大豆產(chǎn)業(yè)之困如何破解？

　　導(dǎo)語：

　　2011年，我國大豆對外依存度已達(dá)到82%,過度的進口依賴讓人擔(dān)心。中國大豆種植面積越來越少，但對油脂的需求卻進一步增大，這對矛盾應(yīng)如何解決？大豆產(chǎn)業(yè)安全是否真的將受到威脅？

　　大豆進口之憂

　　先來算一筆賬。

　　新湖期貨分析師苗瑾告訴《國際商報》記者：“我國年產(chǎn)大豆約為1350萬噸，這個數(shù)字還在逐年減少，其中1000萬~1100萬噸直接用于食用。”這樣只剩下200萬噸左右用于油脂行業(yè)。

　　而另據(jù)國家糧油信息中心預(yù)計，2012年我國大豆進口量預(yù)計將達(dá)到5750萬噸左右。這樣算下來，國內(nèi)市場上的國產(chǎn)大豆和進口大豆的比例約為1:6，即國產(chǎn)大豆約占14%。通過這樣的簡單估算，2012年我國大豆對外依存度將超過2011年水平，達(dá)到86%。

　　此外，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，作為世界上最大的大豆進口國，我國大豆進口量占世界進口量的64%。

　　農(nóng)業(yè)部近期預(yù)測稱，今年全國大豆消費量為7439萬噸，較去年增加3%，這是連續(xù)第十年增加。

　　記者在北京多家超市看到，市場上的絕大多數(shù)大豆油產(chǎn)品都注明了“原料為轉(zhuǎn)基因大豆”。據(jù)了解，絕大多數(shù)進口大豆都是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，產(chǎn)地主要集中在美國、巴西等地，且出油率高于普通非轉(zhuǎn)基因大豆。“我覺得問題沒有那么嚴(yán)重，進口大豆本身沒有什么問題。至今仍沒有一項研究說明轉(zhuǎn)基因大豆對人類身體有害。轉(zhuǎn)基因大豆基本是安全的。”在中華油脂網(wǎng)主編郭清保看來，中國大豆油市場的主要問題不在于食品安全，而在于供應(yīng)安全。

　　需求大種植少

　　郭清保告訴記者：“所謂大豆油脂的產(chǎn)業(yè)安全問題并沒有那么危言聳聽，產(chǎn)業(yè)安全的根本在于供應(yīng)安全。”他認(rèn)為，相較于轉(zhuǎn)基因大豆的食品安全隱患，大豆進口的原料采購地相對比較單一才是值得擔(dān)心的問題。“82%這個數(shù)字聽起來有些讓人擔(dān)心，但如果采購布局安排得當(dāng)，是完全不必?fù)?dān)心的。”郭清保認(rèn)為，雞蛋來自哪里不重要，重要的是不應(yīng)把雞蛋都放在同一個籃子里，“因為從現(xiàn)在的國內(nèi)現(xiàn)實看，中國消費的大豆依靠國產(chǎn)是不現(xiàn)實的。”

　　國家糧油信息中心預(yù)計，2012年我國大豆進口量預(yù)計較去年的5263萬噸增長9.3%，而今年大豆產(chǎn)量預(yù)計將同比下滑11.6%。

　　需求增加的同時，大豆種植面積卻在不斷減少。國家糧油信息中心數(shù)據(jù)顯示：“2012年我國大豆播種面積為675萬公頃，較上年減少14.43%。預(yù)計2012年中國大豆產(chǎn)量為1280萬噸，較上年減少11.63%。”“需求的增加和國內(nèi)產(chǎn)量不足的矛盾是大豆市場進口依賴度提升的主要原因，”新湖期貨分析師苗瑾分析了需求增加的基本原因，“我國城鎮(zhèn)化水平不斷提高，人口增加導(dǎo)致對大豆油需求旺盛。”“大豆播種面積的減少和農(nóng)民種植大豆的積極性不高相關(guān)。”苗瑾分析說：“種植大豆的收益率和許多其他農(nóng)作物相比，沒有優(yōu)勢。與玉米種植作對比，種植大豆的收益率不足種植玉米的一半。”

　　多元化解決思路

　　“多元化”，這是業(yè)內(nèi)人士給出的關(guān)于解決大豆進口依賴度過高問題的關(guān)鍵詞。

　　第一，要增加農(nóng)業(yè)多元化收入方式；第二，要增加多元化的大豆采購源；第三，生產(chǎn)、消費多元化的油脂產(chǎn)品。“農(nóng)民收入水平其實和大豆播種面積的關(guān)系是間接的。”郭清保說，“現(xiàn)在農(nóng)民的主要收入不一定在農(nóng)作物種植，無論是種玉米、小麥，還是大豆，都不占農(nóng)民收入的主要部分。”因此，增加政策方面的補貼力度，有可能對緩解大豆種植面積減少有些作用。增加種植大豆的農(nóng)民補貼，提高大豆收購價格，都是可以考慮的政策。

　　但這些恐怕不是“治本”的措施。根本解決大豆問題，最直接的手段是分散采購源。“保證大豆的供應(yīng)安全應(yīng)避免相對單一的貨源地，不然貨源地一旦出現(xiàn)問題，就會對國內(nèi)的大豆油供應(yīng)帶來風(fēng)險。”郭清保繼而提出了“走出去”的建議：“雖然國內(nèi)耕地短缺的問題一時難以解決，但可以把大豆種植擴展到俄羅斯、東南亞的一些國家。尤其是俄羅斯，他們與我國有地緣上的優(yōu)勢，物流運輸成本相對降低。”

　　專家提出的最后一個方面的解決思路是多元化生產(chǎn)、消費油脂產(chǎn)品。

　　在生產(chǎn)方面，苗瑾提出：“國內(nèi)的菜籽油其實有較大的潛力。”對此，郭清保表示贊同：“油菜籽種植對自然環(huán)境的要求相對寬泛，在長江流域和丘陵地帶都適合種植。有人算過這樣一筆賬：如果把長江流域和丘陵地帶的冬閑耕地利用與油菜籽種植，其產(chǎn)量將是驚人的幾千萬噸的水平。”

　　在消費方面，多元化消費觀念的滲透將進一步減輕人們對大豆油的憂慮。記者在多家超市看到，花生油、橄欖油、非轉(zhuǎn)基因綠色大豆油價格較高，高于轉(zhuǎn)基因大豆油，更適合相對高端的消費者。消費者分流、各取所需也是解決大豆油之憂的途徑之一。