一面是歷久不衰的傳統(tǒng)飲食習(xí)慣，一面是日益加劇的生物安全風(fēng)險。眼下，我國各地特別是南方地區(qū)的活禽交易市場面臨的就是這樣一個尷尬處境，也迫切需要找到一條有效出路。在日前于廣州舉行的農(nóng)業(yè)部—聯(lián)合國糧農(nóng)組織活禽市場生物安全研討會上，國內(nèi)外專家和監(jiān)管官員為此絞盡腦汁。更加完善的消毒舉措、嚴(yán)格的監(jiān)管程序和有力的政策扶持，也許是希望所在，但這一切，都需要市場和消費者給予強(qiáng)有力的理解和支持。
活禽美味消費習(xí)慣暗帶病毒風(fēng)險
在廣州一個農(nóng)貿(mào)市場上，年過五十的市民杜阿姨對“凍雞”嗤之以鼻。她說：“又不能燉，又不能蒸，炒出來也沒有味道。買雞當(dāng)然要買活的，買凍的回去全家人都要笑話我。”
喜歡吃現(xiàn)場宰殺的新鮮美味的活體家禽而不是凍禽，是我國尤其是南方地區(qū)長久以來的消費習(xí)慣。受此影響，或大或小的零售、批發(fā)活禽市場在城市里星羅棋布。
然而，這種有著悠久歷史的飲食習(xí)慣，正在遭遇顯著的生物安全風(fēng)險沖擊。來自國內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)的強(qiáng)有力證據(jù)顯示，活禽市場是傳播高致病性流感病毒的關(guān)鍵風(fēng)險點。聯(lián)合國糧農(nóng)組織高級技術(shù)協(xié)調(diào)員鄧華炯向記者介紹說，來自中國和世界其他地區(qū)的調(diào)查表明，由不同來源、不同禽類組成的活禽交易市場往往容易造成病毒的循環(huán)傳播。農(nóng)業(yè)部收益管理局檢疫處副處長王中力說，歷經(jīng)“非典”“H5N1”和“H7N9”高致病性流感病毒事件后，喜愛食用現(xiàn)場宰殺的活禽的飲食習(xí)慣正遭遇安全考驗，“很多農(nóng)貿(mào)市場、活禽零售市場都存在明顯的安全風(fēng)險隱患，危險性是非常明顯的。”
聯(lián)合國糧農(nóng)組織高級技術(shù)顧問郭福生、廣州市動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長彭聰聯(lián)合進(jìn)行的調(diào)查認(rèn)為，我國活禽市場的風(fēng)險隱患因素較多，包括家禽來源不明、運(yùn)輸車輛交叉使用、休市等原因造成家禽轉(zhuǎn)場等，“比如很多攤販喜歡使用的竹籠，看起來方便，但實際上很難清潔、消毒，風(fēng)險比塑料籠子要大很多。”
政府、市場和消費者攜手“堵風(fēng)險”
2012年開始，聯(lián)合國糧農(nóng)組織和農(nóng)業(yè)部門在廣州最大的活禽批發(fā)市場江村家禽批發(fā)市場開展了公共私營部門合作與活禽市場生物安全項目，通過公共管理部門與活禽批發(fā)市場、活禽經(jīng)營者三方進(jìn)行合作，提高活禽批發(fā)市場安全管理，解決活禽市場高致病性流感循環(huán)傳播問題。
據(jù)江村家禽批發(fā)市場場長江永泉介紹，江村家禽批發(fā)市場是華南地區(qū)最大的家禽批發(fā)市場，每天交易活禽數(shù)量達(dá)15萬只，占廣州市活禽市場消費量的三分之一。
郭福生告訴記者，項目由聯(lián)合國糧農(nóng)組織技術(shù)支持，對江村家禽批發(fā)市場幾個存在風(fēng)險的關(guān)鍵點進(jìn)行改造：首先是提供消毒設(shè)備、在批發(fā)市場出入口設(shè)置消毒設(shè)施，對出入車輛進(jìn)行消毒，同時定期對運(yùn)輸車輛、經(jīng)營戶經(jīng)營場所等進(jìn)行消毒；其次是為攤販、收益和批發(fā)市場員工提供消毒防疫等方面的專業(yè)知識培訓(xùn)，讓其了解加強(qiáng)消毒防疫為其帶來的利益，增強(qiáng)其安全管理能力和主動性；第三是對批發(fā)市場的污水、垃圾等進(jìn)行規(guī)范化的處理。
“我們每個月會對運(yùn)輸家禽的車輛進(jìn)行10次消毒，每次費用約為40元，經(jīng)營戶出25元，公司出15元。開始時經(jīng)營戶不太愿意，經(jīng)過一年的時間，基本上已經(jīng)能從心里接受了。因為消毒清洗后他們工作環(huán)境會比以前舒服，死雞也少了，車輛也算是得到保養(yǎng)，他們自己算算賬，覺得也不虧。”江村家禽批發(fā)市場的母公司廣東江豐實業(yè)有限公司總經(jīng)理江偉峰說。
難以“一關(guān)了之”，必須另尋出路
2004年以來，隨著流感疫情的頻發(fā)，我國一些城市如北京等采取關(guān)閉活禽市場的措施來應(yīng)對。但對于很多城市來說，這類市場難以“一關(guān)了之”。
“理論上要保證徹底的安全，只有關(guān)閉所有活禽市場，但這是不現(xiàn)實的。”王中力說，在這種情況下，如何加強(qiáng)活禽市場安全管理就顯得尤為重要。
作為另一個消費重鎮(zhèn)，今年上海就出臺一系列規(guī)定，對活禽交易市場進(jìn)行嚴(yán)格限制。但來自基層農(nóng)業(yè)和獸醫(yī)部門的反映表明，目前我國活禽市場安全管理仍面臨不少困難，包括經(jīng)營戶和消費者缺乏防控意識、監(jiān)管制度尚不完善等。
“這是政府的責(zé)任，也是全社會的責(zé)任，市場和消費者應(yīng)對此有清醒認(rèn)識，不能只圖方便。”彭沖說，未來我國應(yīng)研究推廣公共私營合作項目等模式的活禽市場生物安全管理，發(fā)揮企業(yè)方作為動物防疫工作第一責(zé)任人的作用，進(jìn)一步推進(jìn)批發(fā)市場生物安全監(jiān)管綜合措施；同時建立完善家禽批發(fā)市場防疫條件審核、許可制度，提高活禽市場安全管理水平。
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