2008年金融危機(jī),政府了為保護(hù)農(nóng)牧的利益啟動(dòng)了玉米收儲(chǔ)政策,截止目前已經(jīng)完成了7次收儲(chǔ)(2015年還未實(shí)施),而這一政策或在2017年結(jié)束。
收儲(chǔ)政策緣何執(zhí)行8年便完成其使命?不可否認(rèn),作為國(guó)家宏觀調(diào)控的工具,收儲(chǔ)政策較大程度上保護(hù)了農(nóng)牧的利益。但反過(guò)來(lái),卻也阻礙了玉米正常的市場(chǎng)運(yùn)行,提高了飼料企業(yè)、深加工企業(yè)的采購(gòu)成本。在這樣的背景下,國(guó)產(chǎn)玉米要比進(jìn)口玉米高出800元左右。由于國(guó)內(nèi)進(jìn)口玉米存在配額限制,作為玉米消費(fèi)最大群體飼料企業(yè),去年開(kāi)始大量進(jìn)口高粱、大麥等用以替代國(guó)產(chǎn)玉米,比如溫氏、海大等大型飼料企業(yè)。再加上今年國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖市場(chǎng)、深加工市場(chǎng)需求疲弱,玉米消費(fèi)更是明顯削減,而這樣的結(jié)果是,最終大量的玉米被收在國(guó)家的倉(cāng)庫(kù)里,也給國(guó)家造成了壓力。
上個(gè)月,中國(guó)發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部曾表示,國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格要讓市場(chǎng)起到“決定性的”作用,這意味著收儲(chǔ)政策將作出調(diào)整。有分析人士稱,這最早在2017年或?qū)?shí)現(xiàn)。
針對(duì)今年(2015年)的玉米收儲(chǔ)政策將繼續(xù),但是在規(guī)模、價(jià)格上都會(huì)有所減少、下調(diào)。有文章顯示,農(nóng)業(yè)部和發(fā)改委認(rèn)為今年的玉米政府保護(hù)價(jià)料較上年度的每噸1800元下調(diào)20%。
受此影響最大的或?yàn)闁|北地區(qū)(黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古),該地區(qū)每年玉米總產(chǎn)量在6000-7000萬(wàn)噸,占全國(guó)總產(chǎn)量的35%左右。
因此停止收儲(chǔ)政策,靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)調(diào)節(jié),那么短期內(nèi)玉米價(jià)格繼續(xù)下調(diào)的可能性很大,很可能將影響東北地區(qū)的農(nóng)戶的種植積極性。有人認(rèn)為,這或使得玉米淪陷為依靠國(guó)外進(jìn)口的命運(yùn)。
但是國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格下調(diào),無(wú)疑是飼料企業(yè)、深加工企業(yè)喜聞樂(lè)見(jiàn)的。在此之前,劉永好等飼料巨頭就在多個(gè)場(chǎng)合呼吁國(guó)家放開(kāi)玉米進(jìn)口配額限制。作為飼料中添加量60%的玉米,將大大降低飼料價(jià)格,這對(duì)于整個(gè)畜牧行業(yè)都是意義重大。
再往下,飼料成本的下降,將使得生豬、蛋禽、肉禽、牛奶等成本下降,消費(fèi)者的成本也將一定程度下降。
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