5月20日，海南省農(nóng)業(yè)廳發(fā)布消息稱，海南用于穩(wěn)定禽業(yè)生產(chǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的5000萬(wàn)元已全部到位。然而，日前有文昌市文教鎮(zhèn)寶典村委會(huì)部分農(nóng)民養(yǎng)殖戶向記者反映，他們本來(lái)應(yīng)該得到的H7N9流感財(cái)政補(bǔ)貼“因?yàn)轷柢E原因被漏掉”。這些農(nóng)民養(yǎng)殖戶氣憤地說(shuō)：“我們有理由懷疑有人想在這筆禽流感補(bǔ)償款上動(dòng)手腳。”此事經(jīng)人民網(wǎng)海南視窗5月24日披露后，引起文昌政府部門及廣大養(yǎng)殖戶高度關(guān)注。
為了更好地做好文昌養(yǎng)殖戶H7N9流感疫情財(cái)政補(bǔ)貼款的發(fā)放工作，文昌市政府專門召開(kāi)會(huì)議，研究公平分配方案。據(jù)文昌畜牧獸醫(yī)局介紹，此次禽流感財(cái)政補(bǔ)貼，文昌因?yàn)樵诤Ｄ鲜○B(yǎng)殖戶比例巨大而占總補(bǔ)貼的1/3，即910多萬(wàn)元。根據(jù)1：1追加補(bǔ)貼的原則，文昌市也將拿出相等的資金，與海南省農(nóng)業(yè)廳和財(cái)政廳的補(bǔ)貼合二為一，一起補(bǔ)給文昌養(yǎng)殖戶。
文昌畜牧獸醫(yī)局陳局長(zhǎng)在接受人民網(wǎng)海南視窗記者采訪時(shí)介紹說(shuō)，為應(yīng)對(duì)外省H7N9流感疫情對(duì)海南家禽養(yǎng)殖業(yè)的影響，海南省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳及時(shí)出臺(tái)《2013年穩(wěn)定禽業(yè)生產(chǎn)財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施方案》(瓊農(nóng)計(jì)財(cái)〔2013〕43號(hào))，規(guī)定具有《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》且在有效期內(nèi)，存欄種禽在2000套（含2000套，以2012年12月31日存欄數(shù)量為準(zhǔn)）以上的種禽場(chǎng)（含轄區(qū)農(nóng)墾）和年出欄肉禽2000只以上（以2012年全年出欄數(shù)量為準(zhǔn)），并且具有動(dòng)物防疫合格證的規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)、合作社和養(yǎng)殖戶（含轄區(qū)農(nóng)墾）進(jìn)行補(bǔ)貼。文昌市政府高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象進(jìn)行公示。
陳局長(zhǎng)說(shuō)，可能由于對(duì)政策規(guī)定比較模糊，部分養(yǎng)禽戶對(duì)公示內(nèi)容不理解，該局根據(jù)大多數(shù)養(yǎng)殖戶提出的疑問(wèn)，利用媒體采訪的機(jī)會(huì)，就有關(guān)補(bǔ)貼情況作出解釋和說(shuō)明：
——關(guān)于“漏掉”部分養(yǎng)殖戶：部分養(yǎng)禽戶反映公示“漏掉”的說(shuō)明。根據(jù)省文件精神，為了及時(shí)穩(wěn)定禽業(yè)的發(fā)展，省補(bǔ)貼資金首先用于具有《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的種禽場(chǎng)和具有《動(dòng)物防疫合格證》的規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)（戶）第一期進(jìn)行公示，經(jīng)公示七天無(wú)異后進(jìn)行補(bǔ)貼，第二期補(bǔ)貼是對(duì)沒(méi)有辦證的種禽場(chǎng)和規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)（戶）與市配套資金一并統(tǒng)籌，經(jīng)調(diào)查核實(shí)進(jìn)行公示，經(jīng)公示七天無(wú)異后給予發(fā)放。經(jīng)市政府5月24日專題會(huì)議，決定將按照省里要求以1：1的配套市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金，與省補(bǔ)貼資金一并統(tǒng)籌，第一期先補(bǔ)貼種禽場(chǎng)，第二期補(bǔ)貼規(guī)模養(yǎng)殖禽場(chǎng)（戶）。
——關(guān)于第一期補(bǔ)貼種禽場(chǎng)問(wèn)題。為了保障種禽生產(chǎn)能力，穩(wěn)定禽業(yè)發(fā)展，市政府決定第一批先拿出600萬(wàn)元，用于種禽場(chǎng)補(bǔ)貼，并組織農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)、畜牧等部門組成4個(gè)小組，從5月25日起，對(duì)各鎮(zhèn)上報(bào)的種禽場(chǎng)逐一進(jìn)行核查，做到一場(chǎng)一檔案，并公示一周無(wú)異后，根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)模情況進(jìn)行補(bǔ)貼。同時(shí)，對(duì)具有《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的種禽場(chǎng)適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。爭(zhēng)取在6月上旬將補(bǔ)貼資金發(fā)放到種禽場(chǎng)。
——關(guān)于第二期規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)的補(bǔ)貼問(wèn)題。為了做好第二批規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)（戶）補(bǔ)貼，從5月27日起，市政府要求各鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)存欄情況進(jìn)行全面調(diào)查，并對(duì)養(yǎng)禽場(chǎng)（戶）進(jìn)行一戶一建檔，做到不漏場(chǎng)、不漏戶，10天內(nèi)核查完畢，并上報(bào)市政府。由市政府組織核查小組對(duì)各鎮(zhèn)上報(bào)的規(guī)模養(yǎng)禽戶按10%的比例進(jìn)行核查，并公示一周無(wú)異議后，將補(bǔ)貼資金發(fā)放到規(guī)模養(yǎng)禽戶手中。
陳局長(zhǎng)說(shuō)，文昌市政府要求畜牧部門和各鎮(zhèn)政府，要以這次財(cái)政補(bǔ)貼養(yǎng)禽業(yè)的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)禽戶有關(guān)政策的宣傳和做好提高服務(wù)工作，要求各個(gè)種禽場(chǎng)和規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)主動(dòng)申報(bào)辦理《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》和《動(dòng)物防疫合格證》，進(jìn)行加強(qiáng)規(guī)范管理。
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