評論：H7N9政策補(bǔ)貼只是隔靴搔癢

　　面對H7N9疫情對家禽業(yè)造成的重大沖擊，近日農(nóng)業(yè)部聯(lián)合財(cái)政部發(fā)布通知，稱中央財(cái)政對在產(chǎn)祖代種雞給予一次性生產(chǎn)補(bǔ)貼，每只補(bǔ)貼50元，在此之前，已經(jīng)有十多個(gè)省出臺了針對本省禽業(yè)的補(bǔ)貼政策。但這種補(bǔ)貼金額不高、補(bǔ)貼范圍過窄的小動作，對幫助家禽養(yǎng)殖公司（戶）是無濟(jì)于事。

　　據(jù)資料顯示，早在5月19日，家禽養(yǎng)殖業(yè)損失已超過400億元。雖然全國多地根據(jù)各地家禽業(yè)損失實(shí)際情況，出臺了一次性對家禽養(yǎng)殖業(yè)的救助政策，但對祖代種雞的補(bǔ)貼額度遠(yuǎn)小于50元/只，除陜西對每存欄一只祖代雞補(bǔ)貼100元之外，其它省份對種雞的補(bǔ)貼均沒有越過去25元/只，江蘇對每套祖代種禽補(bǔ)貼50元，安徽對每套祖代種禽補(bǔ)貼30元，浙江、上海和山東對種禽的補(bǔ)貼為15元/只，北京、河南對每只種禽補(bǔ)貼10元。

　　祖代種雞的養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖設(shè)施要求較高，一般養(yǎng)殖場不會飼養(yǎng)祖代種雞，主要是通過向?qū)I(yè)的養(yǎng)殖公司購買雞苗進(jìn)行養(yǎng)殖，對祖代種雞補(bǔ)貼只能望而興嘆。據(jù)中國畜牧業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年全國在產(chǎn)祖代黃羽肉種雞存欄量為138.2萬套，父母代黃羽肉種雞的存欄量為4481.7萬套，黃羽肉雞的年出欄量是43.3億只，祖代種雞所占種雞比例是極其微小。祖代種雞補(bǔ)貼可以防止企業(yè)撲殺種雞，避免造成行業(yè)巨大震蕩，但對補(bǔ)貼對企業(yè)的損失只是“杯水車薪”。

　　以肉雞為例的活禽養(yǎng)殖補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)部建議各地根據(jù)實(shí)際受損情況對養(yǎng)殖公司（戶），進(jìn)行一次性的政策補(bǔ)貼。各地補(bǔ)貼均沒有超過每羽2元，上海存欄肉雞每羽補(bǔ)貼2元，天津、浙江每羽補(bǔ)貼1元，其他地方更低甚至沒有。補(bǔ)貼金額不高，加上具有一定的養(yǎng)殖規(guī)模才能獲得一次性的政策補(bǔ)貼，補(bǔ)貼范圍過窄，部分養(yǎng)殖戶被迫無奈關(guān)門。微小的肉雞養(yǎng)殖補(bǔ)貼在低迷的雞肉價(jià)格造成的巨大損失面前，對大型養(yǎng)殖公司也是于事無補(bǔ)。

　　目前，我國家禽養(yǎng)殖業(yè)仍處于“小散亂”的養(yǎng)殖狀況，靠補(bǔ)貼政策來挽救只會讓養(yǎng)殖業(yè)得到短暫的喘息，一但發(fā)生重大疫病或自然災(zāi)害又會重蹈覆轍。只有推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖，建立完善畜牧業(yè)保障機(jī)制，禽畜保險(xiǎn)納入中央財(cái)政補(bǔ)貼加大保險(xiǎn)力度等方式，增強(qiáng)家禽業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，才會讓中國家禽健康發(fā)展。