浙江立法防止死豬事件 溫州市區(qū)擬永久禁賣活禽

　　昨天，浙江省十二屆人大常委會(huì)召開第三次會(huì)議，聽取了關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)決定草案的說明。因?yàn)榻衲瓿醯纳虾Ｊ悬S浦江死豬事件及最近的禽流感疫情，讓這個(gè)決定草案?jìng)涫懿毮俊?/p>

　　畜禽養(yǎng)殖業(yè)是浙江農(nóng)業(yè)十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，去年全省畜牧業(yè)總產(chǎn)值549億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的21%，其中生豬飼養(yǎng)量3272.71萬(wàn)頭。

　　浙江省人大常委會(huì)決定立法防治畜禽養(yǎng)殖污染，明確提出將全面實(shí)行畜禽標(biāo)識(shí)可追溯管理，并逐步淘汰嚴(yán)重影響環(huán)境的低、小、散養(yǎng)殖戶。

　　草案解讀1：

　　逐步淘汰嚴(yán)重影響環(huán)境的低、小、散養(yǎng)殖戶

　　俞仲達(dá)說，目前，浙江省對(duì)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模小的養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶缺乏明顯管理規(guī)范，這是嘉興、衢州、金華等地局部區(qū)域畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重的一個(gè)原因。

　　草案說明中提到，要逐步淘汰嚴(yán)重影響環(huán)境的低、小、散養(yǎng)殖戶，確保養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展與環(huán)境承受力相適應(yīng)。

　　草案提出，今后，對(duì)外地調(diào)入畜禽在本地短期飼養(yǎng)的，其飼養(yǎng)數(shù)量達(dá)到養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行管理。

　　省政府可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市政府根據(jù)本地實(shí)際確定畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)。要求各地應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)管，全面實(shí)行畜禽標(biāo)識(shí)可追溯管理。

　　草案解讀2：

　　推行病死畜禽無害化處理場(chǎng)所

　　決定草案還提出，今后，堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，各類畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶必須將畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行進(jìn)行無害化處理，或者委托有能力的企業(yè)、中介組織自行進(jìn)行無害化處理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或者資源化利用。

　　為了防止黃浦江死豬污染事件。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立病死畜禽無害化處理長(zhǎng)效機(jī)制，推行病死畜禽統(tǒng)一收集、集中處理、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等制度。加快建設(shè)病死畜禽無害化處理場(chǎng)所，嚴(yán)禁并及時(shí)查處隨意棄置或者不按規(guī)定處理病死畜禽及產(chǎn)品的行為。

　　相關(guān)：

　　溫州：

　　今后活禽或集中屠宰

　　5月15日，溫州市政府辦公室向市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市工商局等25個(gè)相關(guān)部門發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)活禽集中屠宰管理工作的實(shí)施意見》征求意見稿。

　　《意見》由溫州市商務(wù)局市場(chǎng)處負(fù)責(zé)起草，其中提到，“市區(qū)內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一律不得從事活禽屠宰和經(jīng)營(yíng)，市區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的禽產(chǎn)品必須到指定的活禽集中屠宰場(chǎng)進(jìn)貨方可上市經(jīng)營(yíng)。未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人均不得屠宰活禽，家庭自宰自食的除外”。溫州市商務(wù)局市場(chǎng)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《意見》還在征求社會(huì)意見中，最早將于6月初出臺(tái)，如果《意見》通過，活禽交易市場(chǎng)將退出溫州歷史舞臺(tái)。

　　根據(jù)《意見》，計(jì)劃實(shí)施活禽集中屠宰的區(qū)域?yàn)槁钩?、甌海、龍灣三個(gè)區(qū)，每個(gè)區(qū)將建1個(gè)活禽集中屠宰場(chǎng)，即農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市及公共場(chǎng)所均不再進(jìn)行活禽經(jīng)營(yíng)與屠宰，相關(guān)部門將按“定點(diǎn)(集中)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營(yíng)”的制度進(jìn)行管理。

　　根據(jù)《意見》、溫州將雞、鴨、鵝、鴿等四類活禽列為集中屠宰范圍，宰殺后的肉、臟器、頭、皮、血液等進(jìn)行統(tǒng)一管理。個(gè)人家庭養(yǎng)殖的活禽，用于自食的，不在集中屠宰之列，可自行屠宰。