相關(guān)人員拿著棍棒準備拆鴨棚(網(wǎng)絡視頻截圖)
今年5月,陽新養(yǎng)殖戶易先洪的鴨棚被強拆。事后由于連日大雨,7000多只鴨子無棚可歸,導致鴨子相互踩踏得病,2000多只鴨子死亡。作出強拆決定的是黃石新港(物流)工業(yè)園城市管理辦公室監(jiān)察大隊和陽新縣規(guī)劃局規(guī)劃執(zhí)法大隊。
事后,易先洪向黃石市政府行政復議委員會申請復議,結(jié)果認定兩拆遷部門的行為違法。記者昨悉,易先洪已向黃石市中院提起行政訴訟,索賠40余萬元。
強拆后連日大雨鴨子相互踩踏
易先洪在源口鎮(zhèn)東湖村養(yǎng)殖鴨子,是當?shù)卮迕?。易先洪介紹,2009年他開始投資購買鴨種,并在自己的經(jīng)營地建造鴨棚。
今年5月12日,黃石新港(物流)工業(yè)園城市管理辦公室監(jiān)察大隊和陽新縣規(guī)劃局規(guī)劃執(zhí)法大隊以其“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,擅自違法亂搭鴨棚”為由,對鴨棚進行了強制拆除。
強拆時是白天,鴨子都在外面放養(yǎng)。事后由于連日大雨,7000多只鴨子無“家”可歸,導致相互踩踏得病,死亡2000多只。
易先洪說,為了減少損失,他邊購藥給鴨子治病,邊將鴨子轉(zhuǎn)移到西塞山區(qū)涼山村租賃場地治療調(diào)養(yǎng),最終才遏制了鴨子的繼續(xù)死亡。他表示,自己搭建鴨棚的土地屬集體土地,系合法經(jīng)營。
規(guī)劃部門稱該鴨棚屬違章建筑
5月底,易先洪向黃石市行政復議委員會黃石市澄月法律服務所受理點提出復議申請。
對于這次強拆行為,黃石新港(物流)工業(yè)園回應稱,其在法律上屬于公司性質(zhì),不是行政機關(guān),只負責招商引資、項目建設(shè)和征地拆遷等工作,違法管控屬縣政府完成,其不具備強制拆遷的法定主體資格,請求駁回易先洪的行政復議申請。
陽新縣規(guī)劃局則辯稱,易先洪搭建的鴨棚是違法建筑,早在2011年12月源口鎮(zhèn)政府就多次對涉案鴨棚作出限期拆除的通知,并進行過強制拆除,但申請人仍執(zhí)意搭建,這次拆除的鴨棚是申請人第三次搭建的。該局還稱,強拆時棚內(nèi)并無鴨子,其索賠請求于法無據(jù)。
該局還指出,黃石新港(物流)工業(yè)園發(fā)給村民的宣傳手冊中載明:在2010年10月1日后未經(jīng)批準而新建或擴建的房屋及建筑物屬違章建筑,申請人易先洪的鴨棚是在此時間后搭建的。不過,該局沒能提供相關(guān)證據(jù)予以證明。
養(yǎng)殖戶上傳視頻還原強拆過程
昨日,記者在優(yōu)酷網(wǎng)上看到當時強拆的一段時長為8分14秒的視頻。易先洪稱,該視頻是城管拍攝的執(zhí)法視頻,行政復議后他發(fā)布到網(wǎng)上。
視頻第1分09秒,身著城管服裝和便裝的男子手拿木棍向鴨棚走去;第1分24秒,一身著迷彩服的男子直接飛跳上去,用腳撞擊鴨棚木板墻;第8分14秒,兩名女子看到強拆后上前阻止,被拆遷人員和身著警服的人員攔住,隨后被拖走。
視頻下方的文字介紹:2013年5月11日,在陽新縣源口鎮(zhèn)東湖村,一名城管在易先洪的養(yǎng)鴨河塘釣龍蝦,由于扔了大量死豬肺,影響了河塘水質(zhì),易先洪的妻子進行勸阻,結(jié)果遭來對方謾罵。當晚,易先洪之子易洋洋找到該名城管理論,雙方發(fā)生肢體沖突。5月12日,相關(guān)部門對易先洪下達了強拆鴨棚通知書。5月13日,當?shù)爻枪軋?zhí)法隊帶領(lǐng)30余人對鴨棚進行強拆, 源口鎮(zhèn)水陸派出所也參與其中。
易先洪昨稱,其子易洋洋因鴨棚被拆一事找相關(guān)人員討說法,已被當?shù)嘏沙鏊陨嫦訉め呑淌滦叹?,目前已有半月,還沒放出來。
行政復議認定強拆程序違法
7月18日,黃石市人民政府行政復議委員會對該案作出《行政復議決定書》?!稕Q定書》稱,本案中,城市管理辦公室監(jiān)察大隊、規(guī)劃執(zhí)法大隊分在無法律明文授權(quán)的情形下,以自己的名義作出涉案通知顯屬違法,由此產(chǎn)生的法律后果依法應由黃石新港(物流)工業(yè)園和陽新縣規(guī)劃局承擔?!稕Q定書》還稱, 根據(jù)《行政強制法》的有關(guān)規(guī)定,對違法建筑物、構(gòu)筑物作出行政強制執(zhí)行決定前,應當履行以下程序:1.書面催告;2.聽取當事人的陳述、申辯;3.公告并限期當事人自行拆除;4.等待復議期限及訴訟期限;5.有強制權(quán)的行政機關(guān)可依法強制拆除,無強制權(quán)的行政機關(guān)申請法院強制執(zhí)行。本案中,黃石新港(物流)工業(yè)園和陽新縣規(guī)劃局行為違反了法定程序。
昨日,記者從黃石市澄月法律服務所主任陳敬義處獲悉,目前易先洪已向黃石市中院提起行政訴訟,將黃石市新港(物流)工業(yè)園、陽新縣規(guī)劃局和陽新縣公安局告上法庭,索賠經(jīng)濟損失40余萬元。
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