山東：2016年飼料總產(chǎn)2549萬(wàn)噸 濰坊、臨沂最多飼企

　　一、山東飼料行業(yè)現(xiàn)狀

　　飼料企業(yè)數(shù)量

　　截止到2016年底，全省核查，保持正常運(yùn)營(yíng)的飼料生產(chǎn)企業(yè)1720家，添加劑生產(chǎn)企業(yè)287家、預(yù)預(yù)混料生產(chǎn)企業(yè)308家、配合飼料生產(chǎn)企業(yè)872家、濃縮企業(yè)778家、精料補(bǔ)充料22家、單一飼料470家，山東的企業(yè)在濰坊和臨沂最多。

　　飼料企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模

　　全國(guó)飼料生產(chǎn)企業(yè)8000多家，飼料總產(chǎn)量超過(guò)兩億噸，預(yù)計(jì)1-10月份增長(zhǎng)3.4%。山東省的飼料報(bào)表總產(chǎn)量：2016年實(shí)現(xiàn)飼料總產(chǎn)2549萬(wàn)噸(上報(bào)農(nóng)業(yè)部)，較去年同比增長(zhǎng)了11.4%，其中混合飼料2356.2萬(wàn)噸，較去年同比增長(zhǎng)12.1%，濃縮飼料115.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)16.9%，預(yù)混料76.9萬(wàn)噸，較去年同比增長(zhǎng)了15.3%，我們企業(yè)數(shù)量占全國(guó)的1/5，產(chǎn)量占了全國(guó)的1/8。

　　從飼料行業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)來(lái)看，全省飼料企業(yè)職工10萬(wàn)余人，配套的設(shè)備建造、物流、經(jīng)銷、技術(shù)服務(wù)等輔助人員30萬(wàn)人。從業(yè)人員中專業(yè)技術(shù)人員的比例比較高，占1/3。我省有博士267人，碩士1827人，本科9635人，大專17393人，持證上崗的特有工種人員5793人。2016年全省飼料行業(yè)稅收貢獻(xiàn)約30億元，平均每個(gè)企業(yè)150萬(wàn)。

　　從行業(yè)集中度來(lái)分析，年產(chǎn)100萬(wàn)噸以上的飼料企業(yè)集團(tuán)有7家，涉及近200家生產(chǎn)企業(yè)，總產(chǎn)量占全省的60.8%。年產(chǎn)30-100萬(wàn)噸的有13家企業(yè)，年產(chǎn)10萬(wàn)噸以上的企業(yè)由2015年的75家增加到2016年的83，占全省總產(chǎn)量的比例由50.4%增加到64.2%。年產(chǎn)3萬(wàn)噸以上的企業(yè)，全省有316家，占72.2%。統(tǒng)計(jì)年產(chǎn)2萬(wàn)噸以上的企業(yè)，全省有395家企業(yè)，合計(jì)產(chǎn)量占全省總產(chǎn)量的77.9%?？梢钥闯鑫覀兊男袠I(yè)集中度是不斷提升的。全省872家配合飼料企業(yè)，前400家到了80%左右。

　　飼料品種結(jié)構(gòu)

　　從畜種上來(lái)看，豬料654.9萬(wàn)噸，占25.7%，較去年同比上升7.8%;蛋禽料232.6萬(wàn)噸，占9%，較去年同比增長(zhǎng)4.6%;肉禽料1329.4萬(wàn)噸，占52.2%，較去年同比增長(zhǎng)1.4%;水產(chǎn)料38.1萬(wàn)噸，占1.5%，較去年同比下降0.7%;反芻料61.4萬(wàn)噸，占2.5%，較去年同比下降2.7%。這與糧改飼的項(xiàng)目改革有關(guān)系。

　　從山東飼料價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國(guó)飼料產(chǎn)品價(jià)格比較高的地區(qū)是西南、西北地區(qū)，如云南、貴州、四川、甘肅。山東飼料價(jià)格總體低于全國(guó)0.2元/公斤，其中育肥豬配合飼料低于全國(guó)平均水平的8.5%，肉雞飼料價(jià)格低于全國(guó)4%，蛋雞飼料低于全國(guó)平均10.4個(gè)百分點(diǎn)。河南、河北、安徽和江蘇的豬飼料價(jià)格普遍低于山東0.10元/公斤，蛋雞飼料價(jià)格山東基本為全國(guó)最低。飼料產(chǎn)品得益于玉米、豆粕等原料價(jià)格的下降。

　　飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范

　　2014年國(guó)家出臺(tái)了這個(gè)制度，兩年的推進(jìn)主要是推進(jìn)的國(guó)家級(jí)示范和省級(jí)示范，2017年將繼續(xù)推進(jìn)，下一步將全面實(shí)事這個(gè)規(guī)范作為重點(diǎn)。去年底，農(nóng)業(yè)部全國(guó)示范企業(yè)87家，山東有國(guó)家示范企業(yè)17家，省級(jí)示范企業(yè)19家。

　　飼料監(jiān)督抽檢

　　2016年省級(jí)監(jiān)督抽檢選取14類30多種產(chǎn)品，檢測(cè)參數(shù)30余個(gè)，檢測(cè)各類飼料產(chǎn)品1200批次飼料產(chǎn)品抽檢合格率為96%，對(duì)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位，進(jìn)行了追溯、處罰。發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要是小包裝維生素預(yù)混料，故意降低營(yíng)養(yǎng)成分含量，大包裝產(chǎn)品銅、鋅超標(biāo)嚴(yán)重;配合飼料前后批交叉污染、預(yù)混料和核心料成分不明確等。

　　飼料檢測(cè)預(yù)警方面，省飼料所共完成148批次配合飼料、因飲用水、酶制劑和肉骨粉預(yù)警監(jiān)測(cè)任務(wù)。23批育肥豬(牛、羊)和肉禽飼料中有15批合格，合格率為65%。8批不合格產(chǎn)品中，7批檢出喹乙醇和2批檢出喹烯酮。7批奶牛泌乳期精料補(bǔ)充料中黃曲霉毒素B1均不超標(biāo)。53批肉粉、肉古粉中合格49批，合格率為92.4%。

　　飼草產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)2016年完成了404批次，其中草種50批次，合格率80%。青貯玉米50批次，現(xiàn)場(chǎng)劣等5批次。苜蓿等干草類168批次，合格率61%，其中來(lái)源美國(guó)的苜蓿干草占樣品總數(shù)的77%，合格率只有56%，國(guó)產(chǎn)苜蓿草粉粗蛋白含量低。對(duì)花生殼等農(nóng)副產(chǎn)品飼料原料檢測(cè)分析133批次，檢測(cè)項(xiàng)目從營(yíng)養(yǎng)參數(shù)擴(kuò)大到霉菌毒素、農(nóng)藥殘留等有毒有害指標(biāo)，結(jié)果不容樂(lè)觀，玉米秸稈青貯飼料中霉菌毒素超標(biāo)率17%，飼草中農(nóng)藥殘留檢出率82%，主要為除草劑毒死蜱。

　　飼料行政許可方面，2016年共核換發(fā)飼料生產(chǎn)許可證491個(gè)，發(fā)放添加劑和預(yù)混合飼料等產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)4220個(gè)，核發(fā)草種生產(chǎn)許可證1個(gè)、草種經(jīng)營(yíng)許可證2個(gè)，辦理草種進(jìn)出口審批2件。積極為企業(yè)服務(wù)，辦理自由銷售證明68份，批準(zhǔn)備案飼料企業(yè)委托生產(chǎn)51份。及時(shí)核查停產(chǎn)和許可證過(guò)期企業(yè)，清理僵尸企業(yè)，全年注銷飼料生產(chǎn)許可證165個(gè)，注銷飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)774個(gè)。監(jiān)管執(zhí)法方面2016年省局下發(fā)案件督辦單54個(gè);其中，群眾舉報(bào)的案件線索10個(gè);省局檢查驗(yàn)收人員發(fā)現(xiàn)，涉嫌無(wú)證生產(chǎn)、超范圍生產(chǎn)等違法問(wèn)題12個(gè)。省局對(duì)7起企業(yè)名稱變更證明、特有工種人員及環(huán)保證明文件等造假行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，撤銷生產(chǎn)許可證7個(gè)，并各罰款5萬(wàn)元。

　　飼料安全生產(chǎn)

　　根據(jù)《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》(省政府令第293號(hào)) 第22條規(guī)定：畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。 隱患主要包括火災(zāi)隱患、粉塵爆炸、電路、中毒、質(zhì)量事故。需要注意的安全生產(chǎn)點(diǎn)：消防安全、壓力容器、電氣事故、機(jī)械損傷、廠房物料倒塌、自然災(zāi)害等等。

　　二、山東飼料行業(yè)特點(diǎn)

　　現(xiàn)狀和問(wèn)題

　　我們的企業(yè)數(shù)最多、規(guī)模最大;品種價(jià)格齊全、配套方便;集團(tuán)產(chǎn)能利用率較高，中小企業(yè)特色產(chǎn)品發(fā)展快，集團(tuán)企業(yè)上下游延伸的大型企業(yè)比較多;飼料優(yōu)秀人才資源豐富。而我們遇到的問(wèn)題和機(jī)遇是大的企業(yè)比較少，著名的品牌少;產(chǎn)品雷同、惡性競(jìng)爭(zhēng);重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩;缺少國(guó)際化戰(zhàn)略;創(chuàng)新型和高科技型企業(yè)不足。

　　混合型添加劑快速增長(zhǎng)

　　企業(yè)數(shù)量逐年平均遞增60%。預(yù)混料持續(xù)增長(zhǎng)，暢銷全國(guó)。2016年預(yù)混料產(chǎn)量76.9萬(wàn)噸，比去年同比增長(zhǎng)了15.3%。預(yù)混料的企業(yè)數(shù)每年遞增40%。飼料營(yíng)銷模式從產(chǎn)品到技術(shù)、服務(wù)、一體化不斷地創(chuàng)新。整個(gè)山東的飼料生產(chǎn)趨向現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化技術(shù)的運(yùn)用，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化技術(shù)已運(yùn)用到養(yǎng)殖行業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)為今后的精準(zhǔn)飼料管理提供了條件。

　　產(chǎn)能過(guò)剩呈現(xiàn)兩極分化

　　根據(jù)17個(gè)市飼料行業(yè)的統(tǒng)計(jì)，2016年全省的飼料總產(chǎn)能每小時(shí)2.3萬(wàn)噸，混合飼料879家企業(yè)，平均產(chǎn)能每小時(shí)24.4萬(wàn)噸，平均每個(gè)企業(yè)是3.63萬(wàn)噸，按照全年雙班4000小時(shí)計(jì)算，平均產(chǎn)能利用率36%。山東飼料企業(yè)存在一定的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)是嚴(yán)重過(guò)剩。

　　三、2017年工作重點(diǎn)

　　2017年貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，積極跟進(jìn)我省現(xiàn)代畜牧業(yè)布局，大力推動(dòng)企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面推進(jìn)管理規(guī)范化。飼料企業(yè)主要側(cè)重供給側(cè)改革、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、科研創(chuàng)新。提質(zhì)增效這是體現(xiàn)企業(yè)最終的目標(biāo)。飼料管理部門一是持續(xù)加大監(jiān)管力度，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是實(shí)施《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升管理水平。三是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)現(xiàn)全省企業(yè)行業(yè)信息共享，凈化市場(chǎng)環(huán)境，開(kāi)展信息通報(bào)。四是開(kāi)展培訓(xùn)交流，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范化管理，開(kāi)展企業(yè)量化分級(jí)管理試點(diǎn)。

　　嚴(yán)格落實(shí)《規(guī)范》實(shí)施

　　關(guān)于《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》，這兩年來(lái)國(guó)家一直推動(dòng)示范企業(yè)(國(guó)家示范和省級(jí)示范)，從今年開(kāi)始，全面實(shí)施《規(guī)范》、推進(jìn)《規(guī)范》。山東的濃縮飼料、精料補(bǔ)充料和預(yù)混合飼料以及配合飼料按照國(guó)家的《規(guī)范》，把國(guó)家的《規(guī)范》選擇了60項(xiàng)主要指標(biāo)列出來(lái)作為市地和企業(yè)的硬指標(biāo)。

　　強(qiáng)化行業(yè)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督監(jiān)測(cè)，開(kāi)展信息通報(bào)

　　利用好農(nóng)業(yè)部飼料統(tǒng)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)，集團(tuán)企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)重視年報(bào)、月報(bào)、季報(bào)，一般企業(yè)搞好季報(bào)、年報(bào)。匯總各地年報(bào)備案結(jié)果，對(duì)未申報(bào)或停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)列入重點(diǎn)關(guān)注核查名單(黑榜)。2017年飼料監(jiān)督抽檢計(jì)劃正在下達(dá)，凡是近幾年抽檢全部合格的企業(yè)(紅榜)，減少抽檢頻次;對(duì)不合格記錄的企業(yè)(黑榜)，今年重點(diǎn)跟蹤抽檢。監(jiān)測(cè)預(yù)警抽檢不合格的產(chǎn)品，以及外省抽檢不合格的，重點(diǎn)關(guān)注核查名單(黃榜)。

　　開(kāi)展人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)活動(dòng)

　　特別是質(zhì)量安全規(guī)范這一塊，需要調(diào)整培訓(xùn)質(zhì)量安全管理規(guī)范專家50名，分區(qū)域組織飼料安全生產(chǎn)監(jiān)管知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)市、縣飼料執(zhí)法人員200人，舉辦“綠色生態(tài)”飼料和環(huán)保飼料添加劑座談?wù){(diào)研活動(dòng)，開(kāi)展飼料產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)。

　　助推行業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)步

　　各企業(yè)的信息上報(bào)及時(shí)，省局加強(qiáng)監(jiān)管，每個(gè)季度發(fā)布全省飼料行業(yè)形勢(shì)分析報(bào)告，開(kāi)展優(yōu)秀飼料骨干生產(chǎn)企業(yè)和名牌產(chǎn)品、質(zhì)量安全管理規(guī)范示范企業(yè)等新聞宣傳、推廣活動(dòng);進(jìn)一步發(fā)揮飼料行業(yè)協(xié)會(huì)作用，更好發(fā)揮協(xié)會(huì)職能，為企業(yè)積極搭建信息咨詢、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、培訓(xùn)指導(dǎo)、考察交流等活動(dòng)。