中國政府研究向飼料加工企業(yè)發(fā)放補貼 以刺激國內(nèi)玉米銷售

　　北京11月10日消息，業(yè)內(nèi)消息人士周二稱，為刺激國內(nèi)玉米銷售，中國政府考慮向飼料加工企業(yè)發(fā)放補貼，同時政府?dāng)M用優(yōu)惠價銷售龐大的國儲玉米庫存。

　　他們稱，國家發(fā)改委亦建議下調(diào)2016/17年度的玉米收儲價。

　　消息人士稱，發(fā)改委周二仍在北京開會討論下一步措施的具體細(xì)節(jié)，但對收儲價進(jìn)一步下調(diào)的擔(dān)憂拖累大商所玉米期貨從周一觸及的兩個月高位回落。

　　國海良時期貨的一位分析師稱：“今天市場出現(xiàn)一大堆利空消息。去庫存辦法和價格下調(diào)令1605玉米合約承壓。”

　　大連商品交易所主力5月玉米期貨周二下跌2.3%，至每噸1,848元人民幣，前一日觸及1,912元，為9月中期以來最高水準(zhǔn)。

　　上海匯易咨詢有限公司分析師稱，中國同時也在考慮向南方各省的飼料加工企業(yè)提供運費補貼。

　　中國是全球第二大玉米消費國，國儲玉米庫存預(yù)計超過2億噸，可供國內(nèi)消費一年多。

　　此外，國家糧食局網(wǎng)站還刊登當(dāng)局講話稱，中國鼓勵主要消費地區(qū)的下游行業(yè)購買東北玉米，并建立庫存儲備。

落實東北秋糧收儲會議召開 飼企有望納入國家扶持范疇

　　11月6日，國家糧食局、財政部會同國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中儲糧總公司等部門和單位在長春組織召開東北地區(qū)秋糧收儲工作座談會。從會議內(nèi)容來看，國內(nèi)飼料企業(yè)有望納入玉米收購國家補貼范疇，比如是產(chǎn)區(qū)收購超儲或者南方運費補貼等。以下摘自官方正式文件：“要引導(dǎo)多元主體積極入市收購;加強產(chǎn)銷銜接，支持銷區(qū)企業(yè)到東北地區(qū)采購補庫”。

　　首先，“引導(dǎo)多元主體積極入市收購”，飼料企業(yè)有望納入補貼范疇

　　眾所周知，深加工和飼料行業(yè)為玉米消費的兩大主體，分別占到玉米消費3成和6成左右。繼今年4月黑龍江和吉林分別給予深加工企業(yè)政策性糧食競拍補貼200元/噸(6月黑龍江提高至400元/噸)以后，10月份吉林省再度提高深加工企業(yè)競拍補貼至350元/噸，同時給予自購玉米深加工企業(yè)250元/噸補貼，然而收效甚微。

　　此次，引導(dǎo)多元主體積極入市收購，意味著玉米消費另一個消費主體-----飼料企業(yè)有望獲得政府補貼，這與此前傳聞省級政府正與相關(guān)飼料企業(yè)洽談消費霉變2%-5%玉米，并給予70-100元/噸正好對應(yīng)。

　　其次，“加強產(chǎn)銷銜接，支持銷區(qū)企業(yè)到東北地區(qū)采購補庫”，南方飼料企業(yè)有望獲得運輸補貼

　　2009/10年度和2013/14年度我國均予以南方飼料企業(yè)70元/噸和140元/噸運輸補貼，鼓勵到東北采購補庫。在今年我國臨儲玉米“降庫存”問題突出，新糧上市迫在眉睫的背景下，支持南方銷區(qū)企業(yè)到東北采購補庫一直是業(yè)內(nèi)關(guān)心的問題。從文件中可見，今年南方飼料企業(yè)獲得補貼的可能性，只是補貼金額的最終落實細(xì)節(jié)的問題。

　　最后，公允、公平、公正性原則下，東北、華北飼料企業(yè)是否享受相似待遇

　　事實上，在深加工企業(yè)補貼政策偏袒東北早已為業(yè)內(nèi)詬病。在給予飼料企業(yè)補貼的趨勢之下，其公允性、公平性和公正性需要有關(guān)部門面對：

　　公平性：深加工企業(yè)和飼料企業(yè)均可享受補貼(文件中已可以確定)。

　　公允性：南方和東北飼料企業(yè)是否都享受補貼?

　　公正性：往年未曾給予補貼的華北飼料企業(yè)是否也需鼓勵?

　　總之，在東北秋糧收儲會議召開之后，恭喜飼料企業(yè)有望納入國家(地方)補貼范疇，希望在政策細(xì)節(jié)制定上能夠考慮“三公”原則。同時，相關(guān)補貼下達(dá)后可能在一定程度上壓縮近期關(guān)內(nèi)地區(qū)乃至一些南方銷區(qū)玉米價格上漲的程度，需注意。