近年來，我國動物源性食品安全問題日益突出，問題奶粉、問題豬肉、問題雞蛋、問題水產(chǎn)品頻頻出現(xiàn)，嚴(yán)重危害了消費者的生命健康，影響了我國的國際聲譽和國際形象，已成為關(guān)注的熱點問題。為貫徹國務(wù)院《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》精神，改善我國動物源性食品安全現(xiàn)狀、增強消費信心、樹立國際形象，中國獸醫(yī)協(xié)會于2011年6月12日在北京組織舉辦了動物源性食品安全控制高峰論壇。來自農(nóng)業(yè)、食品、檢疫、衛(wèi)生、藥物、環(huán)保、教學(xué)、科研等領(lǐng)域的政府官員、獸醫(yī)專家、企事業(yè)單位代表80余人，就所在領(lǐng)域涉及的動物源性食品安全問題進行了深入分析，提出了許多建設(shè)性意見，并形成了以下共識。
一、嚴(yán)格生產(chǎn)環(huán)節(jié)措施，保障動物飼養(yǎng)質(zhì)量是動物源性食品安全的基礎(chǔ)
1.加快執(zhí)業(yè)獸醫(yī)能力建設(shè)，提高執(zhí)業(yè)獸醫(yī)技術(shù)水平，應(yīng)列入行業(yè)發(fā)展重點。在動物飼養(yǎng)過程中，科學(xué)用藥控制疾病，合理使用添加劑調(diào)整生長是一種正常手段。若缺乏具有專業(yè)水平的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)把關(guān)，其生產(chǎn)質(zhì)量將難以保證。因此，加快執(zhí)業(yè)獸醫(yī)能力建設(shè)，構(gòu)建執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育體系，應(yīng)列入政府的一項重點支持計劃。
2.科學(xué)防控產(chǎn)地動物疫病
據(jù)統(tǒng)計顯示，我國曾有動物傳染病200多種，寄生蟲病900多種；每年因豬、牛、羊、禽病和死亡造成的直接經(jīng)濟損失高達200～250億人民幣。因病產(chǎn)生的生產(chǎn)性能、畜產(chǎn)品品質(zhì)下降，飼料消耗、人工浪費、防治費用增加的間接經(jīng)濟損失就更加巨大，約為發(fā)病死亡造成損失的3～5倍。為此，完善動物產(chǎn)地疫病監(jiān)測體系，研究制定科學(xué)的動物免疫程序、開發(fā)防控新技術(shù)新產(chǎn)品，確立科學(xué)的疫情處置措施等配套工作，應(yīng)列入動物源性食品安全控制的總體規(guī)劃。
3.嚴(yán)管獸藥生產(chǎn)和銷售
明令違禁或淘汰的鹽酸克倫特羅、乙烯雌酚、氯丙嗪、氯霉素等藥物和添加劑，應(yīng)加大生產(chǎn)廠家和銷售人員的處罰力度，有效控制源頭。
4.加強有機物和有毒有害金屬的控制
環(huán)境中難降解的有機污染物和有毒有害金屬造成動物產(chǎn)品污染雖然是局部現(xiàn)象，但影響嚴(yán)重。其中二惡英是一些工業(yè)生產(chǎn)過程和廢物焚化中有害的副產(chǎn)品，可能導(dǎo)致人類多種有害效應(yīng)；食用環(huán)境中的鉛和汞污染動物產(chǎn)品可引起嬰兒和兒童的神經(jīng)系統(tǒng)損害，鎘暴露也可造成腎臟損害。這些污染物可能通過受污染的空氣、水和土壤而污染動物源性食品，應(yīng)列入生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制措施。
二、完善加工與流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管機制，是保障動物源性食品安全的有效途徑。
1.嚴(yán)格加工過程中的質(zhì)量控制
動物源性產(chǎn)品加工過程中缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量控制措施，會導(dǎo)致致病微生物污染事件的發(fā)生。尤其是沙門氏菌、彎曲桿菌、腸出血型大腸桿菌(E.Coli O157)、李斯特菌、霍亂等細菌的污染，對人類健康存在巨大威脅。因此要規(guī)范執(zhí)業(yè)獸醫(yī)崗位，加強加工過程的質(zhì)量控制，實施屠宰加工企業(yè)分級管理制度，開展動物源性食品加工企業(yè)資質(zhì)等級認定工作，嚴(yán)格施行屠宰加工技術(shù)人員、肉品品質(zhì)檢驗人員持證上崗制度和肉品品質(zhì)強制檢驗制度。
2.加強監(jiān)管部門協(xié)調(diào)，提高監(jiān)管力度
近年來發(fā)生的幾起動物源性食品安全事件，表明流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管措施有待完善。重點是農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、食品藥品、商務(wù)等相關(guān)部門的分工要明確，配合要協(xié)調(diào)，嚴(yán)格監(jiān)管空白漏洞。
3. 開展動物源性食品風(fēng)險分析，推行全過程質(zhì)量管理，引導(dǎo)企業(yè)建立GHP、GMP、SSOP、HACCP等質(zhì)量管理體系
推行全過程質(zhì)量管理，引導(dǎo)企業(yè)建立 GHP、GMP、SSOP、HACCP等質(zhì)量管理體系，對動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)進行風(fēng)險分析，有助于消除或降低生產(chǎn)過程對動物源性食品污染的風(fēng)險。
4.完善產(chǎn)品流通可追溯體系，實施全過程質(zhì)量監(jiān)控
在目前已試行的動物源性食品鏈安全追溯管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)著手完善動物源性食品流通追溯體系，建立動物源性食品生產(chǎn)商、加工商、銷售商和顧客之間關(guān)系，明確質(zhì)量安全責(zé)任主體，實現(xiàn)流通過程的透明化，確保動物源性食品全程監(jiān)控和追溯。
三、加強行業(yè)組織建設(shè)，增強動物源性食品安全控制水平
中國獸醫(yī)協(xié)會作為全國性的專業(yè)性行業(yè)組織，具有引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展、保護動物健康和動物源性食品安全的職責(zé)，是聯(lián)系行業(yè)與政府之間的橋梁和紐帶，也是中國獸醫(yī)從業(yè)者與國際獸醫(yī)從業(yè)者之間交流合作的窗口。充分發(fā)揮獸醫(yī)協(xié)會的作用，能有效緩解政府行政資源不足，有利于規(guī)范獸醫(yī)從業(yè)人員的行為，強化對動物源性食品安全系統(tǒng)控制的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，并通過行業(yè)和社會的宣傳引導(dǎo)，對提高動物源性食品安全水平具有重要意義。
四、制定《獸醫(yī)法》是保障動物源性食品安全的迫切需要
獸醫(yī)工作涵蓋了從養(yǎng)殖、屠宰、加工到流通的全過程，是保障動物源性食品安全的關(guān)鍵所在。盡快頒布《獸醫(yī)法》，完善獸醫(yī)職責(zé)，加快推進獸醫(yī)體制改革，推進行業(yè)組織建設(shè)，建立一支強有力的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊伍，是從根本上解決動物源性食品安全問題的迫切需要。
獸醫(yī)在動物源性食品的生產(chǎn)過程中擔(dān)負著環(huán)境衛(wèi)生、疫病防治、動物健康、檢疫檢測、監(jiān)督檢查等系統(tǒng)工作，其行為直接影響動物源性食品安全。長期以來，我國一直未出臺《獸醫(yī)法》，以致獸醫(yī)管理體制缺法可依，獸醫(yī)執(zhí)業(yè)行為無法可束，嚴(yán)重影響了動物疫病防治效果和動物產(chǎn)品的質(zhì)量控制。因此，加快出臺《中華人民共和國獸醫(yī)法》，明確我國獸醫(yī)管理體制，規(guī)范獸醫(yī)執(zhí)業(yè)行為，確定執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)有的處方、處置、出具證明等相關(guān)權(quán)力和相應(yīng)責(zé)任，對違規(guī)操作人員進行處罰做出明確規(guī)定，與食品安全法、動物防疫法等相關(guān)法律形成配套的法律體系，是保護動物健康、保障動物源性食品安全的關(guān)鍵所在，需提請立法部門給予高度重視。
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