南京活禽交易本月有望解禁 “鴨業(yè)之殤”再反思

　　南京活禽交易本月有望解禁。因人感染H7N9禽流感疫情而遭創(chuàng)的南京鴨業(yè)，近期漸有復(fù)蘇跡象。

　　記者近日從市鴨業(yè)協(xié)會獲悉，全市2000多家賣鴨子門店，銷量已恢復(fù)到平時的80%，旅游市場鴨產(chǎn)品銷售同比恢復(fù)60%，鴨加工龍頭企業(yè)60%恢復(fù)生產(chǎn)。但養(yǎng)鴨戶信心仍顯不足，不少散戶鴨欄仍空著，大戶也不敢進太多鴨苗，養(yǎng)殖量不到平時一半。“市場看不清，不敢養(yǎng)，謹慎點好。”養(yǎng)鴨戶們說。

　　南京人愛吃鴨子，每天鴨制品銷售達到20萬只；南京還是華東地區(qū)鴨交易集散地，年交易量達到1.2億只。但與龐大的消費市場不相稱的是，從養(yǎng)殖到加工、再到銷售，南京地產(chǎn)鴨業(yè)“弱不禁風”。這次人感染禽流感疫情連帶造成的“鴨業(yè)之殤”，再次凸顯了南京鴨業(yè)走規(guī)?；?、設(shè)施化之路已經(jīng)迫在眉睫。

　　反思1 活鴨賣不掉又沒處宰殺， 須建規(guī)?；涝准庸S解決渠道瓶頸

　　【現(xiàn)狀】 2萬只鴨子，每只少賣13塊

　　“鴨子賣不掉，又沒處宰殺，虧狠了。”去年底，張燕投資300多萬元，在溧水區(qū)和鳳鎮(zhèn)辦起一家大棚高床養(yǎng)鴨場，是目前較先進的設(shè)施養(yǎng)殖模式。如果養(yǎng)殖量飽和，年出欄鴨可達二三十萬只。但這場人感染禽流感的疫情讓張燕虧狠了。

　　“南京因禽流感疫情暫?；钋萁灰缀螅B(yǎng)殖場有2萬只鴨子根本找不到買主，最后好不容易找到一個外地買主，答應(yīng)以每斤2—2.5元的價格收購，但平時每斤至少賣5—7塊。”張燕說，2萬只鴨子平均每只比平時少賣13塊錢。

　　南京市鴨業(yè)協(xié)會最新一項調(diào)研顯示，禽流感期間，我市鴨價跌破成本價，加之鴨子生長周期短，地產(chǎn)鴨一度積壓幾十萬只無法出欄，平均每天損失約50萬元。因養(yǎng)鴨戶不再買鴨苗補欄，鴨子孵化企業(yè)連鎖受損，僅溧水石臼湖地區(qū)養(yǎng)鴨合作社和南京牧樂農(nóng)副產(chǎn)品有限公司就損失15萬只鴨苗。

　　目前南京地產(chǎn)鴨年出欄約3000萬只，大部分進入本地或周邊城市活禽市場銷售，少量被鴨加工企業(yè)收購，活禽交易仍是南京地產(chǎn)鴨主要銷售渠道。

　　【對策】南京應(yīng)建規(guī)模禽類屠宰加工廠

　　“要是南京有自己的禽類屠宰加工廠，即使活鴨賣不出去，也可以送去宰殺冰凍起來，等市場好轉(zhuǎn)了再賣，不至于虧成這樣。”和鳳鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長劉昌紅說，該鎮(zhèn)有養(yǎng)鴨大戶175戶，兩個養(yǎng)鴨合作社，還有不少散戶。合作社不僅提供鴨苗、飼料，還負責回購成鴨銷售市場。禽流感期間，合作社鴨農(nóng)鴨子也賣不出去，但兩家合作社找到了安徽無為一家禽類屠宰加工廠，把鴨子宰殺后冷凍起來，大大減少了養(yǎng)鴨戶損失。而沒進合作社的大戶和散戶，損失和張燕一樣嚴重。

　　所幸的是，一場禽流感，讓相關(guān)部門重新開始考慮南京是否要建規(guī)模禽類屠宰加工廠的提議。近期，市發(fā)改委、市農(nóng)委、市鴨業(yè)協(xié)會等部門和機構(gòu)，在聯(lián)手調(diào)研南京鴨業(yè)現(xiàn)狀時，有養(yǎng)鴨戶和鴨加工龍頭企業(yè)建議，南京可以規(guī)劃建設(shè)1—2家規(guī)模禽類屠宰加工廠，可以鼓勵扶持鴨業(yè)企業(yè)或現(xiàn)有屠宰企業(yè)投資興建或改擴建，也可以鼓勵社會資本投資建設(shè)。

　　“有了禽類屠宰加工廠，再有疫情發(fā)生時，無論政府還是養(yǎng)殖戶、鴨業(yè)企業(yè)，市場主動權(quán)就大多了。”市鴨業(yè)協(xié)會相關(guān)人士說。

　　反思2 年交易量上億但地產(chǎn)鴨不到三分之一， 須變分散養(yǎng)殖為規(guī)模養(yǎng)殖

　　【現(xiàn)狀】 南京一天“吃掉”20萬只鴨子，大多不是南京人養(yǎng)的

　　天環(huán)冷凍產(chǎn)品交易市場和長虹路鮮（凍）光禽交易市場，是南京最大的兩家鴨產(chǎn)品交易市場。正常情況下，前者每天僅經(jīng)銷凍禽就達2000噸，后者700噸。“南京是華東地區(qū)鴨交易集散地，年交易量1.2億只，主要在這兩家市場進行。”市鴨業(yè)協(xié)會人士說，可惜的是，南京地產(chǎn)鴨年養(yǎng)殖量只有3000萬只，不到交易量的三分之一。

　　而且南京鴨制品銷售每天也有20萬只，包括街頭鴨子店、旅游市場、超市等，而制作這些鴨制品的鴨子卻不是南京人養(yǎng)的，南京人養(yǎng)的鴨子至今進不了本地鴨制品加工銷售企業(yè)，包括桂花鴨集團、雞鴨加工廠、櫻桃鴨業(yè)公司等13家鴨業(yè)龍頭企業(yè)等，他們的鴨源主要是山東、河南、安徽、蘇北等地的冷凍光鴨，本地鴨子已習慣銷售活禽市場，產(chǎn)品附加值很低。

　　浦口一養(yǎng)鴨大戶說，南京人養(yǎng)鴨至今仍保持著傳統(tǒng)的散戶水養(yǎng)模式，大戶用傳統(tǒng)水養(yǎng)模式的也很多。養(yǎng)出的鴨子大小、肥瘦不一，規(guī)格不適合企業(yè)統(tǒng)一生產(chǎn)鹽水鴨包裝等產(chǎn)品，而且南京沒有自己的禽類屠宰廠，本地鴨子沒地方宰殺，只能進活禽交易市場，就連超市賣的冷凍分割鴨產(chǎn)品，也不是本地貨源。

　　【對策】 發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，政策扶持要跟上

　　談起南京規(guī)模養(yǎng)鴨，業(yè)內(nèi)人都記得“香港老板事件”。2002年，一香港老板在寧投資打造規(guī)模化養(yǎng)鴨、屠宰、加工一條龍企業(yè)，但2005年該公司遭到了融資瓶頸而倒閉。“如果當時對鴨業(yè)有較好的扶持政策、能幫助企業(yè)解決融資瓶頸等，這家公司也許不會倒。”市發(fā)改委農(nóng)村處相關(guān)人士說，南京鴨業(yè)要想從每年1.2億元的交易中賺更多錢，必須走規(guī)模養(yǎng)殖之路，搞大棚高床養(yǎng)殖等現(xiàn)代設(shè)施養(yǎng)殖模式。

　　“規(guī)模養(yǎng)殖還能較好防控禽流感等疫情，降低養(yǎng)殖風險。”市農(nóng)委相關(guān)人士說，南京農(nóng)業(yè)十二五規(guī)劃明確指出，畜牧生產(chǎn)的發(fā)展方向是適度規(guī)模養(yǎng)殖和經(jīng)營。養(yǎng)鴨戶現(xiàn)在建的大棚、高床等養(yǎng)鴨設(shè)施，只要面積達到5000平方米，就可申請高效設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持資金，每平方米補貼30元。

　　規(guī)模養(yǎng)鴨之初要建大棚、搞設(shè)施，投入較大，政府扶持很重要。在鴨業(yè)大省，政府扶持力度頗大，但南京這方面還不夠。“最好有專門針對鴨農(nóng)的政策補貼。”張燕說，去年底她開始申請相關(guān)補貼，但至今沒拿到。

　　反思3 鴨養(yǎng)殖保險至今沒有一戶鴨農(nóng)投保，扶持政策須有效覆蓋

　　【現(xiàn)狀】 農(nóng)民投保積極性不高 企業(yè)防范預(yù)案不足

　　南京市鴨業(yè)協(xié)會一份報告顯示，近幾年每次疫情出現(xiàn)，都會讓鴨業(yè)很“受傷”。

　　為了減少農(nóng)民的種養(yǎng)殖風險，國家有專門的政策性農(nóng)業(yè)保險。但市發(fā)改委財政金融處負責人介紹：“南京政策性農(nóng)業(yè)保險中有鴨養(yǎng)殖險種，但目前沒有一戶鴨農(nóng)投保。”究其原因，農(nóng)業(yè)保險雖然有政府補貼，但是養(yǎng)殖戶多少還是要自己出一部分保費，很多養(yǎng)殖戶認為這是增加了養(yǎng)殖成本而不愿意掏腰包。

　　另一方面，市發(fā)改委農(nóng)村處負責人說，目前南京大多數(shù)鴨企沒有危機應(yīng)對預(yù)案。一旦出現(xiàn)重大疫情，這些企業(yè)就會出現(xiàn)信息傳遞不暢、應(yīng)對措施不當、增加損失程度的情況。比如今年一鴨制品龍頭企業(yè)的10家門店，禽流感期間銷售額下降50%左右，個別門店降幅達90%。而市鴨業(yè)協(xié)會所屬30家會員單位及主城區(qū)鹵菜銷售門店，日平均銷售額最低時僅為353萬元，和平常1815萬元的日銷量額比，下降79.6%。

　　【對策】 建危機應(yīng)對長效機制，融資、保險也要跟上

　　南京市發(fā)改委和鴨業(yè)協(xié)會在最近對鴨業(yè)的一次共同調(diào)查后建議，要引導鴨業(yè)建立疫情預(yù)警系統(tǒng)、危機應(yīng)對預(yù)案、長效危機應(yīng)對機制，鼓勵鴨農(nóng)和鴨企積極參加農(nóng)業(yè)保險，提高風險應(yīng)對能力。

　　市發(fā)改委財政金融處負責人說，今年6月初，我省全面完善政策性農(nóng)業(yè)保險條款和費率，包括24個高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險，肉用仔鵝、鴨養(yǎng)殖、肉雞養(yǎng)殖、種（蛋）雞養(yǎng)殖等險種都在調(diào)整之列，如鴨養(yǎng)殖保險，原條款中免賠額“每次事故的免賠數(shù)量為實際存欄數(shù)（只）的3%”，修改為“每次事故的免賠數(shù)量為實際存欄數(shù)（只）的1.5%或20只對應(yīng)的保險金額，兩者以高者為準”，這一修改大大提高了鴨農(nóng)保險賠償額度，可更有效降低鴨農(nóng)損失。此外，為促進鴨農(nóng)投保積極性，我市已在醞釀出臺鼓勵農(nóng)民參保政策性農(nóng)業(yè)保險政策，包括鴨養(yǎng)殖保險。

　　此次調(diào)查認為，幫助鴨業(yè)建立良好的融資扶持，也很重要。這次禽流感后，鴨業(yè)養(yǎng)殖、經(jīng)營成本都大漲，不少鴨農(nóng)、鴨企資金鏈面臨斷裂，但他們大多沒有固定資產(chǎn)做質(zhì)抵押向銀行貸款。如果通過民間借貸，要承擔高額利息。鴨子養(yǎng)殖周期短，只有幾十天，資金流動性大，如果沒有很好的融資扶持，一場疫情就可能導致若干鴨業(yè)企業(yè)出局，不利于鴨業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

　　他山之石

　　●武漢：“一根鴨脖子”一年賣12億

　　“賣鴨脖賣出名的武漢周黑鴨，一年銷售額12億元。”市鴨業(yè)協(xié)會負責人介紹，武漢周黑鴨、精武鴨脖，湖南的久久鴨脖等，都只做鴨子單品，他們成功在鴨產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新和營銷創(chuàng)新上。相比之下南京在鴨產(chǎn)品創(chuàng)新、營銷模式創(chuàng)新都不夠。

　　●山東：扶持政策聚焦規(guī)?；B(yǎng)殖

　　在政府扶持上，全國鴨子養(yǎng)殖量最大的山東省，對養(yǎng)殖戶規(guī)?；?、設(shè)施化養(yǎng)殖扶持力度很大，也因此造就了一批知名鴨業(yè)集團，如綠源食品、六和集團等。綠源食品有6個年出欄鴨100萬只的規(guī)模養(yǎng)殖基地，都是高床大棚養(yǎng)殖，政府對其建大棚設(shè)施的政策補貼超過造價的40%，此外還幫他們制定污水排放方案等。

　　●安徽：用金融杠桿降低鴨業(yè)損失

　　當重大疫情發(fā)生鴨業(yè)受傷較重時，安徽省的扶持補貼政策針對性較強。這次禽流感疫情發(fā)生后，安徽所有從事家禽養(yǎng)殖的龍頭加工企業(yè)，在流動資金貸款利率上有50%的貼息扶持，家禽養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶免稅。