兩會(huì)中，全國(guó)人大代表林燚針對(duì)家禽業(yè)，提出兩點(diǎn)建議：一是希望政府能適當(dāng)補(bǔ)償家禽行業(yè)的損失，救救這個(gè)行業(yè)；二是希望《畜禽屠宰管理?xiàng)l例》盡快出臺(tái)。13年4月份H7N9爆發(fā)后，相關(guān)部分也曾給予過補(bǔ)貼，財(cái)政補(bǔ)貼是6億元，但對(duì)于全行業(yè)虧損600億元的數(shù)額來(lái)說，作用有限。同時(shí)在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，補(bǔ)貼也主要面向祖代雞，每套祖代雞可獲得50元補(bǔ)貼，但是一套祖代雞的成本要600元左右，相比一下，仍是杯水車薪。而對(duì)于沒有祖代種雞的中小孵化企業(yè)，更是只有遠(yuǎn)觀的份。
若此次提議能通過，并能實(shí)際有效的補(bǔ)貼肉雞行業(yè)，或?qū)⒔o養(yǎng)殖戶帶來(lái)新的希望，同時(shí)相關(guān)的管理?xiàng)l例，也能促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展，使肉雞行業(yè)擺脫“散、亂、小”的局面。
兩會(huì)代表密切關(guān)注糧食安全
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)糧食總產(chǎn)量在60193萬(wàn)噸，較上年同期漲2.1%。糧食十年連增是令人振奮的消息，但從近十年糧食產(chǎn)量來(lái)看，增產(chǎn)步伐在逐步放緩。影響增長(zhǎng)步伐的因素除了生產(chǎn)模式粗放，基礎(chǔ)設(shè)施落后，藥肥使用過度等傳統(tǒng)原因外，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又出現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境惡化，農(nóng)戶種植積極性降低，耕地占用增加等新的影響因素。
盡管適當(dāng)進(jìn)口國(guó)外質(zhì)優(yōu)價(jià)廉糧食可以緩解國(guó)內(nèi)糧食難以大幅度增長(zhǎng)的現(xiàn)狀，但過猶不及。目前市場(chǎng)主體已經(jīng)對(duì)我國(guó)糧食進(jìn)口猛增產(chǎn)生了擔(dān)憂。2009年與2013年相比，我國(guó)年度凈進(jìn)口糧食增加4841萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了9.1倍，年均增長(zhǎng)112.6%。2012年我國(guó)糧食進(jìn)口全年超過7000萬(wàn)噸，而2013年我國(guó)谷物進(jìn)口接近1500萬(wàn)噸。
截至到2014年，一號(hào)文件已經(jīng)連續(xù)十一年關(guān)注農(nóng)業(yè)，今年文件討論稿中對(duì)于糧食自給率做出了調(diào)整：口糧（小麥、水稻）自給率基本達(dá)到100%，谷物自給率基本保持在90%以上，中國(guó)糧食總體自給率長(zhǎng)期要保持在80%以上。
2014年兩會(huì)代表也密切關(guān)注了糧食安全問題，針對(duì)目前我國(guó)糧食供需面臨的問題提出解決方案，主要包含穩(wěn)定糧價(jià)、增強(qiáng)補(bǔ)貼、發(fā)展規(guī)?；@三個(gè)方面。
2013以及2014年的一號(hào)文件的內(nèi)容都涉及到加快農(nóng)村發(fā)展改革方面。文件中提到的農(nóng)村合作社的發(fā)展，加快土地流轉(zhuǎn)等都有利于加快集約化生產(chǎn)。而扶持種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)更是促使農(nóng)戶發(fā)展規(guī)?；?。
明確扶持主體，是政策落實(shí)的基礎(chǔ)。目前財(cái)政補(bǔ)貼是政策扶持的具體體現(xiàn)，補(bǔ)貼涉及到多個(gè)方面。糧食直補(bǔ)與種糧綜合補(bǔ)貼是糧食種植中最主要的，另外還有良種補(bǔ)貼、糧食收購(gòu)補(bǔ)貼、大型農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼、種植保險(xiǎn)（放心保）補(bǔ)貼、畜牧養(yǎng)殖補(bǔ)貼等。
農(nóng)業(yè)部2月份出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出了引導(dǎo)土地承包向家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)。指導(dǎo)意見中提出要探清服務(wù)管理制度，明確經(jīng)營(yíng)主體，后期進(jìn)行扶持及幫助。緊跟其后，央行也發(fā)布了《關(guān)于做好家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)意見要求切實(shí)加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度，家庭農(nóng)場(chǎng)的單戶貸款原則可以高達(dá)1000萬(wàn)元。
在原有補(bǔ)貼運(yùn)行的基礎(chǔ)上，國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度。即增加了糧食產(chǎn)區(qū)直補(bǔ)，更推動(dòng)了生產(chǎn)規(guī)?；M(jìn)行。
一周閱讀排行