韓長(zhǎng)賦：提出“穩(wěn)豬、保禽、促牛羊”

　　摘錄韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)在全國(guó)農(nóng)業(yè)廳局長(zhǎng)座談會(huì)上的講話。

　　2013上半年畜牧業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升，漁業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，主要“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)充足。預(yù)計(jì)上半年肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為3916萬(wàn)噸、1285萬(wàn)噸、1475萬(wàn)噸，同比均有小幅下降，但市場(chǎng)供應(yīng)充足。水產(chǎn)品產(chǎn)量2530萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.3%。動(dòng)物疫情形勢(shì)總體平穩(wěn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。農(nóng)村各業(yè)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易繼續(xù)增長(zhǎng)。

　　一是堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”，鞏固和完善農(nóng)業(yè)支持政策。今年中央1號(hào)文件新出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，國(guó)務(wù)院第8次常務(wù)會(huì)議專題研究了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給和價(jià)格情況，出臺(tái)了針對(duì)性和操作性強(qiáng)的扶持政策。協(xié)調(diào)啟動(dòng)生豬市場(chǎng)調(diào)控預(yù)案，推動(dòng)出臺(tái)祖代種雞補(bǔ)貼、家禽養(yǎng)殖加工重點(diǎn)龍頭企業(yè)貸款貼息等政策。

　　二是科學(xué)處置應(yīng)急突發(fā)事件，努力保障畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。針對(duì)生豬行情周期性下行、人感染H7N9禽流感疫情沖擊等嚴(yán)峻形勢(shì)，我們堅(jiān)持疫病防控和穩(wěn)定生產(chǎn)兩手抓，按照“穩(wěn)豬、保禽、促牛羊”的工作思路，強(qiáng)化生豬生產(chǎn)的政策扶持和技術(shù)指導(dǎo)，采取有效措施保護(hù)家禽業(yè)生產(chǎn)能力，編制完成《全國(guó)牛羊肉生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》，推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。

　　當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，對(duì)我國(guó)的波及影響不容低估。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍然面臨下行壓力，影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的不確定性因素較多。

　　下半年畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。生豬和豬肉價(jià)格已高于盈虧平衡點(diǎn)，但仔豬價(jià)格仍然偏低，生豬市場(chǎng)仍將保持弱勢(shì)運(yùn)行，家禽業(yè)雖有所恢復(fù)但動(dòng)力不強(qiáng)，養(yǎng)殖戶總體仍處于虧損狀態(tài)，后期穩(wěn)定畜禽生產(chǎn)的壓力仍較大。

　　抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)，防止生產(chǎn)出現(xiàn)大的波動(dòng)。要繼續(xù)按照“穩(wěn)豬、保禽、促牛羊”的思路，加大政策扶持，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，幫助生產(chǎn)者渡難關(guān)、求發(fā)展。目前，生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能仍相對(duì)偏高，豬價(jià)尚未擺脫本輪周期性波動(dòng)的偏低區(qū)間，要下大力氣推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖，降低疫病影響，著力打破“大漲、大跌”的怪圈。家禽業(yè)開(kāi)始企穩(wěn)回升，但基礎(chǔ)依然薄弱，要以促進(jìn)穩(wěn)步恢復(fù)為重點(diǎn)，全力落實(shí)好祖代種雞補(bǔ)貼和貸款貼息等扶持政策，穩(wěn)定養(yǎng)殖場(chǎng)戶信心。牛羊肉生產(chǎn)增長(zhǎng)一直難以滿足消費(fèi)需求，價(jià)格已連續(xù)12年上漲，要推動(dòng)盡快出臺(tái)《全國(guó)牛羊肉生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》，促進(jìn)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。除市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)外，疫病也是影響?zhàn)B殖業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。要切實(shí)抓好秋季集中免疫，統(tǒng)籌做好常見(jiàn)多發(fā)病防控，強(qiáng)化各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，對(duì)突發(fā)疫情做到發(fā)現(xiàn)快、反應(yīng)快、撲滅快，堅(jiān)決防止發(fā)生區(qū)域性流行。同時(shí)，要加快建立病死動(dòng)物無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防病死動(dòng)物流入市場(chǎng)。