8月28日，在內(nèi)蒙古召開的部分省玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整暨“糧改飼”推進(jìn)落實會上，農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮強(qiáng)調(diào)，要調(diào)優(yōu)調(diào)特調(diào)高調(diào)深玉米產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明年東北4省區(qū)要力爭實現(xiàn)調(diào)減玉米面積1000萬畝以上的目標(biāo)。
余欣榮表示，要調(diào)整完善并落實好玉米臨時收儲政策，保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性;抓好北方農(nóng)牧交錯區(qū)“糧改飼”試點和黑龍江四五積溫帶糧豆輪作試點，搞好總結(jié)，積累經(jīng)驗;加快培育青貯專用品種，以及替代種植的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜糧、飼草等品種;集成推廣配套籽粒改青貯、玉米改飼草、玉米改雜糧、玉米改大豆等不同種植模式，加快示范推廣。
黑龍江、吉林、遼寧及內(nèi)蒙古，是我國傳統(tǒng)的玉米主產(chǎn)省(區(qū))。4省(區(qū))玉米種植面積約1400萬公頃，年產(chǎn)量超7000萬噸，占全國玉米總產(chǎn)量的40%左右。
對于國家是否能達(dá)成這一目標(biāo)，市場人士形成了正反兩方。
“調(diào)減1000萬畝，也就是減少500萬噸左右的產(chǎn)量，并不算多。”河北一家糧食貿(mào)易商認(rèn)為，短期內(nèi)或難以實現(xiàn)這一目標(biāo)，并且即便達(dá)成，也難以對市場形成實質(zhì)性影響。
也有市場人士認(rèn)為，國家多措并舉，這一目標(biāo)不難達(dá)成。
在多數(shù)人士看來，僅靠政策引導(dǎo)或者強(qiáng)制推行，如果沒有相關(guān)價格方面的激勵措施做配套，玉米調(diào)減的計劃并不容易推行，“這需要國家真金白銀的投入”。國家或者大幅補貼飼草、雜糧、大豆的種植，或者大幅降低玉米收儲價格，否則，都難以刺激農(nóng)戶改變種植結(jié)構(gòu)的熱情。
在黑龍江大豆協(xié)會副秘書長王小語看來，玉米繼續(xù)大規(guī)模種植，一定會出問題。國家如今鼓勵玉米改種大豆，是一件好事。
卓創(chuàng)資訊分析師劉棟則認(rèn)為，隨著國內(nèi)玉米供需面發(fā)生明顯變化，玉米市場已經(jīng)明顯供大于求，政策的調(diào)整也是必然之舉。農(nóng)業(yè)部多次提及，要推動?xùn)|北地區(qū)作物種植結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，適當(dāng)調(diào)減玉米種植面積，但相關(guān)的配套政策必須跟進(jìn)，包括優(yōu)化玉米臨儲收購政策以及對農(nóng)戶的補貼政策等。
“其實，國家不僅要在四五積溫帶推廣糧豆輪作，還要在五六積溫帶推麥豆輪作。”王小語建議，由于五六積溫帶很多地塊玉米要上凍才能收割，耽誤秋整地。而小麥8月中旬就能收割，因此，如果種植小麥，在秸稈還田之后，還留出了整地時間，秸稈也有時間發(fā)酵，有利于養(yǎng)地。
東北玉米減產(chǎn)已成定局
2015年新作玉米生長可謂命運多舛，尤其東北地區(qū)新季玉米生長過程災(zāi)情不斷。從播種初期的低溫、缺墑，到吐絲期降雨稀少，再到后期的臺風(fēng)來襲，已經(jīng)對部分玉米生長和豐產(chǎn)預(yù)期造成一定影響。干旱，臺風(fēng)等災(zāi)情幾乎從時間和空間上，貫穿了東北、華北兩大玉米主產(chǎn)區(qū)。東北地區(qū)玉米生長情況受災(zāi)較為嚴(yán)重，影響產(chǎn)量已成定局。
一、前期旱情嚴(yán)重
從入夏以來，旱情最為嚴(yán)重的區(qū)域，東北集中在遼寧東南部營口、大連、遼西、北部的葫蘆島、朝陽、阜新以及吉林東、北部雙遼、白城和吉林中部長春周邊的等地區(qū)，部分大田玉米相繼出現(xiàn)了植株枯黃、雄蕊推遲發(fā)育和揚花授粉期推遲等問題。從此次干旱主要特點主要集中在以下幾點:
1、發(fā)生時間早
遼寧中西部玉米種植帶的旱情從播種期延續(xù)至抽雄期。玉米抽雄期耗水強(qiáng)度最大，是玉米需水的臨界期，干旱、缺水會造成不同程度的減產(chǎn)，甚至絕收，嚴(yán)重影響產(chǎn)量。今年發(fā)生在揚花授粉期前的旱情，已經(jīng)對部分區(qū)域的玉米正常抽雄造成嚴(yán)重影響，預(yù)計遼西地區(qū)玉米產(chǎn)量將減產(chǎn)40%左右。
2、持續(xù)時間長
從6月中旬開始，東北地區(qū)降雨稀少情況延續(xù)到7月中下旬，前后無有效降雨時間在40天左右，期間正好處在玉米揚花授粉關(guān)鍵時期，受旱后，部分玉米沒有結(jié)棒，或結(jié)棒后籽粒較少，減產(chǎn)預(yù)期較大。
3、范圍跨度大
今年旱情是基于厄爾尼諾現(xiàn)象延伸，北起齊齊哈爾、松原、白城，中至阜新朝陽，南至邢臺、濰坊甚至是豫南部分地區(qū)，都經(jīng)受了旱情的洗禮，在不同程度上對玉米產(chǎn)量造成一定影響。
據(jù)了解，目前吉林中部部分優(yōu)質(zhì)玉米產(chǎn)區(qū)因前期授粉期干旱導(dǎo)致玉米籽粒干癟、棒穗偏小，很可能面臨大幅減產(chǎn)局面，因東北旱情影響，上月相關(guān)統(tǒng)計部門公布的玉米平衡表中將東北玉米產(chǎn)量下調(diào)400-500萬噸。
二、臺風(fēng)"天鵝"登陸東北
受第15號臺風(fēng)"天鵝"影響，8月26日14時至27日14時，黑龍江中東部、吉林大部、遼寧東北部和內(nèi)蒙古東南部的部分地區(qū)有6～8級，陣風(fēng)9～10級的大風(fēng)。26日至28日，黑龍江中東部、吉林中東部、遼寧北部等地有中到大雨，部分地區(qū)有暴雨，局地大暴雨(100～120毫米)。
此次"天鵝"的登陸路徑巧妙的"繞"過了遼寧大部分地區(qū)，遼寧地區(qū)受臺風(fēng)影響相對較小，大風(fēng)、大雨主要集中在黑龍江、吉林地區(qū)。目前東北產(chǎn)區(qū)玉米生長整體處灌漿中后期，盡管部分地區(qū)降雨或在一定程度上緩解前期干旱導(dǎo)致的減產(chǎn)危害，但受臺風(fēng)影響，玉米大面積倒伏依然較為嚴(yán)重，據(jù)本網(wǎng)了解，黑龍江哈爾濱賓縣、阿城等延江地區(qū)玉米倒伏嚴(yán)重，部分地區(qū)面臨絕產(chǎn)風(fēng)險，其他地區(qū)雖然倒伏程度較小，但依然影響后期玉米質(zhì)量，預(yù)計造成黑龍江、吉林玉米容重偏低已成為事實。
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