江蘇、河南首張家庭農(nóng)場執(zhí)照已落戶

2013-03-04來源:現(xiàn)代快報文章編輯:小琳[點擊復制網(wǎng)址]
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江蘇首張家庭農(nóng)場執(zhí)照落戶無錫

  養(yǎng)花種草的小夫妻當上農(nóng)場主

  近期將出臺一系列扶持政策,為各地探索家庭農(nóng)場道路提供“無錫樣本”

  2013年中央一號文件提出,鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。其中,“家庭農(nóng)場”的概念是首次在中央一號文件中出現(xiàn)。

  這樣一條新聞著實吸引了不少人的眼球。伴隨而來的,是一連串的疑問——何為家庭農(nóng)場,到底該如何發(fā)展……昨天,無錫錫山區(qū)羊尖鎮(zhèn)誕生了江蘇省首張家庭農(nóng)場個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。這將為各地探索家庭農(nóng)場道路提供一個“無錫樣本”。

  看到新聞,就知道機會來了——

  70后“村女婿”夢想成真當上農(nóng)場主

  從昨天起,無錫錫山區(qū)羊尖鎮(zhèn)南村村民于永軍有了自己的農(nóng)場。上午10點,錫山羊尖工商分局來到他家,給他創(chuàng)辦的“錫山區(qū)先鋒家庭農(nóng)場”頒發(fā)了工商營業(yè)執(zhí)照。農(nóng)場的經(jīng)營范圍為花卉、苗木、果蔬的種植、銷售,以及農(nóng)業(yè)觀光服務。經(jīng)江蘇工商行政管理局查核,這是江蘇省內(nèi)首個明確身份的家庭農(nóng)場。

  “沒想到,我居然成了省里第一個農(nóng)場主。”34歲的于永軍捧著營業(yè)執(zhí)照,滿臉喜悅。于永軍是鹽城濱海人,畢業(yè)于蘇州農(nóng)業(yè)技術學院,學的就是農(nóng)學。畢業(yè)后,他因為愛情扎根到了無錫羊尖南村,成了一名南村女婿。

  于永軍一直向往“采菊東籬下”的田園生活。為了實現(xiàn)理想,他和當?shù)卮逦瘯炗唴f(xié)議,承包55畝土地成立了花卉園藝場,專業(yè)從事仙客來等盆花的生產(chǎn)和銷售。

  由于懂技術,又肯干,于永軍的盆花很快就在無錫和周邊地區(qū)打開市場,年銷售量達到800萬。雖然成績不錯,但于永軍感覺自己還有潛力可挖。“我的理想是成立一個多樣化的農(nóng)莊,里面可以種各種花卉植物,還可以休閑旅游。”

  實現(xiàn)理想的機會很快就來了。今年初,中央一號文件鼓勵農(nóng)民搞家庭農(nóng)場,提倡以家庭成員為主要勞動力,從事農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營。

  “當時看到這個新聞,就知道我有機會了。”于永軍喜出望外。

  想當農(nóng)場主,要符合三個條件——

  憑9項專利,他搶到“江蘇第一證”

  就在于永軍冒出申請家庭農(nóng)場想法的同時,羊尖鎮(zhèn)工商分局局長呂靜也在尋找一個合適做家庭農(nóng)場的農(nóng)戶。

  “大年初九,剛上班第二天,我就接到了市和區(qū)工商局的電話。”呂靜回憶說,當時市局說無錫正在摸索家庭農(nóng)場的發(fā)展模式,而錫山羊尖鎮(zhèn)是無錫的重點農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域,希望他能尋找到合適的農(nóng)業(yè)項目。

  這個合適的項目很快就自己找上了門。2月25日,一心實現(xiàn)農(nóng)場夢的于永軍專程跑到錫山羊尖工商分局,申請成立家庭農(nóng)場。在了解了于永軍的情況后,呂靜欣喜地發(fā)現(xiàn),于永軍的項目完全符合條件。 

  “判定一個農(nóng)業(yè)項目否符合家庭農(nóng)場的要求,有三個條件。“呂靜說,第一是要有規(guī)模性,第二是要有科技含量,第三是創(chuàng)辦人要是當?shù)卮迕瘛_@三個要求于永軍完全符合,首先他的花卉園藝場占地55畝,規(guī)模比較大,其次他是南村女婿,已落戶南村成為新無錫人,妻子就是羊尖南村本地人。最為難得的是,畢業(yè)于蘇州農(nóng)業(yè)技術學院的于永軍在創(chuàng)辦花卉園藝場的過程中,自己摸索發(fā)明了包括可瀉壓式澆水裝置在內(nèi)的9項農(nóng)業(yè)技術,均成功運用在花卉園中,并取得了國家專利。

  2月27日,于永軍在帶齊相關材料再次來到錫山羊尖工商分局時,工作人員為他開辟了申辦家庭農(nóng)場的綠色通道,當天就辦完了全部的手續(xù),并于第二天送證上門。

  一張家庭農(nóng)場執(zhí)照帶來哪些好處——

  可享受免稅政策,貸款還有優(yōu)惠

  有了自己的家庭農(nóng)場,會發(fā)生什么改變?于永軍昨天興奮地告訴記者,他目前已經(jīng)有了一籮筐的計劃。比如,他先準備把自己的農(nóng)莊面積擴大到200畝,在多出的土地上,計劃種植各類蔬菜、水果,還有用于觀光的農(nóng)業(yè)展示廳。

  “3年后你來我的農(nóng)莊,看到的不止是成片的仙客來。”于永軍描述說,“在藍天白云下的廣袤農(nóng)田間,你會看到大片綠油油的蔬菜生氣盎然,各種五彩繽紛的水果充溢著香氣,還有一個展覽各色特色果蔬的農(nóng)業(yè)展示廳,在迎接來自四面八方的游客。那時,游客不僅可以觀賞這些美麗的景色,還可以在第一時間品嘗到最新鮮的水果蔬菜。”

  其實,拿到家庭農(nóng)場營業(yè)執(zhí)照后的益處,還不止這么多。羊尖工商分局的負責人告訴記者,有了這個工商營業(yè)執(zhí)照,于永軍就可以去稅務局辦理相關手續(xù),同時享受國家規(guī)定的免稅政策。不遠的將來,有明確身份的家庭農(nóng)場還可在貸款等方面獲得一系列優(yōu)惠扶持政策。

  無錫樣本

  家庭農(nóng)場模式探索才剛剛起步

  無錫將在近期出臺一系列扶持政策

  在探索家庭農(nóng)場模式的道路上,無錫走在了前列,但參與此事的無錫工商部門相關負責人也坦言,家庭農(nóng)場無錫模式目前還在摸索階段,任重而道遠。

  “目前家庭農(nóng)場無錫模式的構成要素主要是3個,規(guī)模大、有科技含量和本地村民身份。”這位負責人介紹說,在滿足這三個條件的基礎上,創(chuàng)辦家庭農(nóng)場十分便捷,只需要當事人提供家庭中成員的身份證、家庭戶口本以及土地承包協(xié)議等,最快當日就能辦妥。

  但在探索中他們也發(fā)現(xiàn),家庭農(nóng)場能否成功很重要的一環(huán)就是產(chǎn)品究竟有沒有銷路。這位負責人表示,在批準第一個家庭農(nóng)場前,他們曾經(jīng)考察過探索家庭農(nóng)場模式比較早的浙江。

  他們發(fā)現(xiàn),浙江成立了許多大小不一的家庭農(nóng)場,這些家庭農(nóng)場生機勃勃的重要原因,是當?shù)赜性S多大型的食品加工企業(yè),家庭農(nóng)場生產(chǎn)出的初級農(nóng)產(chǎn)品(5.94,-0.01,-0.17%),采用訂單農(nóng)業(yè)的模式提供給這些企業(yè),不愁銷路。而無錫的家庭農(nóng)場要想發(fā)展得好,解決產(chǎn)品銷路問題是關鍵,目前他們正在考慮引進類似的大型食品加工企業(yè),拓寬家庭農(nóng)場產(chǎn)品的銷售渠道。

  記者了解到,目前無錫多個部門正在積極制定相關政策,有望在近期出臺一系列扶持政策,推動家庭農(nóng)場的快速健康發(fā)展。

  什么是家庭農(nóng)場?

  源于歐美,全國已有6000多個

  家庭農(nóng)場,一個起源于歐美的舶來名詞。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司負責人表示,家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要勞動力,從事農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。近年來,上海松江、湖北武漢、吉林延邊、浙江寧波、安徽郎溪等地積極培育家庭農(nóng)場,在促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計,農(nóng)業(yè)部確定的33個農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務試點地區(qū),已有家庭農(nóng)場6670多個。

  這位負責人表示,發(fā)展家庭農(nóng)場是提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營水平的重要途徑。由于剛剛起步,家庭農(nóng)場的培育發(fā)展還有一個循序漸進的過程。

  為啥要推廣家庭農(nóng)場

  勞動力越來越少,是發(fā)展必然趨勢

  家庭農(nóng)場對中國是一個新的概念,像美國、法國這些農(nóng)業(yè)比較發(fā)達的國家,家庭農(nóng)場已是非常普遍了,它已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營的基本形式。

  家庭農(nóng)場,實際上相當于一個種糧大戶的升級版,兼具農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不具備的功能,就是銷售品牌產(chǎn)品。

  過去我國土地是不許流轉(zhuǎn)的,現(xiàn)在可以流轉(zhuǎn)了,這就是實行家庭農(nóng)場的基礎和條件。家庭農(nóng)場是未來中國發(fā)展的必然趨勢,因為我們現(xiàn)在面臨的一個很重要的問題,就是誰來種地?隨著現(xiàn)在青年勞動力越來越少,老年、婦女、孩子是不能種地的,她們不是種地主力,那就需要由承包大戶來種地。

  不過,經(jīng)營家庭農(nóng)場肯定是需要青少年勞動力,怎么樣留住這些人,也是推廣家庭農(nóng)場亟待解決的問題。綜合

  速讀

  國外如何建家庭農(nóng)場

  美國:對農(nóng)業(yè)高補貼

  美國大半農(nóng)產(chǎn)品出自僅占2%的大型農(nóng)場,美國把全國分為10個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域,每個區(qū)域主要生產(chǎn)1至2種農(nóng)產(chǎn)品。美國政府堅持對農(nóng)業(yè)的高補貼政策,美國政府的幫助主要來源農(nóng)業(yè)部推廣局的技術幫助和農(nóng)場主家計管理局的金融信貸支持。

  法國:中小農(nóng)場比重大

  法國的中小農(nóng)場占很大比重,專業(yè)化程度很高,按照經(jīng)營內(nèi)容大體可分為畜牧農(nóng)場、谷物農(nóng)場、葡萄農(nóng)場、水果農(nóng)場、蔬菜農(nóng)場等。過去由一個農(nóng)場完成的全部工作,如耕種、田間管理、收獲、運輸、儲藏、營銷等,現(xiàn)都由農(nóng)場以外的企業(yè)來承擔,使農(nóng)場由原來的自給性生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐坊a(chǎn)。

  澳大利亞:農(nóng)場年底會分紅

  澳大利亞的農(nóng)場是由一個家庭單元擁有和運作。家庭中每個人各有分工,一般負責的區(qū)域離各自的家不遠,農(nóng)忙時間比如收獲季節(jié)或者剪羊毛時會雇傭一些短工。所有與農(nóng)場有直接關系的開銷,都從農(nóng)場花費的專項基金里扣除。年底一般根據(jù)農(nóng)場的贏利情況分紅。


河南首個注冊家庭農(nóng)場落戶孟津

  2月28日,洛陽孟津農(nóng)民陸利峰,從孟津縣工商局順利拿到了“洛陽河之南家庭農(nóng)場”的個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。據(jù)工商系統(tǒng)資料顯示,陸利峰的“農(nóng)場”是我省首家在工商部門正式注冊登記成立的家庭農(nóng)場,他本人也成為我省首個“農(nóng)場主”。

  陸利峰是孟津縣會盟鎮(zhèn)臺蔭村的“種田好手”,平時關注政策動態(tài)和各地的先進種植經(jīng)驗,由于市場判斷準,耕作中注重利用高科技,每年的農(nóng)作物產(chǎn)量都比別人高出很多。

  今年的“中央1號文件”在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制方面,明確提出了“鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)”,支持普通農(nóng)民承包大片土地進行大規(guī)模經(jīng)營,開辦家庭農(nóng)場。這時,陸利峰再也坐不住了,他想承包一大片土地,按照自己的規(guī)劃和種田理念進行大規(guī)模種植。

  他的想法得到了在縣城做生意的姐夫馬魁瑞的支持,“光靠種植還不行,視野要開闊一點,搞家庭農(nóng)場,發(fā)展大規(guī)模農(nóng)業(yè)的同時,再發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)”。馬魁瑞決定投入資金和陸利峰一起干。經(jīng)過談判,陸利峰和臺蔭村委會簽訂租賃協(xié)議,承包了500畝黃河灘地,并向工商局申請辦理營業(yè)執(zhí)照。

  為家庭農(nóng)場辦理營業(yè)執(zhí)照?孟津縣工商局剛接到申請時也犯了難,“我們以前從來沒辦過這樣的營業(yè)執(zhí)照,趕緊向洛陽市工商局匯報,市局也沒辦過,又向省局匯報,得到的反饋信息是,全省工商系統(tǒng)還沒有給家庭農(nóng)場辦理過營業(yè)執(zhí)照”。

  “1號文件”下發(fā)后,孟津縣也專門下發(fā)了《孟津縣特色農(nóng)業(yè)行動計劃實施方案》,提出“特色農(nóng)業(yè)行動計劃”,支持鼓勵發(fā)展以家庭農(nóng)場為主體的新型農(nóng)村市場主體。孟津縣工商局也專門出臺了《孟津縣工商局關于扶持家庭農(nóng)場等新型農(nóng)村市場主體發(fā)展方案》,為家庭農(nóng)場等新型農(nóng)村市場主體制定了一系列優(yōu)惠措施。

  如今,拿到營業(yè)執(zhí)照的陸利峰告訴記者,他的家庭農(nóng)場將種植、養(yǎng)殖一起做,還要吸引城里人來參與和體驗休閑旅游項目。


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