我國實行地方黨政領導干部食品安全責任制

　　舌尖上的安全，一直是重點關注的民生問題。然而蘇丹紅鴨蛋、三聚氰胺奶粉、僵尸肉等重大食品安全事件不斷發(fā)生，保障食品安全任重道遠。

　　2013年12月，習近平總書記在中央農村工作會議上指出，要用最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，也就是“四個最嚴”，來確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。2015年5月，習近平總書記在中央政治局第二十三次集體學習時指出，各級黨委和政府要切實承擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，明確并嚴格落實責任制。2016年12月，習近平總書記在中央財經領導小組第十四次會議上強調，各級黨委和政府要把食品安全工作作為一項重大政治任務來抓。李克強總理也多次對落實地方政府食品安全屬地管理責任提出要求。

　　中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，提出實行地方黨政領導干部食品安全責任制，并明確地方黨政領導干部在落實食品安全工作責任不到位的，將按有關規(guī)定進行問責。

　　一 適用對象

　　該《規(guī)定》適用于縣級以上地方各級黨委和政府領導班子成員(以下統(tǒng)稱地方黨政領導干部)，并明確地方各級黨委和政府對本地區(qū)食品安全工作負總責，主要負責人是本地區(qū)食品安全工作第一責任人，班子其他成員對分管(含協管、聯系，下同)行業(yè)或者領域內的食品安全工作負責。承擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，不斷提高食品安全工作水平，努力增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　二 職責

　　在“職責”部分，《規(guī)定》明確，將食品安全工作納入地方黨政領導干部政績考核內容;地方各級政府分管食品安全工作負責人應當加強對本地區(qū)食品安全監(jiān)管工作的領導，具體負責組織本地區(qū)食品安全監(jiān)管工作，組織協調食品安全監(jiān)管部門和相關部門，及時分析食品安全形勢，研究解決食品安全領域相關問題，推動完善“從農田到餐桌”全鏈條全過程食品安全監(jiān)管機制。

　　三 考核監(jiān)督

　　《規(guī)定》明確了三大督促落實的手段。一是跟蹤督辦。明確地方各級黨委和政府應當對落實食品安全重大部署、重點工作情況進行跟蹤督辦。二是履職檢查。明確地方各級黨委應當結合巡視巡察工作安排，對地方黨政領導干部履行食品安全工作職責情況進行檢查。三是評議考核。明確地方各級黨委和政府應當充分發(fā)揮評議考核“指揮棒”作用，推動地方黨政領導干部落實食品安全工作責任。

　　《規(guī)定》著重強化了結果運用，明確跟蹤督辦、履職檢查、評議考核結果應當作為地方黨政領導干部考核、獎懲和使用、調整的重要參考。

　　四 獎懲

　　在“獎懲”部分，《規(guī)定》明確，地方黨政領導干部在落實食品安全工作責任中有下列情形之一的，應當按照有關規(guī)定進行問責：未履行本規(guī)定職責和要求，或者履職不到位的;對本區(qū)域內發(fā)生的重大食品安全事故，或者社會影響惡劣的食品安全事件負有領導責任的;對本區(qū)域內發(fā)生的食品安全事故，未及時組織領導有關部門有效處置，造成不良影響或者較大損失的;對隱瞞、謊報、緩報食品安全事故負有領導責任的;違規(guī)插手、干預食品安全事故依法處理和食品安全違法犯罪案件處理的;有其他應當問責情形的。

　　地方黨政領導干部如有上述所列情形的，按照干部管理權限依規(guī)依紀依法進行問責。涉嫌職務違法犯罪的，由監(jiān)察機關依法調查處置。

　　《規(guī)定》明確，地方黨政領導干部及時報告失職行為并主動采取補救措施，有效預防或者減少食品安全事故重大損失、挽回社會嚴重不良影響，或者積極配合問責調查，并主動承擔責任的，按照有關規(guī)定從輕、減輕追究責任。對工作不力導致重大或者特別重大食品安全事故，或者造成嚴重不良影響的，應當從重追究責任。

　　五 執(zhí)行時間

　　本規(guī)定自2019年2月5日起施行。