2013年河北省蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告

　　在經(jīng)歷了速生雞和H7N9禽流感風(fēng)波后，2013年河北省蛋雞產(chǎn)業(yè)深陷虧損局面，蛋雞生產(chǎn)萎靡不振，持續(xù)低迷的行情令養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖公司喘不過氣來，蛋雞產(chǎn)業(yè)行情的不穩(wěn)定，對行業(yè)企業(yè)的負(fù)面影響固然很大，但同時也加快了企業(yè)分化整合的速度，使蛋雞產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個行業(yè)不斷發(fā)展、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高、生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)、生產(chǎn)方式不斷改變的新階段。

　　1 蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1.1 養(yǎng)殖規(guī)模

　　據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我省有原種和祖代雞場6個，存欄原種2萬套，祖代雞存欄約24萬套；父母代種雞場92家，年存欄種雞390萬套，其中省內(nèi)培育品種4.5萬套，地方品種3萬套。

　　我省蛋雞養(yǎng)殖目前仍然是以小規(guī)模、大群體為主要產(chǎn)業(yè)特征，據(jù)有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計，我省飼養(yǎng)5000只以上的蛋雞規(guī)模場占總場戶數(shù)的15.6%，占存欄量的45%，種雞場飼養(yǎng)三萬只以上的占飼養(yǎng)量的40%左右，規(guī)?；潭容^低。

　　1.2 生產(chǎn)形勢

　　1.2.1 雞蛋價格

　　1月份雞蛋價格處于高位運行， 在9.5元/千克以上；2月份價格開始出現(xiàn)回落，截止到3月底回落至8元/千克；4月中旬至6月下旬，雞蛋價格長期在8元/千克以下區(qū)域徘徊，6月底至7月中旬跌落到7.34元/千克，后觸底反彈，快速攀升，8月份蛋價在8.30元/千克左右盤整，8月末受節(jié)日效應(yīng)的拉動，快速飆升，9月中旬漲至9.76元/千克，較年初高0.2元，與去年同期相比低0.12元，期間部分地區(qū)零售價突破10元/千克；10月份以后開始連續(xù)回落，價格又回到8元/千克以下，11月底價格回升為8.2元/千克。

　　1.2.2 引起雞蛋價格大幅波動的因素

　　引起雞蛋價格上下大幅波動的因素，一是季節(jié)性消費影響；二是疫病疫情影響；三是節(jié)假日消費因素；四是突發(fā)事件影響。

　　1.2.3 雞蛋的銷售

　　養(yǎng)殖場生產(chǎn)的雞蛋主要是養(yǎng)殖者通過自由市場自主銷售，產(chǎn)品質(zhì)量缺乏有效的監(jiān)督管理。

　　我省生產(chǎn)的雞蛋除省內(nèi)消費外，主要銷往廣東、廣西、湖南、湖北及北京、天津、內(nèi)蒙等省市，占生產(chǎn)量的80%以上，屬于外銷型生產(chǎn)省份。

　　1.2.4 淘汰雞價格

　　受“速生雞和H7N9禽流感”事件影響，我省今年淘汰雞價格持續(xù)低迷，最高價為10元/千克，最低達(dá)7元/千克，為近幾年價格最低。

　　1.2.5 雛雞價格

　　今年的商品蛋雛雞價格比去年下降明顯，平均價格2.76元/只，同比下降10.96%。

　　1.2.6 飼料價格

　　玉米價格與去年基本持平，在2.20-2.30元/千克區(qū)域上下浮動；豆粕價格處于近幾年歷史高位，均價為4.17元/千克，蛋雞配合飼料價格比去年略有偏高，平均價格為2.8元/千克，同比增長5.2%。

　　1.2.7 產(chǎn)業(yè)盈虧情況

　　“速生雞和H7N9禽流感”事件對我省今年蛋雞養(yǎng)殖業(yè)的影響非常大，由于雞蛋價格長期處于低位，淘汰雞價格偏低，而養(yǎng)殖成本如飼料價格、勞動力工資、防疫費用等不降反升，使絕大多數(shù)蛋雞養(yǎng)殖場在今年很長時間處于保本或虧損狀態(tài)。

　　1.3 主要飼養(yǎng)品種

　　我省目前蛋雞飼養(yǎng)的主要品種有：引進(jìn)品種有海蘭、羅曼、尼克、伊莎、海賽等，國內(nèi)培育品種有京紅、京粉、農(nóng)大3號以及京白939等，地方品種有太行雞、綠殼蛋雞等。其中海蘭系列占飼養(yǎng)總量的79%，京紅、京粉占9.1%，羅曼占7%，地方品種占1.7%，其它品種均不足1%。

　　1.4 我省地方品種資源

　　我省主要地方品種資源有太行雞（河北柴雞）和壩上長尾雞，是我省特有的優(yōu)質(zhì)家禽資源。

　　壩上長尾雞產(chǎn)地為河北省壩上地區(qū)，中心產(chǎn)區(qū)主要在壩上地區(qū)的張北、沽源、康保三縣，尚義、豐寧、圍場及內(nèi)蒙古自治區(qū)的商都一帶也有分布。壩上長尾雞目前主要處于自繁自養(yǎng)狀態(tài)，總存欄數(shù)約15000只，該品種現(xiàn)處于瀕危狀態(tài)。

　　太行雞主產(chǎn)于河北省太行山區(qū)沿線的保定、石家莊、邢臺、邯鄲，分布于河北省各地。太行雞在河北省歷史悠久，但尚未列入國家級畜禽資源保護(hù)品種。目前，贊皇縣天然公司柴雞養(yǎng)殖場太行雞群體達(dá)5萬只，其中成年公雞1000多只，成年母雞15000只，未成年雞45000只。金凱牧業(yè)有限公司有5000只雛雞，同時擁有保種群體成年雞1300余只。

　　1.5 飼養(yǎng)方式

　　我省蛋雞養(yǎng)殖主要以階梯籠養(yǎng)方式為主，占90%以上。除了階梯籠養(yǎng)方式之外，規(guī)?；B(yǎng)殖場中有疊層籠養(yǎng)飼養(yǎng)方式，約占8%左右， 其他還有地面平養(yǎng)和網(wǎng)上平養(yǎng)等飼養(yǎng)方式。

　　飲水方式，在不同養(yǎng)殖規(guī)模下，采用乳頭飲水器飲水所占比例最高，約占80%，而落后的水槽飲水方式依然存在15%左右，杯式飲水等形式依然存在。

　　喂料方式，以人工喂料為主導(dǎo)方式，約占95%，人工喂料方式所占比例隨養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大而下降，行車喂料方式所占比例隨養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大呈上升趨勢，除了上述兩種喂料方式外，還有鏈條式料線和螺旋式料線。

　　1.6病死雞處理方式

　　雞場的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化程度低，小、散場戶仍占多數(shù)，病死雞采用深埋方式處理為主，隨處隨地亂丟現(xiàn)象時有發(fā)生。養(yǎng)殖規(guī)模越大，焚燒、化尸池和生物降解等方式所占比例增加。

　　1.7 蛋品消費與加工

　　受傳統(tǒng)消費習(xí)慣的影響，雞蛋在我省主要以鮮蛋消費為主。我省對雞蛋的生產(chǎn)加工類企業(yè)較少，且經(jīng)營規(guī)模較小，蛋品加工能力不強(qiáng)。稍微做的深一點的有咸雞蛋、風(fēng)味蛋，再往下就是做雞蛋粉，但到此沒有再往下突破，而此類加工企業(yè)在我省也很少。

　　1.8疫病防控

　　我省今年對蛋雞常見病預(yù)防的比較好，省內(nèi)沒有大的疫情發(fā)生。蛋雞發(fā)生的主要疫病以大腸桿菌病、禽沙門氏菌病、雞支原體病雞球蟲病、傳染性支氣管炎、壞死性腸炎、傳染性法氏囊為多見。蛋雞在不同月份發(fā)病的數(shù)量差別較大，主要以12、1、2月份發(fā)病較多。

　　1.9政策對產(chǎn)業(yè)的影響

　　2013年出臺了《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳 關(guān)于做好祖代種雞補(bǔ)貼有關(guān)工作的通知》，這項政策中央財政按照每只在產(chǎn)祖代種雞50元標(biāo)準(zhǔn)，對在產(chǎn)祖代種雞場給予一次性生產(chǎn)補(bǔ)貼。河北省市縣按比例另外安排資金按照每套在產(chǎn)祖代種雞15元、父母代種雞5元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性生產(chǎn)補(bǔ)貼。這一政策對減低H7N9禽流感事件對我省蛋種雞生產(chǎn)能力的沖擊，改善我省祖代種雞場和父母代種雞場在今年低迷行情下的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，使我省蛋種雞產(chǎn)業(yè)盡快走出困境，發(fā)揮了重要作用。

　　2013年 “菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項目政策，補(bǔ)助對象為蛋雞存欄在2萬只-10萬只規(guī)模的蛋雞養(yǎng)殖場，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)50萬元，今年我省有41家蛋雞養(yǎng)殖場從中受益。這項政策對改善蛋雞場生產(chǎn)條件，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)蛋雞產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、現(xiàn)代化生產(chǎn)有很大的促進(jìn)作用，充分保障了雞蛋在市場上的應(yīng)急供應(yīng)能力。

　　2 蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

　　2.1 規(guī)?；?、現(xiàn)代化程度低

　　隨著蛋雞產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，我省蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)的養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，而且還新增了不少現(xiàn)代化的規(guī)模養(yǎng)殖場，但是全省蛋雞養(yǎng)殖現(xiàn)狀來說仍然還沒有擺脫小規(guī)模、大群體為主的生產(chǎn)方式。小規(guī)模生產(chǎn)模式下生產(chǎn)設(shè)施簡陋，布局不合理，不注意飼料營養(yǎng)調(diào)配，飼料單一。使蛋雞生產(chǎn)性能得不到正常發(fā)揮，飼料轉(zhuǎn)化率低，單產(chǎn)水平低，生產(chǎn)效率低，死淘率高，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益差。

　　小規(guī)模、大群體為主的養(yǎng)殖方式，制約了我省蛋雞行業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；F(xiàn)代化發(fā)展的步伐。萬只以下養(yǎng)殖場在生產(chǎn)過程中，先進(jìn)技術(shù)配套措施就很難推廣，如自動清糞、濕簾降溫、機(jī)械飼喂等一些硬件設(shè)施也跟不上，硬件設(shè)施落后，就無法使用現(xiàn)代化的管理方式，由此便不利于產(chǎn)品質(zhì)量控制和疫病防治，加大了市場風(fēng)險和疫病風(fēng)險的影響，使經(jīng)營收入不穩(wěn)定，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程。

　　2.2 產(chǎn)品缺少知名品牌

　　我省在雞蛋產(chǎn)品方面缺少自已的知名品牌，我省也有不少有特色和高品質(zhì)的雞蛋，雖然有些企業(yè)創(chuàng)建了自己的品牌，但是，影響范圍有限，知名度很小，叫得響的知名品牌非常少。目前，無論是生產(chǎn)的鮮雞蛋還是加工產(chǎn)品，都還沒有全國知名的品牌。

　　2.3 產(chǎn)品深加工與開發(fā)利用少

　　我省以鮮蛋消費為，產(chǎn)品深加工與開發(fā)利用少，僅僅有一些簡單加工制品，還沒有對蛋殼、蛋膜、蛋清進(jìn)行深度開發(fā)的進(jìn)展，雞蛋深加工成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸因素。

　　2.4 糞污處理是困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題

　　養(yǎng)殖場的污染源治理工作提上了日程，成為了養(yǎng)雞業(yè)發(fā)展的首要問題。目前我省雞糞處理的主要方式有：一是沼汽處理，這種處理方式從新能源的角度考慮，是較好的方式，但只適用于大規(guī)模的雞場；二是直接送有機(jī)肥加工廠進(jìn)行處理，這種方式在雞場內(nèi)不需要貯糞場，場內(nèi)環(huán)境比較干凈，但雞場附近必須有可接收雞糞的有機(jī)肥廠；三是堆積發(fā)酵，這種方式需要建防滲貯糞場，發(fā)酵處理后還需要有可消納糞肥的接收方；四是鮮糞直接還田，我省大多數(shù)雞場利用這種方式處理雞糞，而這種方式不利于環(huán)境保護(hù)。

　　當(dāng)前，我省大多數(shù)雞場被糞污處理的問題所困擾，對養(yǎng)雞場的糞污進(jìn)行無害化處理和有效利用問題，還沒有一個適用于大多數(shù)雞場的處理與利用模式，雞糞處理，仍是許多雞場深感頭痛的大問題。

　　2.5 疫病防控難度大

　　河北省蛋雞養(yǎng)殖以“小規(guī)模、大群體”為主，眾多規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)低的養(yǎng)殖場（戶）之間沒有合理間隔，養(yǎng)殖場場區(qū)布局不合理，且大多數(shù)場不分區(qū)，部分養(yǎng)殖戶消毒制度不健全和生物安全措施不到位，飼養(yǎng)密度大，環(huán)境污染嚴(yán)重。目前國內(nèi)外疫情時有發(fā)生，疾病種類增多，病毒變異快，導(dǎo)致疫病防控難度加大。

　　2.6 雞場招工難，人員結(jié)構(gòu)年齡偏大

　　現(xiàn)在許多雞場面臨招工難的問題，今年一般雞場飼養(yǎng)員的工資約2000元左右，雖然相比前兩年有了一定程度的增長，但是許多人尤其是年輕人還是不愿意到養(yǎng)殖場工作，雞場從業(yè)人員主要集中在40~60歲人員之間，工作人員年齡偏大，文化水平較低，接受新事物的積極性不高，新技術(shù)的使用滯后，生產(chǎn)水平難于提高。

　　3 蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策及建議

　　3.1 轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，大力發(fā)展蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖

　　我省蛋雞養(yǎng)殖起步比較早，規(guī)模和數(shù)量曾經(jīng)名列全國第一，農(nóng)業(yè)部提出轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式已有十幾年了，但在我省進(jìn)展不快，而要使行業(yè)健康發(fā)展，生產(chǎn)方式必須轉(zhuǎn)變。根據(jù)我省實際情況，由于受土地、環(huán)保、資金等條件限制，大型集約化雞場不一定完全適合我省省情，建議重點扶持規(guī)模在10000-30000只的雞場，使其盡快轉(zhuǎn)型，養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)形成橄欖型。如通過產(chǎn)地認(rèn)證、政府出臺較嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入法規(guī)等，提高從業(yè)門檻，促使不具備健康養(yǎng)殖條件的散養(yǎng)戶及早退出，減少小規(guī)模雞場的數(shù)量，增加適度規(guī)模雞場。

　　3.2 引導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化雞舍，營造健康安全環(huán)境

　　引導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）按照符合區(qū)域整體防疫間隔要求原則，對養(yǎng)殖場區(qū)進(jìn)行科學(xué)布局，合理分區(qū)，設(shè)計節(jié)能環(huán)保、夏防暑、冬保溫的新型雞舍，努力實現(xiàn)養(yǎng)雞設(shè)備的機(jī)械化。

　　建議有條件的新建場建設(shè)密閉型雞舍，做到舍內(nèi)環(huán)境的可控性，實行機(jī)械化養(yǎng)殖。

　　3.3 重視蛋雞福利和雞蛋質(zhì)量安全

　　動物保護(hù)與動物福利的問題至關(guān)重要，國內(nèi)外倡導(dǎo)動物福利的呼聲越來越高，歐盟和美國等正在實施淘汰傳統(tǒng)的籠養(yǎng)方式，各國就蛋雞福利展開了廣泛深入的討論。我省各相關(guān)部門也應(yīng)就蛋雞福利問題引起重視，開展寬松籠養(yǎng)、散養(yǎng)等養(yǎng)殖方式的研究，逐步改進(jìn)不利于蛋雞福利的養(yǎng)殖方式，尤其是蛋種雞的養(yǎng)殖，應(yīng)提前設(shè)計應(yīng)對方法和措施。

　　在產(chǎn)品質(zhì)量控制方面，要加強(qiáng)監(jiān)管力度，大力宣傳正確使用獸藥、飼料添加劑的方法，盡快實行市場準(zhǔn)入制度，并對產(chǎn)品建立追溯機(jī)制。

　　3.4 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，降低生產(chǎn)成本

　　近幾年，飼料價格呈連續(xù)上漲趨勢，使蛋雞養(yǎng)殖成本不斷增加，政府在政策和資金上應(yīng)加大支持力度，支持開發(fā)新型優(yōu)質(zhì)飼料原料，研制飼料新配方，盡量減少糧食價格上漲對蛋雞飼料的影響。

　　為改變我省蛋雞產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)含量低的局面，應(yīng)加大河北省蛋雞產(chǎn)品加工業(yè)的科技創(chuàng)新和科技投入，提高河北省蛋品的加工能力和水平，為養(yǎng)殖戶的產(chǎn)品找到新的出路，以解決我省蛋品外銷難的問題。

　　3.5 全力打造我省蛋雞產(chǎn)品品牌

　　太行雞是深受河北省養(yǎng)殖業(yè)和消費者喜愛的傳統(tǒng)地方雞種，非常適合散養(yǎng)，天然放養(yǎng)的柴雞所產(chǎn)柴雞蛋以其味道鮮美、營養(yǎng)價值高而越來越受到城鄉(xiāng)廣大消費者的青睞，近年來，這一品種蛋雞的雞蛋市場需求加大，飼養(yǎng)量不斷增加，飼養(yǎng)規(guī)模也在不斷的增長，但是，由于這一品種的雞蛋產(chǎn)品還沒有知名品牌，關(guān)注度還有待進(jìn)一步提高。建議太行雞養(yǎng)殖公司與養(yǎng)殖戶進(jìn)行橫向聯(lián)合，共同開發(fā)，對這一品種加大宣傳力度，采用多種銷售方式，逐步將產(chǎn)品發(fā)展成為消費者信得過的產(chǎn)品，共同打造一個廣為消費者認(rèn)同的知名品牌，并為生產(chǎn)者共享，從而把產(chǎn)品推向更廣闊的市場。另外，對我省一些有特色的產(chǎn)品及加工產(chǎn)品也應(yīng)加大開發(fā)力度，努力創(chuàng)建幾個有知名度的品牌。

　　3.6 因地制宜，在不同地區(qū)建立與之相適宜的雞糞無害化處理模式

　　雞糞如不進(jìn)行合理處理不僅會造成環(huán)境污染，而且會制約蛋雞產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此對蛋雞場的雞糞進(jìn)行合理有效的處理成為目前蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

　　根據(jù)我省當(dāng)前的蛋雞養(yǎng)殖狀況，建議因地制宜，在不同地區(qū)建立與之相適宜的雞糞無害化處理模式。一是在養(yǎng)雞業(yè)比較集中的地區(qū)建立專業(yè)化大型有機(jī)肥加工處理廠，對周邊養(yǎng)雞場的雞糞進(jìn)行有效處理。二是利用地域優(yōu)勢，在沿海周邊區(qū)域的雞場與水產(chǎn)養(yǎng)殖場建立聯(lián)系，把雞糞作為水產(chǎn)飼料，達(dá)到充分利用雞糞資源的目的。三是探索清潔生產(chǎn)方式，目前有的地方采用籠養(yǎng)蛋雞發(fā)酵床養(yǎng)殖模式，為蛋雞舍內(nèi)處理雞糞生產(chǎn)有機(jī)肥提供了一種操作方法。四是增加科研投入，大力開展研發(fā)工作，突出研究生物飼料和糞污發(fā)酵技術(shù)。在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備及成功管理經(jīng)驗和方法的基礎(chǔ)上，研究適合我省實際的雞糞處理利用技術(shù)和裝備，依靠科技支撐實現(xiàn)雞糞的合理處理和有效利用。

　　3.7 發(fā)揮政策作用，支持蛋雞養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展

　　蛋雞養(yǎng)殖目前已成為風(fēng)險較高的行業(yè)，我省蛋雞業(yè)也逐年下滑，政府關(guān)注度仍然較低，因此應(yīng)當(dāng)引起高度重視，應(yīng)對蛋雞發(fā)展政策給予傾斜，如實行穩(wěn)定雞蛋價格的支持政策；鼓勵蛋雞產(chǎn)業(yè)適度擴(kuò)大規(guī)模，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖；加大對蛋雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度；推行蛋雞養(yǎng)殖保險；在雞場改擴(kuò)建上重點對雞糞無害化處理方面給予一定的資金扶持，把糞污處理相關(guān)設(shè)備列入補(bǔ)貼范圍。

2013年河北省蛋雞產(chǎn)業(yè)政策解讀

　　近幾年，國家及各級政府對蛋雞養(yǎng)殖出臺了一些扶持政策，如為推進(jìn)全國“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地能力建設(shè)，提高肉、蛋、菜、水產(chǎn)品等產(chǎn)品應(yīng)急供應(yīng)能力，提升規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，2011年開始中央財政繼續(xù)安排資金，支持各地發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。為加強(qiáng)項目資金管理，提高資金使用效益，出臺了“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項目實施指導(dǎo)意見，主要針對養(yǎng)豬、養(yǎng)雞和奶牛企業(yè)進(jìn)行扶持；2013年出臺了《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳 關(guān)于做好祖代種雞補(bǔ)貼有關(guān)工作的通知》，對種雞進(jìn)行補(bǔ)貼；還有各級發(fā)改委、農(nóng)開發(fā)、新能源等部門對大規(guī)模養(yǎng)殖場每年有一定的扶持資金；農(nóng)業(yè)部對蛋雞等畜禽產(chǎn)品監(jiān)測統(tǒng)計項目也有一些資金支持，主要針對畜牧主管部門的監(jiān)測統(tǒng)計進(jìn)行補(bǔ)貼，河北省也出臺了“菜籃子”、種雞、規(guī)模養(yǎng)殖場等項目的補(bǔ)貼政策。

　　一、補(bǔ)貼政策及具體實施情況

　　1、河北省“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持蛋雞項目

　　2011年、2012年規(guī)定蛋雞存欄在1萬只-10萬只的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，每場（戶）補(bǔ)助25萬元，2013年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)2萬只-10萬只的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，每場（戶）補(bǔ)助50萬元，但實際操作中大規(guī)模養(yǎng)雞場先進(jìn)行補(bǔ)貼，存欄1萬只左右蛋雞的場子幾乎沒有機(jī)會。

　　2、種雞補(bǔ)貼

　　中央財政按照每只在產(chǎn)祖代種雞50元標(biāo)準(zhǔn)。除國家資金支持外，河北省另外安排資金對種雞進(jìn)行支持：省、市、縣財政安排資金，按照每套祖代種雞15元、父母代種雞5元標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)為，對祖代種雞場，每套祖代雞補(bǔ)貼15元。其中對辛集市、定州市和省財政直管縣，省級補(bǔ)貼10元，縣級補(bǔ)貼5元；對非省財政直管縣，省級補(bǔ)貼5元，市級補(bǔ)貼5元，縣級補(bǔ)貼5元。對父母代種雞場，每套父母代種雞補(bǔ)貼5元。其中對辛集市、定州市和省財政直管縣，省級補(bǔ)貼3元，縣級補(bǔ)貼2元；對非省財政直管縣，省級補(bǔ)貼2元，設(shè)區(qū)市補(bǔ)貼1元，縣級補(bǔ)貼2元。

　　3、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目

　　農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地，農(nóng)產(chǎn)品加工，儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施。扶持對象為符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)立項條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。

　　用于安排財政補(bǔ)助項目的中央財政資金，60％以上（含）用于扶持龍頭企業(yè)；40％以下（含）用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社。龍頭企業(yè)自籌資金不低于所扶持的財政補(bǔ)助資金總額；農(nóng)民專業(yè)合作社自籌資金不低于所扶持財政補(bǔ)助資金總額的50％。

　　用于貼息范圍為前一年1月1日以后簽訂貸款合同，在第二年會計年度實際發(fā)生并已經(jīng)支付的利息。貸款貼息要求單筆貸款100萬元以上，最高貼息貸款額度不超過6000萬元。貸款貼息期限一般為2年；與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行合作的項目連續(xù)貼息期限為3年，最長不超過5年。貼息率不高于同期中國人民銀行公布的同檔次人民幣貸款基準(zhǔn)利率。

　　4、發(fā)改委、新能源扶持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖政策

　　對畜禽養(yǎng)殖排泄的廢棄物用沼氣池進(jìn)行發(fā)酵處理，實行能源轉(zhuǎn)化利用。由各地發(fā)改委、新能源辦公室聯(lián)合負(fù)責(zé)申報，主要是針對大型養(yǎng)殖場進(jìn)行排泄的廢棄物用沼氣池進(jìn)行處理。

　　5、省扶貧辦公室對畜牧扶持政策

　　《河北省財政廳、河北省農(nóng)業(yè)廳、河北省扶貧辦關(guān)于印發(fā)河北省2007年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)貸款貼息項目申報指南的通知》中扶持范圍與申報條件規(guī)定：(一)屬于省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)(見冀政函[2006]48號)新開工建設(shè)的，在2006年1月1日至2006年12月31日期間完成投資1000萬元以上的改擴(kuò)建項目或直接投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化種養(yǎng)基地600萬元以上的項目。(二)屬于非扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成長型企業(yè)(截止2005年底前注冊資本在500萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工或300萬元以上的種植養(yǎng)殖企業(yè))新開工建設(shè)的，在2006年1月1日至2006年12月31日期間完成投資800萬元以上的改擴(kuò)建項目或直接投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化種養(yǎng)基地500萬元以上的項目。(三)屬于扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成長型企業(yè)(含扶貧龍頭企業(yè))的注冊資本和投資標(biāo)準(zhǔn)，可按非扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成長型企業(yè)的60%掌握，近幾年一直按這個政策進(jìn)行扶持。

　　6、疾病防控政策

　　2011年農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《2011年全國高致病性禽流感和口蹄疫等主要動物疫病流行病學(xué)調(diào)查方案》的通知，加大了對高致病性禽流感和口蹄疫等主要動物疫病流行病學(xué)調(diào)查方案，明確了職責(zé)分工和保障措施。

　　二、對產(chǎn)業(yè)積極影響和不利因素

　　1、有利因素

　　由于以上諸多扶持政策，河北省蛋雞種雞場發(fā)展速度較快，種雞生產(chǎn)一直穩(wěn)步發(fā)展；中等規(guī)模的養(yǎng)雞場受到政策扶持，效益較好，利用機(jī)會進(jìn)行了轉(zhuǎn)型；一些優(yōu)良的地方品種得以保護(hù)和發(fā)展，柴雞等地方品種由于受到政策扶持和雞蛋的高價運行，發(fā)展較快；河北省商品蛋雞雞苗供應(yīng)充足，價格穩(wěn)定，為當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖蛋雞利潤提供了空間。

　　2、不利因素

　　河北省蛋雞養(yǎng)殖一直是小規(guī)模，大群體的現(xiàn)狀，中小型蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)（存欄1萬只蛋雞以下）占的比例較大，家庭養(yǎng)殖模式占相當(dāng)比重，生產(chǎn)模式落后，糞污處理不到位，污染環(huán)境，疾病控制難度加大，政府資金補(bǔ)貼覆蓋不到這些養(yǎng)殖場戶，養(yǎng)殖成本加大，抗市場風(fēng)險能力下降，養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型沒有相應(yīng)的資金、土地和政策支持，養(yǎng)殖工人的工資大幅上漲，飼料原料價格上漲，利潤空間越來越小，從業(yè)積極性不高，市場風(fēng)險較大，逐步退出養(yǎng)雞行業(yè)或轉(zhuǎn)產(chǎn)。

　　三、建議

　　1、政府制定扶持政策既對龍頭養(yǎng)殖企業(yè)大力扶持，又要向蛋雞適度規(guī)模養(yǎng)殖傾斜。河北省雖然是蛋雞養(yǎng)殖大省，小規(guī)模大群體的狀況短時間不能解決，市場競爭力差，轉(zhuǎn)型速度慢，勞動力價格越來越高，因此對適度規(guī)模養(yǎng)殖進(jìn)行資金扶持，引導(dǎo)中小型養(yǎng)雞企業(yè)走規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖模式，增強(qiáng)其市場競爭力，為更好轉(zhuǎn)型打下基礎(chǔ)。

　　2、在扶持資金使用上應(yīng)改變過去條塊分割，多頭管理的現(xiàn)狀，整合使用扶持資金，重點改造一批場區(qū)符合標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖改造要求、經(jīng)驗豐富、效益較好、積極性高的中小規(guī)模雞場，使其起到示范和帶動作用。

　　3、政府要盡快建立蛋雞養(yǎng)殖業(yè)保險基金。養(yǎng)雞業(yè)是一項高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)，近年各種動物疫病防不勝防。建立保險基金，就像能繁母豬保險一樣，可解決兩個亟待解決的問題，保證養(yǎng)雞生產(chǎn)穩(wěn)定有序發(fā)展。

　　4、在示范區(qū)重點扶持父母代種雞企業(yè)，強(qiáng)化蛋雞基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大其輻射區(qū)域，方便蛋雞養(yǎng)殖戶就近采購雞苗。這樣不僅可以降低農(nóng)戶養(yǎng)殖成本，而且可避免因遠(yuǎn)距離解決雞苗帶來的疫病傳播風(fēng)險。

　　5、定期進(jìn)行蛋雞疾病監(jiān)測。政府應(yīng)充分發(fā)揮動物疫病防控基層站的作用，及時對養(yǎng)雞場進(jìn)行免費疾病監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)疫病及時防控。加大對村級防疫員補(bǔ)貼，提高其工作積極性和責(zé)任性，做到點面結(jié)合，環(huán)環(huán)相扣，降低蛋雞養(yǎng)殖疫病風(fēng)險。

　　6、養(yǎng)殖污染是畜牧業(yè)發(fā)展的重要制約因素，國家應(yīng)該制定糞污治理設(shè)施設(shè)備的獎勵政策，對雞場進(jìn)行糞污處理設(shè)施設(shè)備改造的應(yīng)當(dāng)給予資金扶持。