肥沃的土地卻沒能帶動鄉(xiāng)村發(fā)展
肥沃的土地，并沒有讓新建村村支書郭錫棠開心起來。“你看，我們的田園風光多美?。?rdquo;郭錫棠自豪中帶著憂愁，“但我們村卻較窮，一年集體收入也就一百多萬元。”
傳統(tǒng)的小戶耕種，或許是新建村沒能發(fā)展起來的原因。據(jù)統(tǒng)計，村里有農(nóng)戶近1000戶，農(nóng)田面積6388畝，平均起來，每人有1.5畝地。土地經(jīng)營期為10年1期。以往，村里都是均分到每戶，農(nóng)戶自己耕種一小片土地，種菜收成后拿到集市賣，效益很低。
郭錫棠被鎮(zhèn)政府選派到新建村工作后，看到這個情況后，就想改變現(xiàn)狀。今年，新的一期的土地經(jīng)營模式發(fā)生了變化，在自愿有償?shù)脑瓌t推行土地反承包，村民可選擇留自己份額的部分或全部耕種，也可以將部分或全部份額的土地反承包，由村里統(tǒng)一發(fā)包出租。結果，農(nóng)戶愿意自耕的土地共有800畝，愿意反承包的有4500畝。
數(shù)千畝耕地中，有250畝被市里租了下來，其中75畝被用作市里的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)良種示范基地。緊挨著這個基地的，就是剛剛規(guī)劃的中山市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)孵化基地。
“我們非常期待大學生的到來，能帶動村里農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉變。”郭錫棠說。
打通人才進入農(nóng)村的通道
郭錫棠的期盼，正是副市長楊文龍?zhí)岢鰟?chuàng)建大學生創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)孵化基地的初衷之一。
“從去年，我就一直在思考中山農(nóng)村該如何發(fā)展的問題。農(nóng)業(yè)的發(fā)展非常需要人才進入，才能形成大規(guī)模的現(xiàn)代種養(yǎng)。”楊文龍說，“中山有60多萬畝的耕地，土地肥沃，農(nóng)業(yè)基礎設施完備，但規(guī)模超過50畝的農(nóng)業(yè)項目卻不多，龍頭企業(yè)更是少之又少。這也導致了農(nóng)村金融一直難以發(fā)展起來。歸根到底，在于人才的缺乏！”
在今年“兩會”的分組討論上，楊文龍拋出了創(chuàng)建大學生創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)孵化基地的建議，很快就得到大家的響應。隨后，起草文件、考察選址等工作緊鑼密鼓地進行。不到三個月時間，項目就提交到了市委常委擴大會議審議。
市人社局副調研員陳偉棠記得，5月24日他帶著一大沓精心準備的材料，準備在市委常委擴大會議上匯報這個項目。可還沒有等他開口介紹，與會的市領導已經(jīng)邊看資料，邊稱贊這是個“好項目”。沒有任何爭議，項目獲得全體通過。后來，副省長陳云賢在看到中山上報的信息后，也做出批示，肯定中山的嘗試。
對于“大學生能不能干農(nóng)業(yè)”這個問題，楊文龍之前作了充分的調研和走訪，得出的結論是：投入不多，風險不大，容易操作，通過前期孵化，能比較快地進入創(chuàng)業(yè)狀態(tài)。
“史上最難就業(yè)季，600多萬應屆大學生同時找工作；大量農(nóng)村土地荒廢，農(nóng)村勞動力嚴重短缺；食品安全形式越來越嚴峻，綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品需求陡增……這些都是很現(xiàn)實的問題，大學生調整思路，轉向從事農(nóng)業(yè)，也許是個不錯的選擇。”楊文龍說，“按方案的設想，免費提供一畝大棚加兩畝傳統(tǒng)農(nóng)地，如果種植優(yōu)質蔬菜，一年獲得三四萬元的收入是沒有問題的。”
楊文龍還有著更深層次的考慮。他希望通過大學生推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生活方式的改變。成片的土地進行規(guī)?；N植，農(nóng)民還是在原來的土地上勞動，干著熟悉的工作，不用再付出生產(chǎn)資料成本，不用承擔天災和市場風險，就可以穩(wěn)定的獲得地租和工資收入；住在有著田園風光的秀美農(nóng)村，過著和城里人一樣的生活：上下班、買菜、逛街消費。“還有重要的一點，為農(nóng)村未來的發(fā)展培養(yǎng)一批人才。要管理農(nóng)村，必定要熟悉農(nóng)村，熟悉農(nóng)業(yè)。大學生進入農(nóng)業(yè)，就有了很好的人才儲備。”
像選“好聲音”那樣選項目
新建村已經(jīng)開始嘗到甜頭。實行土地反承包后，4500畝連片的土地全部租出去，最大的投資者一下子就拿了800畝的土地。將土地反承包的村民，可以獲得每畝每年2500元的收入。對于村民人均分配而言，更增長了10倍！“上一期，土地均分到戶，村民人均分配不夠300元/年；今年來，實行土地反承包后，村民人均分配增加到3000多元。”郭錫棠說。
市里的示范基地還雇請了幾名村民勞作，每天固定上下班，有不錯的收入。“村民很高興，都希望更多的農(nóng)業(yè)基地進來，提供更多工作崗位。”郭錫棠說，“如果大學生們進來后，孵化基地發(fā)展起來了，我們還有1000多畝土地在兩三年內租期陸續(xù)到期，可以有后續(xù)發(fā)展的空間，以后還可以搞農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。”
郭錫棠的“藍圖”也許很快就會有色彩。6月中旬，市人社局下發(fā)《關于做好中山市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)孵化基地宣傳發(fā)動工作的通知》，具有本市戶籍、有農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)計劃、畢業(yè)5年內的普通高校畢業(yè)生，均可報名參加。據(jù)了解，目前僅民眾鎮(zhèn)就有56人報名，并已經(jīng)有近20名大學生遞交了創(chuàng)業(yè)計劃書。
楊文龍對挑選項目有著很高的要求，希望選到真正的“高、精、尖、新”項目，發(fā)揮示范作用。“發(fā)個通知到鎮(zhèn)區(qū)，開會、做廣告宣傳，未必有好效果。我希望像尋找‘中國好聲音’那樣，主動走出去，選好項目。”楊文龍轉頭對身邊的人社局副調研員陳偉棠說，“多到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中去找有創(chuàng)業(yè)愿望的年輕人，也可以去青年發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進會這些圈子找，還可以請現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者推薦。不要坐在辦公室打電話，讓你們的科長們放下架子，主動去請他們”。
汽車行至民眾鎮(zhèn)新建村，每隔一公里左右，就要加大油門爬上一座陡峭的拱橋。這個位于珠江口河涌密集交錯地帶的村莊，有8個自然圍，每兩個圍之間，有自然水道隔開。河涌并不寬，引橋就只能設計得特別短，變成高高一個拱形。因河道的沖刷，這里不僅擁有肥沃的土地，且具備了良好的灌溉條件。
此前這條村子見諸報端，多和位于該村的 “中山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)良種示范基地”有關，這個基地種植有畝產(chǎn)超過500公斤的“超級稻”。最近，隨著另一個基地的落戶，媒體的目光又開始聚集于此。
5月24日，中山市委常委擴大會議通過《中山市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)孵化基地建設方案》，全省首個大學生創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)孵化基地在中山誕生，選址民眾鎮(zhèn)新建村。175畝土地，將免費提供給畢業(yè)未滿5年的本地大學生耕種。
“要像尋找‘中國好聲音’那樣來選入孵項目，一定要發(fā)揮好示范作用，讓更多的大學生感受到干農(nóng)業(yè)有前途。”這是副市長楊文龍交辦給項目篩選人員的任務。
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中山市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)孵化基地：
位于民眾鎮(zhèn)新建村，175畝的基地有食用菌的生產(chǎn)區(qū)，農(nóng)作物新品種繁育區(qū)、網(wǎng)棚綠色蔬菜生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)作物新品種展示區(qū)、高檔花木生產(chǎn)區(qū)等十幾個區(qū)域。引進的孵化項目以綠色、高精尖為原則。畢業(yè)5年內、擁有本地戶籍的普通高校畢業(yè)生，均可報名參加。項目獲專家評審通過入園后，除了可免費使用1至3年的農(nóng)田3畝及孵化基地內的設備設施，還能夠申請10元貼息貸款；連續(xù)經(jīng)營3個月以上，給予一次性5000元創(chuàng)業(yè)扶持金獎勵。政府還將提供產(chǎn)品對接、專家指導等軟件服務。
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