記者夜探活禽“黑市” 切斷活禽入滬途徑才是關(guān)鍵

　　一段時(shí)間以來，中心城區(qū)“馬路游擊隊(duì)”違規(guī)銷售活禽的現(xiàn)象屢禁不止，其中甚至有市政府明令禁止銷售的水禽。這些違規(guī)銷售的活禽來自何處？為何查而不絕？昨天凌晨，記者跟隨由普陀城管大隊(duì)牽頭組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，夜探活禽“黑市”交易。

　　追擊好似電影大片

　　零時(shí)許，普陀城管、公安、工商以及真如鎮(zhèn)市容協(xié)管隊(duì)組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)驅(qū)車前往曹楊路固川路附近的原三官堂禽蛋批發(fā)市場(chǎng)。城管執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長姚素林告訴記者，三官堂曾是市中心最熱鬧的活禽批發(fā)市場(chǎng)，雖然關(guān)閉了，可仍有小販“習(xí)慣性”地每天半夜來此批量交易活禽。

　　果真，市場(chǎng)外圍出現(xiàn)三三兩兩騎著自行車或電動(dòng)車的小販，車輛后座掛著的籠筐里，都是活禽。

　　“前面的面包車有問題！”當(dāng)記者還在觀察“游擊隊(duì)”去向時(shí)，乘坐的執(zhí)法車突然加速。原來，前方帶隊(duì)的執(zhí)法車發(fā)現(xiàn)裝載大批活禽的面包車，已經(jīng)追了上去。隨后的追擊過程好似電影大片:面包車發(fā)現(xiàn)執(zhí)法車后立刻加速，試圖擺脫追趕；但執(zhí)法車一邊加速超車，一邊靠向面包車右側(cè)，試圖將其逼停；記者乘坐的執(zhí)法車緊隨面包車后，以期斷其后路。眼看著面包車即將無路可走，不料它竟然直接撞向右側(cè)的執(zhí)法車，發(fā)出了碰撞聲……

　　最終，掛著“皖SZ662F”牌照的面包車在滬寧高速延伸段被執(zhí)法車堵截，駕駛員被公安人員帶走調(diào)查。執(zhí)法人員檢查面包車發(fā)現(xiàn)，該車輛經(jīng)過改裝，拆除了所有座位，里面塞滿裝有活鴿的籠舍，少說也有500只鴿子。

　　姚素林說，批發(fā)市場(chǎng)關(guān)閉后，每天都有專人駐守市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法，因?yàn)榘滋熘行某菂^(qū)道路上出現(xiàn)的“馬路游擊隊(duì)”，通常都從這里進(jìn)貨。管住批發(fā)“黑市”，是為了從源頭減少馬路上的“散兵游勇”。但從實(shí)際操作看，隊(duì)員追，小販跑；隊(duì)員人數(shù)有限，小販數(shù)量眾多，管理難度不小。

　　檢疫證明片紙全無

　　零時(shí)30分許，在原三官堂市場(chǎng)門口，一輛掛著“魯QH1152”牌照的卡車被執(zhí)法人員攔了下來。即便燈光昏暗，也能看到車上的籠舍裝滿活鴨，這是上海嚴(yán)禁銷售的水禽。

　　按照《上海市活禽交易管理辦法》，執(zhí)法隊(duì)員可以沒收這些鴨子。但卡車上的三名小販發(fā)現(xiàn)被圍堵后，全部爬到卡車上，站在籠舍間。其中一個(gè)年輕女子手舞足蹈地大喊:“憑什么攔我們的車子？我們沒有做違法的事，我們有證明。”看到他們激動(dòng)的樣子，執(zhí)法隊(duì)員只能勸他們下車再說，當(dāng)心從車上摔下來。

　　眼看執(zhí)法人員與小販僵持著，市城管執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長喻錦雯上前喊話:“賣活禽要檢疫證明，你們的證明呢？”年輕女子立刻氣短:“不在這輛車上。”“那在哪里？你下車拿給我們看吧”，喻錦雯順?biāo)浦?。聽了這句話，年輕女子沉默了一會(huì)兒，最后說:“你們沒收吧。”記者粗略估算，從卡車上運(yùn)下的第一筐鴨子就有40多只。

　　喻錦雯說，問小販要檢疫證明，好比打蛇打七寸，因?yàn)榻^大多數(shù)“黑市”交易都沒有檢疫證明，執(zhí)法人員采取行政手段也有理有據(jù)。同時(shí)，市民也應(yīng)該注意到，“黑市”交易的活禽安全隱患不小，建議不要購買“馬路游擊隊(duì)”的活禽。事實(shí)上，“黑市”現(xiàn)場(chǎng)垃圾遍地，污水橫流，各種羽毛灑落一地，禽類的氣味讓人覺得惡心。

　　違規(guī)售賣貨源來自何方

　　在昨天約4小時(shí)的執(zhí)法中，總共沒收千余只活禽。姚素林坦言，這是“黑市”交易中的一小部分。事實(shí)上，執(zhí)法的目的并非為了沒收，而是警示威懾違法活禽交易行為，希望小販放棄違法交易。

　　但一名執(zhí)法人員打的比方令人深思:“馬路上的活禽違規(guī)交易好像地上的水漬，我們是拖地板的人，如果水龍頭關(guān)掉，再多的水漬辛苦點(diǎn)也能拖掉；但現(xiàn)在的感覺是我們?cè)陂_著的水龍頭下拖地板，怎么拖干凈？”他解釋，“開著的水龍頭”是指源源不斷出現(xiàn)在“黑市”的活禽:“幾乎全部來自外省市，卻一路暢通無阻送到市中心，為什么沒有人在道口阻攔？”

　　記者查閱《上海市活禽交易管理辦法》發(fā)現(xiàn)，外省市入滬活禽有嚴(yán)格條件:“應(yīng)當(dāng)憑有效檢疫證明經(jīng)指定道口接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)查證、驗(yàn)物和消毒；在取得道口簽章后，方可進(jìn)入本市定點(diǎn)活禽批發(fā)市場(chǎng)交易或者活禽屠宰場(chǎng)進(jìn)行宰殺，不得直接進(jìn)行活禽零售交易。”“黑市”交易的絕大多數(shù)是沒有檢疫證明的外省活禽，但由城管牽頭組建的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍又無法追查它們的入滬途徑。

　　可見，“開著的水龍頭”帶出了一個(gè)新問題:要從根本上解決違規(guī)活禽交易，負(fù)責(zé)道口檢查和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，是不是也該行動(dòng)起來？