養(yǎng)殖業(yè)受2012年政策影響度將加大

　　動物防疫十分嚴(yán)峻

　　●穩(wěn)定發(fā)展生豬生產(chǎn),扶持肉牛肉羊生產(chǎn)大縣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和原良種場建設(shè),啟動實(shí)施振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動,推進(jìn)生豬和奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。制定和實(shí)施動物疫病防控二期規(guī)劃,及時處置重大疫情。

　　荊繼忠認(rèn)為,做好動物防疫工作,對于防止生豬生產(chǎn)和價(jià)格波動,保證畜禽產(chǎn)品市場供給,顯得尤為重要。高鴻賓在講話中也坦承,動物疫病防控工作面臨的形勢十分復(fù)雜嚴(yán)峻。周邊國家重大動物疫情頻發(fā);國內(nèi)重大動物疫病病原復(fù)雜、污染面廣;部分地區(qū)人畜共患病持續(xù)上升。

　　高鴻賓指出,2012年是啟動實(shí)施《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃》的關(guān)鍵一年,要從戰(zhàn)略全局謀劃未來,努力創(chuàng)新動物防疫機(jī)制。在綜合評估統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)上,《規(guī)劃》明確了需要優(yōu)先防治的重點(diǎn)疫病。2012年要重點(diǎn)摸清優(yōu)先防治病種區(qū)域分布、畜禽群體分布、流行毒株的型別等基礎(chǔ)信息。要盡快制定并啟動實(shí)施重大動物疫病和重點(diǎn)人畜共患病防控計(jì)劃,實(shí)施畜禽健康促進(jìn)策略,實(shí)施外來動物疫病風(fēng)險(xiǎn)防范策略。要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。

　　他還表示,2012年要在完善疫苗招標(biāo)采購機(jī)制上下功夫,逐步推行由政府領(lǐng)導(dǎo)、獸醫(yī)主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督、以養(yǎng)殖企業(yè)和個人為主體的強(qiáng)制免疫模式。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與。要立足公共財(cái)政保障,引入市場機(jī)制,建立和完善符合國情、與畜牧業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的動物防疫財(cái)政支持政策。

　　荊繼忠認(rèn)為,面對畜牧業(yè)復(fù)雜的疫病情況,繼續(xù)等疾病出現(xiàn)才進(jìn)行研究防治的模式已不合適。需要從源頭上進(jìn)行治理,全面啟動全國種畜禽場疫病監(jiān)測凈化工作已是迫在眉睫。

　　養(yǎng)殖污染已成焦點(diǎn)

　　●大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等機(jī)械裝備,探索農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)模式。

　　●把農(nóng)村環(huán)境整治作為環(huán)保工作的重點(diǎn),完善以獎促治政策,逐步推行城鄉(xiāng)同治。推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),引導(dǎo)農(nóng)民合理使用化肥農(nóng)藥,加強(qiáng)農(nóng)村沼氣工程和小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程建設(shè),加快農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)村污水、垃圾處理,改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　　●充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品期貨市場引導(dǎo)生產(chǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的積極作用。

　　荊繼忠認(rèn)為,要解決養(yǎng)殖場環(huán)境污染的問題,不能僅靠沼氣或者生態(tài)工程建設(shè)的技術(shù)手段。它其實(shí)是一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的問題。目前中國的豬場老板沒有土地的所有權(quán)是個大問題,國外基本都是農(nóng)場養(yǎng)豬,農(nóng)場主養(yǎng)豬的同時對于自己的土地污染問題也會更重視。

　　同時片面地強(qiáng)調(diào)規(guī)?；i場的建設(shè)也未必對養(yǎng)豬業(yè)有好處。他認(rèn)為現(xiàn)在常見的在局部小范圍地區(qū)集中飼養(yǎng)幾萬頭豬并不可取,養(yǎng)殖密度過大將直接導(dǎo)致污染和疫病問題加重。

　　而業(yè)內(nèi)一直熱議的生豬期貨,荊繼忠表示,目前還沒有政府對此批準(zhǔn)的確切消息,盡管他自己當(dāng)初一直對生豬期貨和電子商務(wù)持肯定態(tài)度,并多次進(jìn)行調(diào)研。但就目前的生豬市場來看,生豬期貨的推出還不適宜,與電子商務(wù)比,生豬期貨的杠桿率要高很多,達(dá)到10倍以上。各種投機(jī)資本一旦大量進(jìn)入,很容易通過期貨攪亂生豬的價(jià)格。這也是為什么一號文件強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品期貨的積極作用,而期貨可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)則是主管部門一直謹(jǐn)慎的地方。