中國關(guān)稅調(diào)整與歐洲禽肉行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)探析
近期，全球貿(mào)易格局因中國對(duì)美國禽肉加征關(guān)稅而產(chǎn)生顯著變動(dòng)。自2025年4月10日12時(shí)01分起，在原有15%關(guān)稅基礎(chǔ)上，中國對(duì)美國相關(guān)禽肉產(chǎn)品累計(jì)征收關(guān)稅達(dá)99%。這一舉措并非孤立現(xiàn)象，而是在復(fù)雜國際經(jīng)貿(mào)背景下的戰(zhàn)略性應(yīng)對(duì)。美國此前以多種理由對(duì)多國商品加征關(guān)稅，嚴(yán)重?cái)_亂全球貿(mào)易秩序，破壞多邊貿(mào)易體制，中國的反制措施旨在維護(hù)自身合法權(quán)益與公平的貿(mào)易環(huán)境。
在此背景下，全球禽肉貿(mào)易流向發(fā)生明顯改變。美國作為禽肉出口大國，其出口遭受沖擊。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，原本穩(wěn)定增長的禽肉出口預(yù)期被打破，2025年上半年出口量有所萎縮，盡管下半年有彌補(bǔ)缺口的趨勢(shì)，但整體增長態(tài)勢(shì)受到抑制。與此同時(shí)，其他國家和地區(qū)紛紛尋求填補(bǔ)這一市場(chǎng)空白。
歐洲禽肉行業(yè)將此視為進(jìn)軍中國市場(chǎng)的絕佳契機(jī)。荷蘭禽肉加工行業(yè)協(xié)會(huì)(Nepluvi)主席、歐洲禽肉加工商協(xié)會(huì)(Avec)主席赫特-揚(yáng)？奧普拉特明確指出，這為歐洲禽肉行業(yè)創(chuàng)造了機(jī)遇。中國市場(chǎng)主要消費(fèi)雞翅和雞腿，而這些產(chǎn)品在歐洲需求較低，歐洲禽肉行業(yè)能夠憑借自身優(yōu)勢(shì)，高效且可持續(xù)地滿足中國市場(chǎng)對(duì)雞翅和雞腿的需求，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置與貿(mào)易互補(bǔ)。
歐洲禽肉：優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)準(zhǔn)入路徑
歐洲禽肉行業(yè)在產(chǎn)品類型、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面具備顯著優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)使其在國際市場(chǎng)競(jìng)爭中嶄露頭角，也為其進(jìn)入中國市場(chǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
從產(chǎn)品類型視角分析，中國市場(chǎng)對(duì)雞翅和雞腿的旺盛需求，與歐洲市場(chǎng)在這些產(chǎn)品上的低需求形成鮮明互補(bǔ)。這種差異為歐洲禽肉行業(yè)提供獨(dú)特的市場(chǎng)切入點(diǎn)，使其能夠精準(zhǔn)滿足中國市場(chǎng)的特定需求。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國每年雞翅和雞腿的消費(fèi)量在禽肉消費(fèi)總量中占比較大，而歐洲在滿足本土需求后，有大量此類產(chǎn)品可供出口，雙方在產(chǎn)品供需上契合度極高。
在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面，歐洲禽肉行業(yè)在動(dòng)物福利、食品安全和環(huán)保生產(chǎn)方式上持續(xù)投入，使其產(chǎn)品在國際市場(chǎng)樹立良好口碑。歐洲制定嚴(yán)格的動(dòng)物福利法規(guī)，在養(yǎng)殖過程中，禽類擁有充足的活動(dòng)空間、適宜的生活環(huán)境和充足的食物水源。在食品安全領(lǐng)域，從養(yǎng)殖源頭到加工、運(yùn)輸、銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈，均建立嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控體系，確保每一塊禽肉都符合高標(biāo)準(zhǔn)的食品安全要求。同時(shí)，歐洲禽肉行業(yè)積極采用環(huán)保生產(chǎn)方式，減少養(yǎng)殖和加工過程對(duì)環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
荷蘭作為歐洲禽肉行業(yè)的重要代表，多年來一直積極推進(jìn)進(jìn)入中國市場(chǎng)的工作。荷蘭禽肉加工行業(yè)協(xié)會(huì)(Nepluvi)與荷蘭政府緊密合作，為消除貿(mào)易壁壘付出諸多努力。他們深入研究中國的貿(mào)易政策、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等，組織行業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)和調(diào)整，以滿足中國市場(chǎng)的準(zhǔn)入要求。通過不斷溝通與協(xié)商，荷蘭在解決禽肉產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證、檢驗(yàn)檢疫等關(guān)鍵問題上取得一定進(jìn)展，為荷蘭禽肉進(jìn)入中國市場(chǎng)逐步掃清障礙。
警惕！氯化雞肉問題剖析
在禽肉貿(mào)易的復(fù)雜格局中，氯化雞肉問題猶如潛在隱患，時(shí)刻威脅著歐洲禽肉市場(chǎng)的質(zhì)量防線。美國作為禽肉生產(chǎn)和出口大國，其廣泛采用的氯化雞肉工藝備受爭議。美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，高達(dá)97%的美產(chǎn)雞肉在屠宰后都要進(jìn)行氯酸鈉的消毒處理，即讓雞肉經(jīng)歷“氯浴”。在美國，這種工藝被視作“高效殺菌”的手段，能有效殺滅新鮮宰殺雞肉上的多種細(xì)菌，降低食源性疾病的風(fēng)險(xiǎn)。
然而，歐盟對(duì)此持有截然不同的態(tài)度。自1997年起，歐盟就堅(jiān)決禁止進(jìn)口經(jīng)氯霉素等抗菌劑處理的雞肉，其中氯化雞肉首當(dāng)其沖。歐盟的擔(dān)憂并非毫無依據(jù)，用氯水沖洗雞肉，雖然能殺菌，卻可能導(dǎo)致雞肉表面殘留氯化物。這些殘留的氯化物被懷疑與一些健康問題相關(guān)，例如可能對(duì)人體的消化系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)等造成潛在危害。同時(shí)，歐盟認(rèn)為氯化工藝的使用，在一定程度上降低了農(nóng)場(chǎng)原本應(yīng)有的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，使得禽肉在源頭的質(zhì)量把控上出現(xiàn)漏洞。
在過去，美國多次試圖打破歐盟對(duì)氯化雞肉的禁令，打開歐洲市場(chǎng)大門，但都遭到歐盟的堅(jiān)決抵制。在《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定》的談判中，氯化雞肉問題成為難以跨越的障礙，最終導(dǎo)致這一貿(mào)易協(xié)議失敗。這充分顯示出歐盟在維護(hù)自身食品安全標(biāo)準(zhǔn)、拒絕低質(zhì)量禽肉進(jìn)入市場(chǎng)的堅(jiān)定決心。
“南方共同市場(chǎng)協(xié)定”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
“南方共同市場(chǎng)協(xié)定”在歐洲禽肉行業(yè)的發(fā)展歷程中，是一段具有重要意義的經(jīng)歷，更是未來發(fā)展的警示。2024年12月6日，歐盟—南方共同市場(chǎng)(南共市)自貿(mào)協(xié)定文本正式敲定。根據(jù)協(xié)定，南共市國家每年可獲得18萬噸禽肉出口配額，關(guān)稅降至7.5%甚至0%。這一協(xié)定的達(dá)成，對(duì)歐洲禽肉市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
從市場(chǎng)份額角度考量，巴西等南美國家的禽肉大量涌入歐洲市場(chǎng)。這些國家憑借相對(duì)較低的生產(chǎn)成本，在價(jià)格上具有明顯優(yōu)勢(shì)。以巴西為例，其規(guī)模化的養(yǎng)殖模式和相對(duì)寬松的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，使得禽肉價(jià)格更具競(jìng)爭力。這導(dǎo)致歐洲本土禽肉企業(yè)的市場(chǎng)份額受到擠壓，一些小型企業(yè)甚至面臨生存危機(jī)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在協(xié)定生效后的一段時(shí)間內(nèi)，歐洲部分地區(qū)本土禽肉市場(chǎng)份額下降了10%-15%。
在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)層面，南美國家與歐洲存在較大差異。南美禽肉生產(chǎn)在動(dòng)物福利、食品安全和環(huán)保生產(chǎn)方式上的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低。例如，在動(dòng)物養(yǎng)殖過程中，缺乏對(duì)禽類活動(dòng)空間和生活環(huán)境的嚴(yán)格規(guī)范；在食品安全檢測(cè)環(huán)節(jié)，檢測(cè)流程和標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格；在生產(chǎn)過程中，對(duì)環(huán)境的保護(hù)措施也不夠到位。這些低標(biāo)準(zhǔn)的禽肉進(jìn)入歐洲市場(chǎng)，不僅對(duì)歐洲消費(fèi)者的健康構(gòu)成潛在威脅，也沖擊了歐洲禽肉行業(yè)長期以來樹立的高質(zhì)量形象。
如今，歐洲禽肉行業(yè)在展望未來貿(mào)易發(fā)展時(shí)，對(duì)“南方共同市場(chǎng)協(xié)定”的情景在歐美貿(mào)易談判中重演充滿擔(dān)憂。一旦美國氯化雞肉以類似方式進(jìn)入歐洲市場(chǎng)，歐洲禽肉行業(yè)多年來在質(zhì)量把控、市場(chǎng)培育等方面的努力將付諸東流。歐洲禽肉行業(yè)深知，維護(hù)自身的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)秩序至關(guān)重要，必須堅(jiān)決抵制低質(zhì)量禽肉的涌入，確保歐洲消費(fèi)者能夠享受到安全、優(yōu)質(zhì)的禽肉產(chǎn)品。
歐洲禽肉行業(yè)的訴求
在全球禽肉貿(mào)易的復(fù)雜格局中，歐洲禽肉行業(yè)深刻認(rèn)識(shí)到維護(hù)自身質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重要性，這不僅關(guān)乎行業(yè)的生存與發(fā)展，更關(guān)系到消費(fèi)者的健康與信任。歐洲禽肉行業(yè)持續(xù)在動(dòng)物福利、食品安全和環(huán)保生產(chǎn)方式方面投入，從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)開始，就嚴(yán)格遵循一系列高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范。例如，在動(dòng)物福利方面，確保禽類有充足的活動(dòng)空間，避免過度擁擠，提供適宜的溫度、濕度和光照條件，讓禽類在健康、舒適的環(huán)境中生長。在食品安全上，對(duì)飼料的選擇、獸藥的使用都有嚴(yán)格的限制和監(jiān)管，從源頭保障禽肉的安全。在環(huán)保生產(chǎn)方式上，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，減少養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的廢棄物和污染物對(duì)環(huán)境的影響。
歐洲禽肉行業(yè)積極呼吁政策制定者在國際貿(mào)易中發(fā)揮關(guān)鍵作用，確保公平競(jìng)爭環(huán)境的構(gòu)建。他們期望政策制定者能夠嚴(yán)格把控進(jìn)口禽肉的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，防止低質(zhì)量、不符合歐洲標(biāo)準(zhǔn)的禽肉進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。通過制定和執(zhí)行嚴(yán)格的貿(mào)易政策，對(duì)進(jìn)口禽肉進(jìn)行全面、嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫，確保每一批進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的禽肉都符合歐洲的食品安全和質(zhì)量要求。同時(shí)，歐洲禽肉行業(yè)也希望政策制定者在國際貿(mào)易談判中，堅(jiān)定維護(hù)歐洲禽肉行業(yè)的利益，不輕易妥協(xié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以保障歐洲禽肉企業(yè)能夠在公平的環(huán)境中與其他國家和地區(qū)的企業(yè)競(jìng)爭。
未來展望：機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
展望未來，歐洲禽肉行業(yè)在國際貿(mào)易舞臺(tái)上面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面。中國市場(chǎng)的大門正逐步向歐洲禽肉敞開，為其提供廣闊的發(fā)展空間。中國龐大的消費(fèi)群體和對(duì)雞翅、雞腿等產(chǎn)品的旺盛需求，有望成為歐洲禽肉行業(yè)新的增長動(dòng)力。通過與中國建立長期穩(wěn)定的貿(mào)易合作關(guān)系，歐洲禽肉行業(yè)不僅能實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)增長，還能促進(jìn)雙方在農(nóng)業(yè)、食品加工等領(lǐng)域的技術(shù)交流與合作。
然而，“氯化雞肉”問題猶如高懸的達(dá)摩克利斯之劍，時(shí)刻威脅著歐洲禽肉市場(chǎng)的穩(wěn)定。一旦美國氯化雞肉突破歐盟的防線進(jìn)入歐洲市場(chǎng)，歐洲禽肉行業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)將受到?jīng)_擊，消費(fèi)者對(duì)歐洲禽肉的信任也可能受到損害。歐洲禽肉行業(yè)必須持續(xù)呼吁政策制定者保持警惕，加強(qiáng)監(jiān)管，在國際貿(mào)易談判中堅(jiān)守質(zhì)量底線。
在未來的國際貿(mào)易格局中，歐洲禽肉行業(yè)的走向不僅關(guān)系到自身的發(fā)展，也將對(duì)全球禽肉貿(mào)易產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。它需要在把握機(jī)遇的同時(shí)，勇敢迎接挑戰(zhàn)，通過不斷提升自身競(jìng)爭力、維護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在全球禽肉市場(chǎng)中占據(jù)更加穩(wěn)固的地位。而作為關(guān)注國際貿(mào)易動(dòng)態(tài)的觀察者，也將持續(xù)關(guān)注歐洲禽肉行業(yè)在未來的發(fā)展歷程，期待其在復(fù)雜多變的貿(mào)易環(huán)境中書寫新的篇章。
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