突泉縣養(yǎng)雞業(yè)對(duì)禽流感為啥“不感冒”?

　　突泉縣發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)壯大縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告

　　受H7N9禽流感影響，當(dāng)全國(guó)各地養(yǎng)殖戶(hù)焦灼地為出欄的肉雞到處尋找買(mǎi)家時(shí)，在該區(qū)肉雞養(yǎng)殖第一大縣突泉縣，記者看到的卻是加工企業(yè)上門(mén)，按訂單回收養(yǎng)殖戶(hù)成品雞的景象。

　　突泉縣養(yǎng)雞業(yè)對(duì)禽流感為啥“不感冒”?記者進(jìn)行了調(diào)查走訪，從中找到答案。

　　“三賒銷(xiāo)一回收”讓養(yǎng)殖戶(hù)旱澇保收“一周前，按照合同保底價(jià)每斤4.6元出欄了一批肉雞，凈賺了2.1萬(wàn)元。這個(gè)價(jià)格比禽流感發(fā)生前略低，但能以高于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格賣(mài)出去，已經(jīng)很不錯(cuò)了。這不，我又進(jìn)了一批，從去年11月份到現(xiàn)在，這已是我養(yǎng)的第四批雞了。”5月28日，突泉縣學(xué)田鄉(xiāng)洪泉村養(yǎng)雞戶(hù)王延杰告訴我們，養(yǎng)的訂單雞，上不封頂，下有保底，只有利潤(rùn)空間大小的變化，不會(huì)虧本。

　　疫情重?fù)麴B(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)殖戶(hù)叫虧聲一片，但突泉縣養(yǎng)殖戶(hù)為啥不會(huì)虧本?

　　“雖然H7N9禽流感重創(chuàng)肉雞養(yǎng)殖業(yè)，但我們縣肉雞養(yǎng)殖戶(hù)采取的是龍頭企業(yè)向農(nóng)戶(hù)賒銷(xiāo)雞雛、飼料、獸藥，回收成品雞"三賒銷(xiāo)一回收"飼養(yǎng)模式，解決了長(zhǎng)期以來(lái)困擾農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖肉雞貸款難、風(fēng)險(xiǎn)高、效益差的三大頑疾，讓養(yǎng)雞戶(hù)旱澇保收。”突泉縣委書(shū)記隋維鈞這樣分析。

　　2009年，突泉縣為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)招商引資從吉林引進(jìn)了集種雞、孵化、飼料、屠宰加工、養(yǎng)殖于一體的龍頭企業(yè)安達(dá)牧業(yè)有限公司，并成功移植了“三賒銷(xiāo)一回收”產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖模式。這種被養(yǎng)殖戶(hù)們喻為“低投入、賺保險(xiǎn)錢(qián)”的肉雞養(yǎng)殖模式，很快吸引了渴望致富而缺乏資金投入的突泉縣農(nóng)民。

　　突泉縣克服財(cái)政資金緊張困難，每年投入補(bǔ)貼資金1000多萬(wàn)元，對(duì)建標(biāo)準(zhǔn)雞舍每平方米補(bǔ)貼60元，堅(jiān)持連續(xù)幾年進(jìn)行扶持。在政策激勵(lì)下，突泉縣的肉雞產(chǎn)業(yè)以年增長(zhǎng)1000萬(wàn)只的規(guī)模發(fā)展壯大。全縣目前已擁有100萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化雞舍，形成年產(chǎn)36萬(wàn)噸飼料、年孵化5000萬(wàn)只雞雛，年出欄肉雞3600萬(wàn)只，年屠宰加工6000萬(wàn)只肉雞的生產(chǎn)能力，并建起了肉雞養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)中心。

　　幾年來(lái)，突泉縣先后引進(jìn)的安達(dá)牧業(yè)、福潤(rùn)禽業(yè)和松森牧業(yè)三大龍頭企業(yè)，均采取“三賒銷(xiāo)一回收”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，呈現(xiàn)出“三足鼎力”集群式發(fā)展的態(tài)勢(shì)，形成了種禽飼養(yǎng)、雞雛孵化、飼料生產(chǎn)、屠宰加工、基地養(yǎng)殖、培訓(xùn)指導(dǎo)于一體完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，成為該縣富民興縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)該縣禽產(chǎn)業(yè)辦公室統(tǒng)計(jì)資料顯示:2008年以來(lái)，突泉縣累計(jì)完成基礎(chǔ)建設(shè)性投資5億元，9000戶(hù)農(nóng)民興建肉雞養(yǎng)殖小區(qū)97個(gè)，發(fā)展肉雞養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村32個(gè)，建標(biāo)準(zhǔn)化雞舍1786棟，累計(jì)出欄肉雞1億只，創(chuàng)產(chǎn)值30.15億元，約占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的1/3，農(nóng)民獲純收益3.2億元?，F(xiàn)在，該縣不但成為自治區(qū)第一肉雞養(yǎng)殖大縣，并且列入全國(guó)十強(qiáng)肉雞養(yǎng)殖縣之一，去年還被中國(guó)特產(chǎn)協(xié)會(huì)授予“中國(guó)白羽肉雞之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)。

　　五大防范風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制為肉雞產(chǎn)業(yè)戴上“護(hù)身符”

　　“家有萬(wàn)貫，帶毛不算”。這句老話，道出了禽養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)難測(cè)的實(shí)情。

　　怎么能讓肉雞規(guī)模養(yǎng)殖真正成為投資安全、風(fēng)險(xiǎn)可控、利潤(rùn)可盼的產(chǎn)業(yè)?突泉縣委、政府的成功做法是:建立五大防范風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，為禽產(chǎn)業(yè)戴上“護(hù)身符”。

　　建立禽產(chǎn)業(yè)價(jià)格保底機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)從保護(hù)基地、雙贏發(fā)展的角度，與農(nóng)戶(hù)簽訂回收訂單，確定保底價(jià)格回收，防范市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。在這輪禽流感沖擊波中，比起受保底價(jià)保護(hù)的養(yǎng)殖戶(hù)，加工企業(yè)的日子顯然不好過(guò)。安達(dá)牧業(yè)副總經(jīng)理徐鳳鳴告訴記者，疫情發(fā)生以來(lái)，銷(xiāo)售下滑在5成左右，為了兌現(xiàn)承諾，在近期市場(chǎng)價(jià)格每斤4元左右的情形下，仍然堅(jiān)持以每斤4.6元保底價(jià)回收養(yǎng)殖戶(hù)出欄的成雞，1至4月份回收成雞210萬(wàn)只，化解了老百姓養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)了養(yǎng)殖戶(hù)的養(yǎng)殖積極性。

　　建立雙服務(wù)防疫機(jī)制，既服務(wù)好龍頭企業(yè)的大生產(chǎn)，也服務(wù)好基地養(yǎng)殖戶(hù)的小生產(chǎn)，禽類(lèi)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰加工廠全部達(dá)到四有標(biāo)準(zhǔn)，即有消毒池、有無(wú)害化處理設(shè)備、有小區(qū)服務(wù)站、有專(zhuān)人管理。今年以來(lái)，按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》，突泉縣財(cái)政緊急調(diào)撥專(zhuān)項(xiàng)資金16萬(wàn)元，建設(shè)4座焚燒爐，強(qiáng)化病死畜禽無(wú)害化處理。另外，2012年，突泉縣加入中國(guó)畜牧養(yǎng)殖協(xié)會(huì)禽業(yè)分會(huì)，還從中國(guó)畜牧養(yǎng)殖協(xié)會(huì)專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)一位專(zhuān)家作為白羽肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的常年技術(shù)顧問(wèn)，為禽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)保障。

　　建立商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害。1座標(biāo)準(zhǔn)化雞舍建設(shè)投入近20萬(wàn)元，雛料等成本投入10萬(wàn)元，一旦發(fā)生自然災(zāi)害，對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)的打擊是毀滅性的。2010年，突泉縣積極與中華聯(lián)保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)，率先開(kāi)展家禽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，縣、鄉(xiāng)財(cái)政、龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖戶(hù)4方聯(lián)保，防范化解自然災(zāi)害給養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)的影響。2010年以來(lái)，全縣受理雹災(zāi)、火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、暴風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害保險(xiǎn)理賠案件103件，養(yǎng)殖戶(hù)獲賠168.753萬(wàn)元。

　　除了自然災(zāi)害導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，禽產(chǎn)業(yè)還要面對(duì)重大疫情、市場(chǎng)價(jià)格劇烈波動(dòng)等意外風(fēng)險(xiǎn)，這些并不在商業(yè)保險(xiǎn)范圍之內(nèi)。對(duì)此，該縣制定出臺(tái)了風(fēng)險(xiǎn)基金管理機(jī)制，由政府、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、養(yǎng)殖戶(hù)各拿一部分資金，設(shè)立基金專(zhuān)用賬戶(hù)，采取滾動(dòng)式發(fā)展模式，基金數(shù)額逐年增大，防范意外風(fēng)險(xiǎn)的能力也逐年提高。

　　融資難是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中企業(yè)和農(nóng)戶(hù)面臨的共同難題。該縣的做法是成立金融擔(dān)保公司，建立融資擔(dān)保機(jī)制，為農(nóng)戶(hù)和企業(yè)貸款擔(dān)保。養(yǎng)殖戶(hù)借貸采取養(yǎng)殖戶(hù)申請(qǐng)、企業(yè)推薦、公司擔(dān)保、銀行核實(shí)、投放貸款的模式，由原來(lái)企業(yè)獨(dú)立承擔(dān)金融風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)為農(nóng)戶(hù)、企業(yè)、擔(dān)保公司、銀行4家共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。2011年，旺安融資擔(dān)保公司成立以來(lái)，每年吸納銀行貸款1100萬(wàn)元投入肉雞養(yǎng)殖基地建設(shè)，累計(jì)投放1.5億元支持企業(yè)和農(nóng)戶(hù)發(fā)展禽產(chǎn)業(yè)。

　　無(wú)論是養(yǎng)殖戶(hù)還是加工企業(yè)，在接受記者采訪時(shí)都表示，“三賒銷(xiāo)一回收”飼養(yǎng)模式和五個(gè)防范風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制是幫助養(yǎng)殖戶(hù)和企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、禽產(chǎn)業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、健康穩(wěn)定發(fā)展的法寶。

　　化危機(jī)為商機(jī)，做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升肉雞產(chǎn)業(yè)免疫力

　　“疫情來(lái)襲，也并非全是壞事。危機(jī)中蘊(yùn)藏機(jī)遇，這次禽流感對(duì)養(yǎng)殖業(yè)影響巨大，是一次產(chǎn)業(yè)整合的機(jī)會(huì)，禽產(chǎn)業(yè)勢(shì)必會(huì)迎來(lái)新一輪發(fā)展機(jī)遇。”在隋維鈞看來(lái)，禽產(chǎn)業(yè)雖受打擊，但消費(fèi)市場(chǎng)遲早還要恢復(fù)，而在禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，只要產(chǎn)業(yè)鏈條完整，有較強(qiáng)的防范風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，是能夠經(jīng)得起市場(chǎng)洗禮的。

　　隋維鈞滿懷信心地說(shuō):“按照自治區(qū)"8337"發(fā)展思路，我們要化危機(jī)為商機(jī)，舉全縣之力發(fā)展壯大白羽肉雞產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升禽產(chǎn)業(yè)層次，擴(kuò)大"白羽肉雞之鄉(xiāng)"品牌影響力，力爭(zhēng)到"十二五"期末白羽肉雞養(yǎng)殖突破1億只，使禽產(chǎn)業(yè)成為全縣百億元產(chǎn)業(yè)之一，把突泉縣打造成為自治區(qū)乃至全國(guó)白羽肉雞生產(chǎn)加工銷(xiāo)售集散地!”

　　健康養(yǎng)殖，提高肉雞產(chǎn)品品質(zhì)。該縣已成功掌握白羽肉雞無(wú)抗養(yǎng)殖技術(shù)，將在全縣所有養(yǎng)殖場(chǎng)推廣這種減少養(yǎng)殖過(guò)程中的獸藥投入、提高雞群健康、降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)，從源頭保證肉雞產(chǎn)品品質(zhì)。

　　創(chuàng)建品牌，全面提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。已走過(guò)了肉雞產(chǎn)業(yè)初級(jí)發(fā)展階段的突泉縣，將整合縣內(nèi)企業(yè)及養(yǎng)殖戶(hù)等資源，全面加強(qiáng)飼養(yǎng)管理、屠宰加工、儲(chǔ)藏運(yùn)輸、市場(chǎng)銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)監(jiān)管，通過(guò)產(chǎn)品檢測(cè)、商標(biāo)認(rèn)證，打造突泉綠色健康肉雞產(chǎn)品品牌，擴(kuò)大知名度，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　延伸鏈條，積極發(fā)展肉雞產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在不斷完善種禽飼養(yǎng)、雞雛孵化、飼料加工、肉雞屠宰、養(yǎng)殖基地、技術(shù)培訓(xùn)等完整產(chǎn)業(yè)鏈條的基礎(chǔ)上，該縣發(fā)展雞糞有機(jī)肥加工、肉雞產(chǎn)品熟食加工、羽毛及屠宰下游產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加肉雞產(chǎn)業(yè)附加值。

　　擴(kuò)大招商，引進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)禽產(chǎn)業(yè)。按照自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和該縣“十二五”規(guī)劃要求，該縣還要建設(shè)肉雞屠宰能力4000萬(wàn)只的生產(chǎn)加工企業(yè)、25萬(wàn)套的種雞飼養(yǎng)場(chǎng)、24萬(wàn)噸飼料加工廠和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地100萬(wàn)平方米。今年，該縣規(guī)劃禽產(chǎn)業(yè)用地20萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)到“十二五”期末，禽產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)全縣農(nóng)民人均增收3000元以上。