12月12日養(yǎng)豬業(yè)重要信息匯總

2013年12月12日全國(guó)外三元價(jià)格排行榜

2013年12月12日全國(guó)內(nèi)三元價(jià)格排行榜

2013年12月12日全國(guó)土雜豬價(jià)格排行榜

2013年12月12日豬評(píng)：生豬壓欄現(xiàn)象明顯

　　據(jù)銳奇數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的當(dāng)?shù)厣i報(bào)價(jià)信息統(tǒng)計(jì)，2013年12月12日全國(guó)各省生豬平均價(jià)格為15.76元/千克，較昨日豬價(jià)下跌0.02元/公斤，跌幅為0.13%，較上周同期豬價(jià)（12月05日）下跌0.10元/公斤，跌幅為0.63%（見圖1）。今日豬糧比為6.81：1，較昨日豬糧比下跌0.02，跌幅為0.27%，較上周同期豬糧比（12月05日）下跌0.05，跌幅為0.73%。

 

　　12月12日生豬市場(chǎng)行情與昨日震蕩下跌，全國(guó)生豬價(jià)格最高地區(qū)為新疆省，生豬平均價(jià)為16.95元/千克，最低地區(qū)為山東省，生豬平均價(jià)為14.70元/千克，兩地區(qū)差異非常明顯，全國(guó)大部分地區(qū)生豬行情震蕩調(diào)整。

　　目前國(guó)內(nèi)生豬價(jià)格繼續(xù)穩(wěn)中趨弱，原因有三：1、今年冬天天氣普遍溫暖，暖冬抑制終端消費(fèi)的增長(zhǎng)；2、疫情因素的刺激，由于今年疫情普遍偏早，疫情所到之處，大部分養(yǎng)殖戶拋售明顯，生豬出欄積極；3、養(yǎng)殖戶國(guó)慶后將近40天的壓欄，造成超大豬的存在且數(shù)目不少，近期均在陸續(xù)上市。據(jù)湖北養(yǎng)殖戶反饋，當(dāng)?shù)厣i價(jià)格每天以0.05元/斤呈現(xiàn)弱勢(shì)下調(diào)，養(yǎng)殖戶壓欄明顯，且超大豬的存在在當(dāng)?shù)厥瞧毡楝F(xiàn)象，由于疫情影響，當(dāng)?shù)匾徊糠殖筘i也開始陸續(xù)上市，大部分養(yǎng)殖戶仍期待壓欄至冬至日后再出欄。望養(yǎng)殖戶繼續(xù)做好飼養(yǎng)管理，關(guān)注疫病發(fā)展形勢(shì)防止飼料霉變，及時(shí)調(diào)整存欄結(jié)構(gòu)，適時(shí)出欄。

分析：當(dāng)前生豬屠宰兩種模式的利與弊

　　動(dòng)物屠宰檢疫，是保證動(dòng)物產(chǎn)品衛(wèi)生安全的一道重要關(guān)口。通過(guò)檢疫，合格的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)流通，最后走上市民的餐桌。不合格的產(chǎn)品，在官方獸醫(yī)的監(jiān)督下由廠方進(jìn)行無(wú)害化處理。加強(qiáng)對(duì)屠宰企業(yè)的屠宰動(dòng)物檢疫工作，更好的把住最后這個(gè)關(guān)口，才能確保人民食肉安全。

　　按照《動(dòng)物防疫法》的規(guī)定，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作由官方獸醫(yī)來(lái)執(zhí)行。在遼寧省監(jiān)檢分設(shè)期間，屠宰檢疫工作一直由各地的動(dòng)物檢疫站來(lái)實(shí)施。后期有的市監(jiān)檢重新合并為一個(gè)單位，檢疫工作由合并后的單位中負(fù)責(zé)檢疫的科室負(fù)責(zé)。截至目前，沈陽(yáng)、撫順、鐵嶺、錦州、丹東等5個(gè)市仍然是監(jiān)檢分設(shè)，由動(dòng)檢站負(fù)責(zé)動(dòng)物屠宰檢疫工作。

　　目前檢疫工作的現(xiàn)狀

　　在具體檢疫工作實(shí)施的模式上，遼寧省目前無(wú)論是監(jiān)檢分設(shè)還是合并的狀態(tài)下，檢疫工作從以前的全部由官方獸醫(yī)實(shí)施的模式下，又增加了一種新的模式：“官方獸醫(yī)+協(xié)檢員”的模式。廠家的協(xié)檢員在駐廠官方獸醫(yī)的監(jiān)督下具體實(shí)施檢疫工作，最后由駐廠官方獸醫(yī)出具檢疫合格證明。這種模式在一些發(fā)達(dá)的省市地區(qū)已經(jīng)實(shí)行了很久。

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些大的企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式不斷轉(zhuǎn)變，集團(tuán)化運(yùn)作已成為了主流的發(fā)展方向。在招商引資的大環(huán)境下，大的屠宰企業(yè)在各地成立了分公司，分公司屠宰量的增加，同時(shí)所帶來(lái)的就是檢疫工作量的增加。基于這樣的情況下產(chǎn)生了“官方獸醫(yī)+協(xié)檢員”的工作模式。遼寧省一些發(fā)展較快的屠宰企業(yè)做得較好，比如沈陽(yáng)市、大連市等都采用“官方獸醫(yī)+協(xié)檢員”的方式，有的市官方獸醫(yī)檢疫人員力量較充足，屠宰量又相對(duì)較少的，比如錦州市仍然采用由官方獸醫(yī)實(shí)施全部檢疫工作的模式。

　　兩種模式的利弊

　　一是“官方獸醫(yī)+協(xié)檢員”的方式。這種模式是由官方獸醫(yī)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，由廠方的協(xié)檢員進(jìn)行具體的檢疫操作，官方獸醫(yī)對(duì)檢疫結(jié)果做最后的判定并出具檢疫證明。這種方式緩解了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)由于大型企業(yè)屠宰量大檢疫任務(wù)重而帶來(lái)的檢疫工作量大，檢疫人員相對(duì)不足的問(wèn)題，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫工作不再像以往單純由官方獸醫(yī)實(shí)施屠宰檢疫時(shí)那樣繁重。通過(guò)采用這種模式，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不必額外地招收新的工作人員，為政府節(jié)省了大部分財(cái)政資金。

　　這種方式，在現(xiàn)場(chǎng)開展具體檢疫工作過(guò)程中，盡管減輕了官方獸醫(yī)人員的工作負(fù)擔(dān)，但是也存在著一定隱患。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用能否真正落到實(shí)處將決定動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量。作為企業(yè)，獲得最大化利潤(rùn)是他們的根本目的。因而廠家會(huì)利用一切可以利用的機(jī)會(huì)和途徑，把生產(chǎn)過(guò)程中的產(chǎn)品盡可能地轉(zhuǎn)化為商品出售。這就要求實(shí)施監(jiān)督的官方獸醫(yī)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能夠真正地把監(jiān)督職責(zé)擔(dān)負(fù)起來(lái)，對(duì)廠家的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位監(jiān)督管理，并嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》、《食品安全法》等相關(guān)的法律法規(guī)執(zhí)行，對(duì)檢出的病害動(dòng)物產(chǎn)品嚴(yán)格按照無(wú)害化處理要求進(jìn)行處理，這樣才能保證這些廠家的動(dòng)物產(chǎn)品衛(wèi)生安全。從目前實(shí)行這種模式的地方來(lái)看，這種監(jiān)督作用并沒(méi)有完全落實(shí)。有的日屠宰量過(guò)千頭的生豬屠宰企業(yè)駐廠官方獸醫(yī)只有4名到5名，開檢疫證明的需要2名人員，其他的官方獸醫(yī)如果要對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中重要的環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督都很難做到。在一些級(jí)別更低的小屠宰場(chǎng)中，只有兩名官方獸醫(yī)開展屠宰檢疫工作，有時(shí)還倒班工作，有的地方只有一名官方獸醫(yī)，對(duì)檢疫及無(wú)害化處理進(jìn)行監(jiān)督，這在法律程序方面也不符合要求。

　　二是完全由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)派出的官方獸醫(yī)實(shí)施屠宰檢疫。這是比較傳統(tǒng)的做法，尤其是遼寧省自動(dòng)物屠宰檢疫權(quán)由商業(yè)部門轉(zhuǎn)歸到農(nóng)業(yè)部門之后，一直以這種方式進(jìn)行動(dòng)物的屠宰檢疫工作。在一些官方獸醫(yī)人員較多的地方，比如錦州市，此種方式使動(dòng)物屠宰檢疫工作完全置于動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)管之下，能夠真正的確保動(dòng)物產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量安全。

　　隨著大型企業(yè)的設(shè)立及屠宰量的增加，檢疫人員的工作量也大幅度增加，在增添上崗人員數(shù)量的前提下，檢疫人員每日仍然在超負(fù)荷工作。在這樣的情況下，一是隨著人員的增加，給管理帶來(lái)了難度；二是隨著人員的增加也會(huì)增加政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。比如錦州市黑山縣動(dòng)檢站目前人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了180人，對(duì)政府來(lái)說(shuō)是一筆較重的負(fù)擔(dān)。

　　幾點(diǎn)建議

　　“官方獸醫(yī)+協(xié)檢員”的方式，既能保證動(dòng)物產(chǎn)品衛(wèi)生安全，又能大量縮減從事具體屠宰檢疫操作的官方獸醫(yī)人數(shù)，比較適應(yīng)屠宰量較大的屠宰企業(yè)，在對(duì)屠宰量較大的企業(yè)檢疫工作中，應(yīng)該提倡此種屠宰檢疫模式。在“官方獸醫(yī)+協(xié)檢員”的模式的具體操作中，應(yīng)該注意以下幾方面：

　　一是嚴(yán)格管理廠家的協(xié)檢員。對(duì)廠家的協(xié)檢員要由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行理論考試進(jìn)行篩選，考試合格并經(jīng)過(guò)一段時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作考核合格的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)放協(xié)檢員證件，才可以上崗從事協(xié)檢工作。駐廠官方獸醫(yī)具體指導(dǎo)協(xié)檢員日常的工作，并對(duì)協(xié)檢員進(jìn)行階段性考核，考核不合格的人員要取消其協(xié)檢員資格。

　　二是駐廠官方獸醫(yī)的人數(shù)要能夠滿足工作量的需要。盡管此種模式下技術(shù)操作上主要由廠家的協(xié)檢員來(lái)操作，官方獸醫(yī)主要是監(jiān)督協(xié)檢員的工作，但仍然要安排足夠數(shù)量的官方獸醫(yī)進(jìn)行監(jiān)督工作，尤其是一些重要的檢疫崗位要安排人員進(jìn)行監(jiān)督。如果監(jiān)督不到位，則監(jiān)督形同虛設(shè)。

　　三是加強(qiáng)對(duì)駐廠官方獸醫(yī)的監(jiān)管。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要制定相應(yīng)的制度，加強(qiáng)對(duì)駐廠官方獸醫(yī)的監(jiān)督職能的管理和監(jiān)督，避免因利益趨動(dòng)下官方獸醫(yī)為廠家的病害產(chǎn)品提供便利的條件走向市場(chǎng)。

　　四是明確責(zé)任。尤其要明確廠家的責(zé)任。協(xié)檢員全部來(lái)自廠家提供的人員，因此要明確廠家對(duì)協(xié)檢員的管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)協(xié)檢員的日常監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)協(xié)檢員的職業(yè)道德教育，使協(xié)檢員明確保障食品衛(wèi)生安全的重要意義，及造成食品安全事件的重大責(zé)任。對(duì)廠家要明確因?qū)f(xié)檢員管理不當(dāng)導(dǎo)致協(xié)檢員失職或故意造成的一切后果，責(zé)任由廠家負(fù)責(zé)。

　　五是對(duì)于較龐大的官方獸醫(yī)隊(duì)伍，本單位的官方獸醫(yī)人員完全可以完成檢疫工作的單位，要通過(guò)自然減員的方式，逐漸縮減編制，減輕單位的負(fù)擔(dān)，逐步過(guò)度到“官方獸醫(yī)+協(xié)檢員”的模式上來(lái)。避免直接轉(zhuǎn)變檢疫模式而造成現(xiàn)有人員閑置。

　　六是對(duì)于屠宰量極小、等級(jí)較低的屠宰場(chǎng)，應(yīng)該仍然由官方獸醫(yī)實(shí)施檢疫工作，避免因協(xié)檢員素質(zhì)低而產(chǎn)生不良事件。

　　七是加強(qiáng)對(duì)協(xié)檢員的培訓(xùn)。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要定期對(duì)協(xié)檢員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們能夠適應(yīng)不斷變化的新的疫病檢疫。廠家也要定期對(duì)協(xié)檢員進(jìn)行管理培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)。

　　動(dòng)物屠宰檢疫工作的意義是十分重大的，一方面為進(jìn)入流通領(lǐng)域的肉食品把好最后的關(guān)口，保障人民群眾的食肉衛(wèi)生安全；另一方面使檢出的病害產(chǎn)品能夠進(jìn)行無(wú)害化處理，避免動(dòng)物疫病的擴(kuò)散，保障養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展；屠宰動(dòng)物的病害檢出情況同時(shí)也是對(duì)免疫效果的檢驗(yàn)，病害動(dòng)物產(chǎn)品，尤其是患疫病動(dòng)物的數(shù)量都直接反映出免疫工作的落空情況和免疫的效果。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)和動(dòng)物屠宰加工業(yè)將不斷向集團(tuán)化發(fā)展，做好屠宰動(dòng)物檢疫工作，才能更好的保證人民的食肉安全。動(dòng)物屠宰檢疫工作對(duì)國(guó)家，對(duì)社會(huì)，對(duì)人民都有著舉足輕重的作用。

甘肅蘭州“全裸式黑名單”保障食品安全

　　甘肅省蘭州市近日發(fā)出首份食品安全“黑名單”，除了實(shí)名曝光之外，更備注店家所在地址，其中，5名使用回收油脂的老板及廚師獲罪判刑。如此“全裸式黑名單”迅速成為市民焦點(diǎn)。

　　“黑名單”大家都知道是什么意思，但是對(duì)于什么是“全裸式黑名單”，想必很多人就會(huì)有點(diǎn)不明白。所謂的“全裸式黑名單”，就是對(duì)于涉嫌在食品安全方面違法違規(guī)的企業(yè)、商家和個(gè)人，不但要按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定追究責(zé)任，給予處罰，而且對(duì)于企業(yè)的名稱、經(jīng)營(yíng)地址等信息，也同時(shí)給予實(shí)名制曝光。換言之，就是要讓違法違規(guī)企業(yè)的基本信息在消費(fèi)者面前徹底公開，迫使它們?cè)谙M(fèi)者面前“裸奔”。

　　很顯然，“全裸式黑名單”是相對(duì)于傳統(tǒng)的“黑名單”制度而言的。“黑名單”制度作為一種食品安全市場(chǎng)監(jiān)管手段，其警示與懲戒作用是不容否定的，但是我們也看到了，現(xiàn)在很多地方或部門的“黑名單”制度已經(jīng)走樣變形，淪為形式主義。比如有些地方在曝光違法違規(guī)企業(yè)的使用，頻繁使用“某某火鍋店”“某某超市”“某某酒店”等字眼，本來(lái)“黑名單”制度能起市場(chǎng)監(jiān)管作用的主要原因就在于曝光，但是這也“某某”，那也“某某”，曝光實(shí)際上成了袒護(hù)，根本起不到市場(chǎng)監(jiān)管的作用。

　　這種時(shí)候，“全裸式黑名單”的價(jià)值和意義就體現(xiàn)出來(lái)了?？匆娺@些信息全面，有的放矢的市場(chǎng)“黑名單”，商家無(wú)處遁形，消費(fèi)者卻可以選擇用腳投票，對(duì)“黑名單”上的無(wú)良企業(yè)和商家敬而遠(yuǎn)之。而消費(fèi)者這樣的選擇，無(wú)疑是商家最擔(dān)心，也最不愿意看到的，于是“黑名單”的市場(chǎng)監(jiān)管作用也就得到了體現(xiàn)。

　　傳統(tǒng)的行政監(jiān)管制度，對(duì)維護(hù)食品安全當(dāng)然也很重要，但是它會(huì)受到諸多限制，一是程序上的復(fù)雜和繁冗；二是處罰力度不足以給不良商家以震懾。而“黑名單”制度卻沒(méi)有這種限制，它完全可以起到立竿見影的市場(chǎng)監(jiān)管效果，其對(duì)企業(yè)和商家所起到的警示和懲戒作用，甚至要大于職能部門的行政手段。當(dāng)然關(guān)鍵的一點(diǎn)就是“黑名單”上提供的信息必須是全面的，真實(shí)的，也就是像蘭州市食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的“全裸式黑名單”一樣。

　　說(shuō)到底，“全裸式黑名單”制度，就是政府職能部門負(fù)責(zé)把違法違規(guī)企業(yè)的基本信息公之于眾，然后借助市場(chǎng)的力量來(lái)達(dá)到懲戒和規(guī)范企業(yè)與商家的作用，這無(wú)疑稱得上是一種低成本但高效率的市場(chǎng)監(jiān)管手段。而且這種制度除了可以警示企業(yè)，規(guī)范市場(chǎng)，提醒消費(fèi)者之外，同時(shí)還讓監(jiān)管部門中某些貪圖蠅頭小利而對(duì)違法違規(guī)企業(yè)和商家“前門查、后門放”者沒(méi)有了以權(quán)謀私的機(jī)會(huì)，促使行政監(jiān)督更加公開、透明和及時(shí)。

湖南省物價(jià)局發(fā)布7種消費(fèi)品成本價(jià) 養(yǎng)豬普遍贏利

　　湖南省物價(jià)局今天舉行的成本價(jià)格發(fā)布會(huì)上獲悉，今年湖南省生豬飼養(yǎng)、加工都有贏利。

　　據(jù)湖南省成本價(jià)格發(fā)布平臺(tái)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，今年1-11月湖南省生豬出欄平均價(jià)格每50公斤為735.36元，前三季度生豬飼養(yǎng)成本平均每50公斤為687.50元，按每頭豬200斤出欄重量計(jì)算，飼養(yǎng)一頭豬約可贏利95.72元;1-11月湖南省豬肉批發(fā)平均價(jià)格每50公斤為996.57元，扣除購(gòu)進(jìn)費(fèi)用后，加工一頭豬約可贏利82.59元。

　　從發(fā)布的信息看，近年來(lái)由于受飼養(yǎng)成本上升、物價(jià)上漲等因素的影響，生豬出欄、豬肉批發(fā)及零售價(jià)格總體提高。據(jù)生豬成本價(jià)格發(fā)布平臺(tái)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，豬肉零售價(jià)格從2009年的平均每500克10.24元上升至2013年的12.60元，5年價(jià)格上漲23.04%。

　　今天除發(fā)布生豬飼養(yǎng)成本、市場(chǎng)價(jià)格之外，還發(fā)布了早秈米、晚秈米、菜籽油、辣椒、黃瓜、大白菜6種常用消費(fèi)品的種養(yǎng)、加工、流通成本。

　　從發(fā)布的信息看，米廠早秈米每公斤的購(gòu)進(jìn)成本為4.03元，加工成本為0.3元，扣除副產(chǎn)品(谷糠、碎米等)收入后的批發(fā)成本為3.75元。晚秈米每公斤的購(gòu)進(jìn)成本為4.32元，加工成本為0.33元，扣除副產(chǎn)品(谷糠、碎米等)收入后的批發(fā)成本為3.95元。

　　菜籽油每公斤的購(gòu)進(jìn)成本為15.33元，加工成本為0.43元，扣除副產(chǎn)品(菜粕)收入后的批發(fā)成本為11.17元。

　　辣椒每公斤的生產(chǎn)成本為3.08元，運(yùn)輸批發(fā)環(huán)節(jié)費(fèi)用為0.95元，批發(fā)總成本為4.03元。黃瓜每公斤的生產(chǎn)成本為1.84元，運(yùn)輸批發(fā)環(huán)節(jié)費(fèi)用為0.81元，批發(fā)總成本為2.65元。大白菜每公斤的生產(chǎn)成本為1.74元，運(yùn)輸批發(fā)環(huán)節(jié)費(fèi)用為0.87元，批發(fā)總成本為2.61元。

農(nóng)業(yè)部：抓緊研究建立病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制

　　農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》時(shí)指出，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的任務(wù)依然艱巨。

　　《通知》要求有關(guān)部門統(tǒng)一部署，切實(shí)履行好生豬定點(diǎn)屠宰的行業(yè)管理、屠宰檢疫、品質(zhì)檢驗(yàn)監(jiān)管、衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)管以及打擊私屠濫宰、“瘦肉精”、注水或注入其他物質(zhì)等職責(zé)，強(qiáng)化巡查和抽檢，抓緊研究建立病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制。

　　近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《通知》出臺(tái)的意義和《通知》的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了解讀：

　　一、《通知》的出臺(tái)充分表明黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的高度重視和常抓不懈的決心

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是重大的民生問(wèn)題，關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題高度重視，出臺(tái)了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，制訂了一系列相關(guān)制度規(guī)章，不斷強(qiáng)化監(jiān)管措施，連續(xù)多年開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)總體平穩(wěn)、逐步向好，為保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、滿足消費(fèi)者需求、增加農(nóng)民收入做出了重要貢獻(xiàn)。2012年，全國(guó)蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率分別達(dá)到97.9%、99.7%和96.9%。

　　但是，必須清醒地看到，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)依然比較薄弱，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)小、散、亂的狀況沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變，形形色色的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的深層次矛盾尚未根本解決，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)，消費(fèi)者對(duì)此還不滿意。因此，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的任務(wù)依然艱巨。

　　在這樣的背景下，《通知》從維護(hù)人民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作做出了全面系統(tǒng)的部署?！锻ㄖ返挠“l(fā)，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)保障人民群眾飲食安全的高度重視和常抓不懈的決心，影響深遠(yuǎn)，為今后一個(gè)時(shí)期做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作指明了方向，必將對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定起到十分重要的作用。

　　二、印發(fā)《通知》是落實(shí)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變、完善食品安全監(jiān)管體制的重要舉措

　　今年三月，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過(guò)了《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，明確了食品安全監(jiān)管主要由農(nóng)業(yè)、食藥兩部門負(fù)責(zé)，規(guī)定農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，將商務(wù)部的生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理職責(zé)劃入農(nóng)業(yè)部。隨后，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2013〕18號(hào))，對(duì)地方食品安全監(jiān)管的職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)改革、能力建設(shè)、責(zé)任落實(shí)等提出了統(tǒng)一要求。農(nóng)產(chǎn)品是食品的源頭，由于經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量龐大、分散，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)，監(jiān)管難度很大，而相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力相對(duì)薄弱。此次印發(fā)《通知》，就是要在地方食品安全監(jiān)管體制改革過(guò)程中同步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，建立部門間無(wú)縫銜接工作機(jī)制，提高監(jiān)督管理的有效性和科學(xué)化水平，從源頭上更好地保障食品安全。

　　三、《通知》再次強(qiáng)調(diào)了地方政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的屬地管理責(zé)任

　　《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，并采取措施，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。多年實(shí)踐證明，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作能否抓好，關(guān)鍵在于地方政府是否高度重視，監(jiān)管責(zé)任能否真正逐級(jí)落實(shí)，只有政府重視了，責(zé)任落實(shí)了，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作才能得到長(zhǎng)足發(fā)展，取得應(yīng)有的成效。

　　為此，《通知》再次強(qiáng)調(diào)地方各級(jí)人民政府要對(duì)本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，要求將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府績(jī)效考核范圍，明確考核評(píng)價(jià)、督查督辦等措施。同時(shí)，為避免出現(xiàn)監(jiān)管職責(zé)不清、重復(fù)監(jiān)管和監(jiān)管盲區(qū)，地方政府要統(tǒng)籌建立食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作銜接機(jī)制，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)分工，并對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的失職瀆職、徇私枉法等問(wèn)題依法依紀(jì)進(jìn)行查處。這些具體措施的出臺(tái)，對(duì)于提高地方政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重視程度，推動(dòng)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，必將起到十分重要的作用。

　　四、《通知》提出要建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管制度機(jī)制

　　我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品種多、種類豐富，農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌，要經(jīng)過(guò)多個(gè)環(huán)節(jié)，供應(yīng)鏈條長(zhǎng)，運(yùn)用技術(shù)復(fù)雜，加之農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和規(guī)格不易統(tǒng)一，造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難度大，必須找準(zhǔn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，采取針對(duì)性監(jiān)管措施，形成全程監(jiān)管鏈條?！锻ㄖ窂倪M(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度機(jī)制出發(fā)，按照農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條，從產(chǎn)地環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)過(guò)程管控、包裝標(biāo)識(shí)、準(zhǔn)入準(zhǔn)出等方面做出明確規(guī)定。要認(rèn)真貫徹《通知》要求，強(qiáng)化關(guān)鍵點(diǎn)的監(jiān)管。對(duì)產(chǎn)地環(huán)境加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和普查，實(shí)施污染治理，在重污染區(qū)要逐步調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。對(duì)農(nóng)業(yè)投入品嚴(yán)格管控，認(rèn)真執(zhí)行安全間隔期(休藥期)、生產(chǎn)檔案記錄等制度。在農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)，推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)、質(zhì)量追溯和召回等制度，把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷各個(gè)環(huán)節(jié)中的生產(chǎn)檔案、包裝標(biāo)識(shí)、產(chǎn)地準(zhǔn)出、索證索票等信息全部串聯(lián)銜接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到市場(chǎng)的全鏈條質(zhì)量跟蹤。推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立安全信用檔案，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)制度。這些制度的建立，必將促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管，使我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平躍上新的臺(tái)階。

　　五、《通知》強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

　　提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，關(guān)鍵要從生產(chǎn)抓起。多年來(lái)，農(nóng)業(yè)部門堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為一項(xiàng)帶有方向性、基礎(chǔ)性的工作予以推動(dòng)。制定發(fā)布農(nóng)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7600多項(xiàng)，農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)2200多項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范18000多項(xiàng)，基本覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程。認(rèn)證無(wú)公害、綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品9萬(wàn)多個(gè)，在591個(gè)縣開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，支持建設(shè)果菜茶標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)示范場(chǎng)和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)7288個(gè)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平得到明顯提升，從源頭上提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

　　但是，要清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、組織化程度低、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難度大的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本改善，成為影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素?！锻ㄖ穼?duì)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)做出全面部署、提出了明確要求。《通知》的印發(fā)，有利于推動(dòng)各地、有關(guān)部門樹立綠色生產(chǎn)理念，統(tǒng)籌好數(shù)量、質(zhì)量和效益的關(guān)系，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全擺到與數(shù)量安全同等重要的高度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。要按照《通知》要求，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)推廣力度，將安全控制措施轉(zhuǎn)化為廣大農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。強(qiáng)化園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，充分發(fā)揮其開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的示范引領(lǐng)作用。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品品牌，對(duì)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、綠色防控技術(shù)推廣等給予支持。積極發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，為消費(fèi)者提供更多更好的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。這些“治本之策”的實(shí)施，對(duì)促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，維護(hù)生態(tài)和諧，保障人民群眾身體健康，必將起到重要的推動(dòng)作用。

　　六、《通知》明確要求加強(qiáng)畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管

　　畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管是國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中農(nóng)業(yè)部門的新增職能，必須給予高度重視。為此，《通知》著重強(qiáng)調(diào)了做好畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要性，要求涉及的職能等要及時(shí)劃轉(zhuǎn)到位，確保各項(xiàng)工作有序銜接。同時(shí)，為做好新增職能和舊有工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要求有關(guān)部門統(tǒng)一部署，切實(shí)履行好生豬定點(diǎn)屠宰的行業(yè)管理、屠宰檢疫、品質(zhì)檢驗(yàn)監(jiān)管、衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)管以及打擊私屠濫宰、“瘦肉精”、注水或注入其他物質(zhì)等職責(zé)，強(qiáng)化巡查和抽檢，抓緊研究建立病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制。督促屠宰企業(yè)履行主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)廠(場(chǎng))登記、肉品檢驗(yàn)、“瘦肉精”自檢等制度。這些具體要求為畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管工作確定了重點(diǎn)，為職能的順利調(diào)整和相關(guān)工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

　　七、《通知》強(qiáng)調(diào)要深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)治理

　　2008年以來(lái)，農(nóng)業(yè)部門在全國(guó)持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，以打擊違法違規(guī)使用“禁用高毒農(nóng)藥”、“瘦肉精”、孔雀石綠、硝基呋喃、三聚氰胺等違禁藥物為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處了一批涉農(nóng)違法案件。以2013年為例，全國(guó)共出動(dòng)執(zhí)法人員310萬(wàn)余人次，檢查相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位274萬(wàn)家，查處問(wèn)題5.1萬(wàn)起，可以說(shuō)成效顯著。

　　但是，從目前情況看，一些問(wèn)題始終沒(méi)有禁絕，一些問(wèn)題還很容易死灰復(fù)燃，必須始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，把專項(xiàng)整治堅(jiān)持下去。對(duì)此，《通知》著重強(qiáng)調(diào)繼續(xù)深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，鞏固成果、防止反彈、建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。要求強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法，加大案件查辦和懲處力度，認(rèn)真貫徹“兩高”司法解釋，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，嚴(yán)懲違法犯罪行為。加大案件曝光力度，震懾違法犯罪分子，切實(shí)做到懲處一個(gè)、警示一批、教育一片。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和監(jiān)督抽查，集中排查和治理帶有行業(yè)共性的隱患和“潛規(guī)則”，嚴(yán)密防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全監(jiān)管制度和模式。我們相信，通過(guò)不遺余力的打擊和堅(jiān)持不懈的努力，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的發(fā)生必將得到有效控制，人民群眾的消費(fèi)安全也將得到切實(shí)保障。

　　八、《通知》將加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)擺在突出位置

　　長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)的主要任務(wù)是保供給，增加產(chǎn)量是第一位的，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，越往基層力量越弱。新的職能調(diào)整后，現(xiàn)有監(jiān)管能力與監(jiān)管任務(wù)不適應(yīng)的問(wèn)題更突出。《通知》對(duì)加強(qiáng)基層監(jiān)管能力建設(shè)提出明確而又具體的要求，具有很強(qiáng)的操作性和指導(dǎo)性，為我們還清欠賬，補(bǔ)齊短板，切實(shí)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力指明了方向。

　　《通知》要求將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法等工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)加大投入力度，加強(qiáng)工作力量，盡快配齊必要設(shè)施設(shè)備。特別要加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法范圍，確保監(jiān)管工作落到實(shí)處。

　　對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，《通知》要求整合各方資源，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)檢測(cè)的相互銜接與工作協(xié)同，防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。

　　對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，《通知》提出要落實(shí)責(zé)任，做好農(nóng)民培訓(xùn)、質(zhì)量安全技術(shù)推廣、督導(dǎo)巡查、監(jiān)管措施落實(shí)等工作，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　九、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)好《通知》各項(xiàng)要求

　　《通知》為下一步做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作指明了方向，為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事業(yè)提供了良好機(jī)遇。目前，各地區(qū)、各有關(guān)部門正在積極學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《通知》精神，細(xì)化任務(wù)分工，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，依法履行職能，主動(dòng)作為，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，全面提升監(jiān)管能力。農(nóng)業(yè)部也將召開視頻會(huì)議專題學(xué)習(xí)貫徹《通知》要求，出臺(tái)配套指導(dǎo)意見，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確?！锻ㄖ返母黜?xiàng)部署落到實(shí)處，取得應(yīng)有效果，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出更大貢獻(xiàn)。

2014年農(nóng)業(yè)策略：看好養(yǎng)殖 飼料和動(dòng)保

　　上半年農(nóng)業(yè)板塊缺少持續(xù)性熱點(diǎn),走勢(shì)也相對(duì)較弱,但在三中全會(huì)的《決定》出臺(tái)前后,與土地、農(nóng)資等相關(guān)上市公司表現(xiàn)亮眼,最終使得板塊指數(shù)強(qiáng)于整體市場(chǎng)。截止12月6日,農(nóng)林牧漁漲幅20.51%,而同期滬深300指數(shù)下跌了3.30%。

　　國(guó)家頒布了的《全國(guó)畜禽養(yǎng)殖污染防治“十二五”規(guī)劃》和《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》,將大幅提高養(yǎng)殖業(yè)的進(jìn)入門檻,提升行業(yè)集中度。根據(jù)我們草根調(diào)研,全國(guó)各地生豬散養(yǎng)戶退出加速,而且迫于環(huán)保壓力,水源地和城鄉(xiāng)結(jié)合部養(yǎng)殖場(chǎng)的清理也在加快。我們預(yù)計(jì)年底前后,將是重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn),若兩者退出后市場(chǎng)空間未被有效填補(bǔ),豬肉價(jià)格中樞將必定上移。此外,畜禽養(yǎng)殖集中度提升,也將為飼料、動(dòng)物保健等子行業(yè)帶來(lái)利好。

　　本輪豬周期從2010年中開始,到目前已超過(guò)3年。2010-2013年,自繁自養(yǎng)生豬養(yǎng)殖平均利潤(rùn)分別是180元/頭、451元/頭、161元/頭和84元/頭,我們雖然看淡春節(jié)后的豬肉價(jià)格,但是對(duì)下半年的豬肉價(jià)格充滿期待,預(yù)計(jì)2014年養(yǎng)殖利潤(rùn)可達(dá)150-200元/頭。

　　今年畜禽飼料銷售和利潤(rùn)水平下滑,給飼料行業(yè)比較大的壓力,不過(guò)在下游養(yǎng)殖回暖,上游原料成本壓力減輕情況下,2014年畜禽飼料將好轉(zhuǎn)。相比較畜禽料,我們更看好水產(chǎn)飼料公司業(yè)績(jī)表現(xiàn)。2013年由于氣候反常,氣溫低雨水多,剔除小概率的氣候?yàn)?zāi)害,明年水產(chǎn)飼料增速將會(huì)恢復(fù)。

　　水產(chǎn)養(yǎng)殖板塊是一直是我們所關(guān)注的,由于近期“三公”消費(fèi)的限制和減產(chǎn)因素,市場(chǎng)表現(xiàn)差強(qiáng)人意。水產(chǎn)養(yǎng)殖特別是海參,雖然在消費(fèi)渠道、對(duì)象和高端白酒部分重合,但也不能簡(jiǎn)單的同于高端白酒,普通大眾消費(fèi)將是未來(lái)海參的主導(dǎo)方向,再加上今年山東減產(chǎn)恢復(fù)元?dú)膺€需時(shí)日,有理由相信海參價(jià)格將逐步回升。

中美貿(mào)易沖突可能促使中國(guó)拒收美國(guó)轉(zhuǎn)基因玉米

　　周二中國(guó)質(zhì)檢部門再次拒收一船進(jìn)口美國(guó)玉米，而且還有三船可能也會(huì)遭拒，原因是在其中發(fā)現(xiàn)了未經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分。

　　不過(guò)有貿(mào)易商分析，中美兩國(guó)的其他貿(mào)易爭(zhēng)端可能是造成美國(guó)玉米遭拒的起因。

　　周二中國(guó)浙江質(zhì)檢部門從進(jìn)口美國(guó)玉米船貨中檢測(cè)出未經(jīng)批準(zhǔn)的MIR162轉(zhuǎn)基因成分，并因此拒收了這船59,100噸美國(guó)玉米。而在此之前，11月中旬以來(lái)中國(guó)已拒收了大約18萬(wàn)噸美國(guó)玉米。

　　中國(guó)一家貿(mào)易公司的玉米貿(mào)易商表示，（拒收事件）現(xiàn)在造成很大的麻煩，看起來(lái)和中美貿(mào)易沖突有些關(guān)系。

　　美國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，中國(guó)對(duì)玉米的進(jìn)口需求依然強(qiáng)勁。過(guò)去一周里，中國(guó)是美國(guó)玉米出口的頭號(hào)目的地。周一美國(guó)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的數(shù)據(jù)稱，上周對(duì)華玉米出口檢驗(yàn)量達(dá)到1760萬(wàn)蒲式耳，占到出口檢驗(yàn)總量的44%。

　　美國(guó)期貨國(guó)際公司的資深商品分析師表示，如果中國(guó)還在進(jìn)口（美國(guó)玉米），我們就不得不考慮這可能是一個(gè)政治游戲。只要中國(guó)每周都在進(jìn)口美國(guó)玉米，就沒(méi)必要因?yàn)榫苁斩鴮?duì)后市悲觀。

　　目前大約有200萬(wàn)噸美國(guó)玉米正在運(yùn)往中國(guó)的途中，中國(guó)還承諾采購(gòu)另外300萬(wàn)噸美國(guó)玉米。

　　上月，中國(guó)對(duì)美國(guó)有關(guān)中國(guó)違反世貿(mào)技術(shù)合約的指控進(jìn)行反擊，商務(wù)部長(zhǎng)高虎城稱美國(guó)的說(shuō)法不負(fù)責(zé)任。本月，中國(guó)還對(duì)美國(guó)所謂中國(guó)向美國(guó)市場(chǎng)傾銷的指控進(jìn)行反擊。

　　貿(mào)易商說(shuō)，還有另外三船美國(guó)玉米已經(jīng)測(cè)出含有MIR162轉(zhuǎn)基因成分，預(yù)計(jì)將分別會(huì)被廣東以及福建的質(zhì)檢部門拒收。

　　一位貿(mào)易消息靈通人士稱，未來(lái)數(shù)周將會(huì)有大量美國(guó)玉米到貨，限制將會(huì)很頻繁。在檢測(cè)結(jié)果完成之前，買家可能不會(huì)將靠港的美國(guó)玉米卸貨。

大型飼料企業(yè)間并購(gòu)整合與資本運(yùn)作日趨頻繁

　　隨著飼料行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，大型飼料企業(yè)間并購(gòu)整合與資本運(yùn)作日趨頻繁，國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的飼料生產(chǎn)企業(yè)愈來(lái)愈重視對(duì)行業(yè)市場(chǎng)的研究。特別是對(duì)企業(yè)發(fā)展環(huán)境和客戶需求趨勢(shì)變化的深入研究。正因?yàn)槿绱?，一大批?guó)內(nèi)優(yōu)秀的飼料品牌迅速崛起，逐漸成為飼料行業(yè)中的翹楚！

　　未來(lái)飼料企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將是大企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，將從單純的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)入價(jià)值鏈競(jìng)爭(zhēng)，為養(yǎng)殖戶提供增值效益成為關(guān)鍵。

　　飼料生產(chǎn)中存在的問(wèn)題

　　總體上飼料資源仍處于短缺狀態(tài)。我國(guó)是資源短缺的國(guó)家，而且資源破壞速度驚人，同時(shí)由于我國(guó)人口眾多，并且在未來(lái)50年內(nèi)仍然是處于總?cè)丝谠黾拥内厔?shì)，加上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的提高，對(duì)食物的消費(fèi)將會(huì)增加，我國(guó)的糧食以及畜產(chǎn)品的消費(fèi)將會(huì)成大幅度的增長(zhǎng)趨勢(shì)，所以從長(zhǎng)期來(lái)看飼料資源短缺問(wèn)題將是制約我國(guó)飼料生產(chǎn)的主要因素。

　　飼料工業(yè)體系不完善，整體加工能力低。飼料工業(yè)在我國(guó)起步較晚，1997年后發(fā)展迅速。從當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，它的作用將越來(lái)越突出，但同時(shí)目前我國(guó)飼料工業(yè)的各方面的發(fā)展還不夠完善，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比相對(duì)滯后，主要表現(xiàn)在：區(qū)域布局不夠合理，導(dǎo)致發(fā)展不平衡；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，難以形成規(guī)模效益；科技含量不高，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　飼料生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)的飼料生產(chǎn)仍停留在以生產(chǎn)混合飼料和單一飼料為主的階段，而濃縮飼料、精顆補(bǔ)充料以及預(yù)混合飼料在飼料生產(chǎn)中所占的比例有限，因此飼料的利用率以及畜禽的營(yíng)養(yǎng)效果就難以達(dá)到國(guó)際的先進(jìn)水平。同時(shí)，由于我國(guó)的畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不合理，導(dǎo)致了飼料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，耗糧數(shù)量較多的豬料比例占到50%以上，禽料占到25%~30%，而節(jié)糧型的牛羊料約為20%，而世界水平為豬料31%、牛料26%，奶料17%，因此我國(guó)與世界先進(jìn)水平還有一定的距離。

　　未來(lái)飼料行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

　　未來(lái)飼料行業(yè)的發(fā)展模式預(yù)期將分為“產(chǎn)業(yè)鏈一體化”和“專業(yè)價(jià)值鏈服務(wù)”模式。豬飼料在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，預(yù)計(jì)仍然以“專業(yè)價(jià)值鏈服務(wù)”為主，禽類飼料則可能朝“一體化”發(fā)展。

　　未來(lái)飼料企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將是大企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，將從單純的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)入價(jià)值鏈競(jìng)爭(zhēng)，為養(yǎng)殖戶提供增值效益成為關(guān)鍵。我們認(rèn)為，在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中能夠提供差異化、高性價(jià)比產(chǎn)品、為客戶提供全套養(yǎng)殖服務(wù)以及注重價(jià)值鏈利益分配的企業(yè)能夠有望占據(jù)先機(jī)，在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。從這個(gè)意義上講，對(duì)于大型飼料企業(yè)而言，目前行業(yè)還處在“藍(lán)海階段，蘊(yùn)藏重大機(jī)遇。

國(guó)家獸藥基礎(chǔ)信息查詢系統(tǒng)全面完成建設(shè)

　　為滿足全國(guó)獸藥監(jiān)督執(zhí)法以及社會(huì)公眾查詢需要，2011年11月，中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所正式啟動(dòng)國(guó)家獸藥基礎(chǔ)信息查詢系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱查詢系統(tǒng)）建設(shè)，項(xiàng)目組多次深入生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)研，對(duì)全國(guó)藥政、藥監(jiān)、企業(yè)等單位廣泛征求意見，在相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合下，經(jīng)過(guò)兩年努力，于2013年12月全面完成查詢系統(tǒng)建設(shè)。

　　該系統(tǒng)于2012年8月完成I期建設(shè)，上線6個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)（獸藥生產(chǎn)企業(yè)GMP證書和獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、國(guó)內(nèi)獸用生物制品批簽發(fā)、進(jìn)口生物制品批簽發(fā)、化藥監(jiān)督抽檢結(jié)果數(shù)據(jù)、生藥監(jiān)督抽檢結(jié)果數(shù)據(jù)），2013年12月，完成了II期5個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)（臨床試驗(yàn)審批、國(guó)內(nèi)新獸藥注冊(cè)、進(jìn)口獸藥注冊(cè)、標(biāo)簽說(shuō)明書、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）的建設(shè)。

　　目前該系統(tǒng)包含11個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，約25.5萬(wàn)余條數(shù)據(jù)，涵蓋了獸藥生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)督抽檢、注冊(cè)審批、標(biāo)準(zhǔn)等全部基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)相互關(guān)聯(lián)、信息完整，可基本滿足行業(yè)查詢需要。

韓國(guó)經(jīng)典豬瘟疫情根除

　　世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）12月10號(hào)報(bào)道，前段時(shí)間韓國(guó)一家暴發(fā)了經(jīng)典豬瘟的養(yǎng)豬場(chǎng)，目前疫情已經(jīng)根除，OIE此前報(bào)道過(guò)韓國(guó)在11月28號(hào)暴發(fā)了一起經(jīng)典豬瘟疫情。

　　養(yǎng)豬場(chǎng)有四頭豬患了經(jīng)典豬瘟，但是沒(méi)有豬只死亡，296頭豬疑似感染，所有300頭豬都已被銷毀?，F(xiàn)在農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)宣布徹底根除了疫情。

政府提供大量支持 俄羅斯養(yǎng)豬業(yè)前景良好

　　俄羅斯農(nóng)業(yè)部畜牧養(yǎng)殖部主管Vladimir Labinovsky在國(guó)際科學(xué)與實(shí)踐會(huì)議上做報(bào)告稱，雖然國(guó)內(nèi)非洲豬瘟疫情在不停傳播，但是近年來(lái)俄羅斯養(yǎng)豬業(yè)變得更加具有競(jìng)爭(zhēng)力，更能吸引投資者。從2008年到2012年，俄羅斯新建及重建了400座養(yǎng)豬場(chǎng)。生豬屠宰量上漲了27%，為70.2萬(wàn)噸。生豬存欄量上漲了15%，為250萬(wàn)頭。

　　Labinovsky還強(qiáng)調(diào)稱，2012~2013年俄羅斯養(yǎng)豬業(yè)成功迎接了挑戰(zhàn)，這一年飼料價(jià)格大幅上升，豬肉價(jià)格下降，政府對(duì)此提供了大量支持。2013年，俄羅斯進(jìn)行了26個(gè)項(xiàng)目來(lái)支持養(yǎng)豬業(yè)，聯(lián)邦預(yù)算中對(duì)飼料的補(bǔ)貼達(dá)到1.9億美元，預(yù)防非洲豬瘟疫情的補(bǔ)貼達(dá)到了1000萬(wàn)美元。

歐盟2014年肉制品產(chǎn)出將會(huì)略微增加

　　近日，相關(guān)人士預(yù)測(cè)歐洲地區(qū)2014年的肉制品產(chǎn)出將會(huì)達(dá)到4350萬(wàn)噸，與去年同期相比略有增加。

　　過(guò)去的兩年時(shí)間里，歐洲地區(qū)的豬肉以及牛肉一直保持較低的產(chǎn)出和市場(chǎng)供應(yīng)量，而明年產(chǎn)出的增加是得益于歐盟向好的經(jīng)濟(jì)以及較低的飼料價(jià)格。

河北生態(tài)黑豬50元/斤 毛利率高達(dá)6000元

　　香河縣鉗屯鎮(zhèn)農(nóng)民宋振濤推行“科學(xué)養(yǎng)殖模式”養(yǎng)出了“生態(tài)豬”，他飼養(yǎng)的“生態(tài)黑豬”在市場(chǎng)極為走俏，并賣出了50元/斤的高價(jià)。

　　據(jù)華夏網(wǎng)了解，豬肉之所以賣這么貴，是因?yàn)樗B(yǎng)殖的黑豬融合了“生態(tài)味”：依靠營(yíng)養(yǎng)豐富的粗糧(玉米、豆粕、麩皮、稻糠)喂養(yǎng)，還要結(jié)合蔬菜瓜果，因?yàn)椴晃癸暳洗唛L(zhǎng)，黑豬的生長(zhǎng)速度比較慢，一般要12-15個(gè)月才能出欄。平時(shí)也要適當(dāng)?shù)厥秤弥兴庍M(jìn)行調(diào)理。所以，肉質(zhì)鮮嫩，是真正的綠色無(wú)公害食品，50元/斤的豬肉不但不愁賣，而且好多都被北京、天津等地的客戶提前預(yù)訂。

　　2012年以前，宋振濤從事傳統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖，隨著糧食、飼料等成本的上漲，一年下來(lái)憑養(yǎng)豬剩不了幾個(gè)錢，趕上豬鬧疫情或豬價(jià)不穩(wěn)定，連本錢都掙不出來(lái)。通過(guò)鉗屯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心教他從互聯(lián)網(wǎng)和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)上尋找到了香福萊黑豬養(yǎng)殖的信息，并向信用社籌來(lái)了20萬(wàn)元的貸款，再加上自己借來(lái)的20萬(wàn)元，宋振濤從外地引進(jìn)了第一批18頭母豬，開始了小規(guī)模的科學(xué)健康試養(yǎng)。

　　在鎮(zhèn)農(nóng)技站工作人員的幫助和支持下，宋振濤全面掌握了黑豬的科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)，第一年就出欄黑豬60余頭。因?yàn)轲B(yǎng)殖黑豬和普通的豬不同，不能喂食普通的飼料,要依靠營(yíng)養(yǎng)豐富的粗糧(玉米、豆粕、麩皮、稻糠)喂養(yǎng)，還要結(jié)合蔬菜瓜果，因?yàn)椴晃癸暳洗唛L(zhǎng)，黑豬的生長(zhǎng)速度比較慢，一般要12-15個(gè)月才能出欄。平時(shí)也要適當(dāng)?shù)厥秤弥兴庍M(jìn)行調(diào)理。所以，肉質(zhì)鮮嫩，是真正的綠色無(wú)公害食品，現(xiàn)在每斤售價(jià)最低50元，精肉達(dá)到每斤60元。每只豬的毛利潤(rùn)達(dá)到了五、六千元。就在今年年初，宋振濤擴(kuò)大了自己的養(yǎng)殖規(guī)模，當(dāng)年出欄黑豬200余頭。目前，已發(fā)展到豬存欄300余頭，圈舍50多間，不但創(chuàng)建了自己的品牌“振濤黑豬養(yǎng)殖場(chǎng)”，還在縣城有了自己的門市部，不僅這樣，“生態(tài)黑豬”產(chǎn)品在網(wǎng)上賣得也是十分的紅火，深受京津冀用戶的一致好評(píng)，真正實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)、供、銷一條龍。

　　“還有一個(gè)多月就要過(guò)年了，北京、天津的一些客戶現(xiàn)在都陸續(xù)的跟我聯(lián)系，開始預(yù)訂年貨了！”宋振濤對(duì)發(fā)展前景充滿了信心。宋振濤表示，明年還他將繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，粗略預(yù)算年黑豬出欄1000余頭，利潤(rùn)達(dá)200余萬(wàn)元。

仔豬補(bǔ)欄情況相對(duì)疲弱 仔豬價(jià)格更是連續(xù)下滑

　　昨日全國(guó)豬肉批發(fā)價(jià)格為21.88元/公斤，較12月9日上漲0.03元/公斤，（豬肉批發(fā)價(jià)格指數(shù)為181.01），比12月9日上升0.1%，比前一周均價(jià)下降0.09%，較去年同期上漲1.81%。近期全國(guó)豬肉批發(fā)價(jià)格震蕩調(diào)整。

　　據(jù)新華社全國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格行情系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，與前一日相比，12月10日豬肉價(jià)格穩(wěn)中有漲，豬五花肉價(jià)格上漲0.1%，豬后臀尖肉價(jià)格持平。

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部檢車數(shù)據(jù)顯示，截止至10月末，我國(guó)能繁母豬存欄水平近5000萬(wàn)頭，占總存欄量在10.9%，繼續(xù)處于歷史偏高水平。按照此水平推算，在不出現(xiàn)重大疫病的前提下，明年我國(guó)生豬供應(yīng)依然較為充裕。

　　由于大部分養(yǎng)殖戶對(duì)于明年春季行情持相對(duì)保守的看法，一方面是季節(jié)性消費(fèi)淡季制約；另一方面則是2012年和2013年春季，我國(guó)生豬養(yǎng)殖業(yè)深陷虧損局面，不少養(yǎng)殖戶擔(dān)憂明年春季也會(huì)出現(xiàn)這種情況，加之能繁母豬存欄水平偏高且近年來(lái)疫病發(fā)病率相對(duì)減少明年生豬供應(yīng)充裕，以及散養(yǎng)戶退出，因此秋冬以來(lái)仔豬價(jià)格持續(xù)回落，預(yù)計(jì)今冬國(guó)內(nèi)仔豬市場(chǎng)仍會(huì)處于相對(duì)疲弱的格局中。

兩地區(qū)差異明顯 大部分地區(qū)生豬行情震蕩調(diào)整

　　全國(guó)各省生豬平均價(jià)格為15.87元/千克，較昨日豬價(jià)下跌0.04元/公斤，幅為0.25%，較上周同期豬價(jià)上漲0.02元/公斤，漲幅為0.13%。今日豬糧比為6.90：1，較昨日豬糧比下跌0.03，跌幅為0.37%，較上周同期豬糧比上漲0.05，漲幅為0.73%。

　　國(guó)內(nèi)各地豆粕平均價(jià)格為4281.19元/噸，較昨日上漲36.36元/噸，漲幅為0.86%。 據(jù)此次檢測(cè)的省市中，最高價(jià)格新疆省4850.00元/噸，最低價(jià)格內(nèi)蒙古省4050.00元/噸（以上價(jià)格均為蛋白含量為43%的豆粕）。從豆粕供給上來(lái)看，目前各港口大豆庫(kù)存較低，進(jìn)口大豆也遲遲尚未補(bǔ)充進(jìn)來(lái)。從需求方面來(lái)看，目前養(yǎng)殖存欄正處于高峰期，養(yǎng)殖戶壓欄心里較強(qiáng)，為了能在春節(jié)前高價(jià)期間出欄，壓欄增肥過(guò)程對(duì)豆粕需求要求強(qiáng)勁。但從后市來(lái)看，美國(guó)大豆量增產(chǎn)，而南美巴西大豆情況也良好，勢(shì)必造成明年大豆量高于預(yù)期。

　　國(guó)內(nèi)各地玉米平均價(jià)格為2298.61元/噸，較昨日上漲2.83元/噸，漲幅為0.12%。據(jù)此次檢測(cè)的省市中，最高價(jià)格為云南省2680.00元/噸，最低價(jià)格新疆省1750.00元/噸（以上價(jià)格均已換算成含水分為14%的標(biāo)準(zhǔn)玉米）。

　　生豬市場(chǎng)行情與昨日震蕩下跌，全國(guó)生豬價(jià)格最高地區(qū)為新疆省，生豬平均價(jià)為17.30元/千克，最低地區(qū)為山東省，生豬平均價(jià)為14.83元/千克，兩地區(qū)差異非常明顯，全國(guó)大部分地區(qū)生豬行情震蕩調(diào)整。

　　縱觀今日豬市風(fēng)云，南北風(fēng)云突變，走勢(shì)各異。西南、華南地區(qū)因當(dāng)?shù)丶彝ル缰婆D肉開啟，生豬價(jià)格穩(wěn)中有升，部分地區(qū)豬價(jià)已經(jīng)達(dá)到目前全國(guó)最高價(jià)水準(zhǔn)。反觀北方市場(chǎng)，山東、吉林、遼寧地區(qū)豬價(jià)呈現(xiàn)穩(wěn)中有跌的態(tài)勢(shì)，主要原因在五號(hào)病、腹瀉、呼吸道疾病在豬群中影響大，由于疫情因素影響大的緣故，當(dāng)?shù)厣i出欄速度較快，養(yǎng)殖戶壓欄心里有所減弱，當(dāng)?shù)夭糠值貐^(qū)生豬價(jià)格有所滑落。一南一北養(yǎng)殖大省生豬價(jià)格走勢(shì)各異，主要是兩種不同市場(chǎng)因素作用占主導(dǎo)地位，并最終通過(guò)影響?zhàn)B殖戶的心理達(dá)到影響市場(chǎng)短期供求變化。

北京養(yǎng)豬育種中心組織生產(chǎn)管理平臺(tái)培訓(xùn)

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)管理平臺(tái)功能的應(yīng)用，2013年12月10日，養(yǎng)豬中心生產(chǎn)科技部組織各豬場(chǎng)統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行了生產(chǎn)管理平臺(tái)培訓(xùn)。培訓(xùn)主要針對(duì)生產(chǎn)管理平臺(tái)的分析統(tǒng)計(jì)功能。通過(guò)此次培訓(xùn)，更好的為豬場(chǎng)的生產(chǎn)執(zhí)行、分析、指導(dǎo)服務(wù)，達(dá)到了預(yù)期效果。