜爭(zhēng)糧的尷尬
據(jù)稱飼料需求量已是口糧需求的2.5倍，可見(jiàn)糧食轉(zhuǎn)化量巨大驚人，2013年我國(guó)大豆進(jìn)口6000多萬(wàn)噸，如果不進(jìn)口，飼料就不夠用，光靠秸稈、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值太低，產(chǎn)不出肉和奶，需要耗糧型家畜，同時(shí)以糧為綱，過(guò)分重視谷物生產(chǎn)，過(guò)度施用農(nóng)藥化肥，導(dǎo)致水土流失、風(fēng)蝕沙化、土壤肥力下降等生態(tài)問(wèn)題，耕地板結(jié)、沙化、酸化、重金屬污染已非常嚴(yán)重。黑龍江的黑土地，原來(lái)有1米厚的土層，而現(xiàn)在只有40——60厘米。形成1米厚的土層需要3億年，而現(xiàn)在退化的速度是1年1厘米。表面上耕地沒(méi)減少，實(shí)際在隱形減少，這是口糧和飼用糧之間的矛盾，也是影響糧食安全的主要矛盾。
優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局，加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。宜糧則糧，宜草則草，宜工則工，解決誰(shuí)種糧、能種糧、會(huì)種糧的問(wèn)題，全面促進(jìn)資源節(jié)約，生態(tài)文明，集約生產(chǎn)，提高利用效率和效益。
最后講兩句，多條腿解決與人爭(zhēng)糧、與地爭(zhēng)糧，與農(nóng)爭(zhēng)利，解決中國(guó)糧食安全，用綜合之策，草糧并舉，木本油料發(fā)展，發(fā)展果實(shí)替代，解決飼料糧需求，解決土地休耕問(wèn)題，同時(shí)要守住耕地和生態(tài)功能區(qū)的底線，扎緊基本農(nóng)田的“籬笆”，肆意踐踏或占用，必將有報(bào)應(yīng)，有懲罰，糧食安全不能越往上越重視，省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制要落實(shí)，糧食主體功能區(qū)戰(zhàn)略要實(shí)施，誰(shuí)種糧，會(huì)種糧，能種糧，種好糧是天大的問(wèn)題。
解決國(guó)內(nèi)糧食安全，一是實(shí)行象中糧集團(tuán)農(nóng)業(yè)走出去戰(zhàn)略，充分利用國(guó)際糧食大市場(chǎng)。二是發(fā)展馬鈴薯等替代主糧，解決畜禽飼料與人爭(zhēng)口糧，與人爭(zhēng)地爭(zhēng)資源等問(wèn)題。三是落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，落實(shí)國(guó)土空間開發(fā)戰(zhàn)略，確保有人種糧，能種糧，會(huì)種糧，種好糧。
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