廣東開平十獸醫(yī)站違規(guī)倒賣禽流感疫苗

　　近日,廣東開平市養(yǎng)殖戶向南方農(nóng)村報報料稱,該市部分鎮(zhèn)街獸醫(yī)站違規(guī)出售強(qiáng)制免疫疫苗獲利。記者在開平多個鎮(zhèn)暗訪發(fā)現(xiàn),本該免費(fèi)供應(yīng)的高致病性禽流感疫苗確實(shí)被獸醫(yī)站倒賣。

　　9月13日記者將此事反映給開平市畜牧獸醫(yī)局,該局相關(guān)負(fù)責(zé)人9月14日向記者通報調(diào)查結(jié)果,承認(rèn)近期當(dāng)?shù)夭糠肢F醫(yī)站確實(shí)存在出售“免費(fèi)疫苗”情況,并及時叫停此類違規(guī)行為,嚴(yán)查相關(guān)責(zé)任人。

記者暗訪◥＞

每瓶疫苗收取2-5元

　　每年9月份是防控動物疫病高峰期,其中,高致病性禽流感、口蹄疫等是國家強(qiáng)制性免疫疫病。按照國家有關(guān)規(guī)定,國家強(qiáng)制性免疫疫苗均由政府財政統(tǒng)一采購逐級免費(fèi)發(fā)放,養(yǎng)殖戶可向獸醫(yī)站申請領(lǐng)取。

　　然而,開平市長沙街養(yǎng)殖大戶劉三(化名)近期到獸醫(yī)站領(lǐng)取疫苗時,卻被要求收費(fèi)。劉三向記者抱怨道:“現(xiàn)在做養(yǎng)殖不容易,前段時間臺風(fēng)讓我們損失慘重,政府也沒補(bǔ)貼,本是免費(fèi)的國家強(qiáng)制免疫疫苗卻要收費(fèi),這讓我們很不能理解。”劉三告訴記者,據(jù)同行反饋,開平不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國家強(qiáng)制性免疫疫苗價格還不一樣,每瓶2-5元不等。

　　9月10日下午五點(diǎn),南方農(nóng)村報記者以養(yǎng)殖戶身份前往開平市長沙街的畜牧獸醫(yī)站領(lǐng)疫苗。

　　依照開平市畜牧獸醫(yī)局規(guī)定,“公司+農(nóng)戶”的養(yǎng)殖戶由公司憑相關(guān)證件統(tǒng)一領(lǐng)取免費(fèi)發(fā)放；而針對散養(yǎng)戶,為保證疫苗不被浪費(fèi),養(yǎng)殖戶第一次領(lǐng)取疫苗時必須認(rèn)真填寫“免疫證”,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫員核查數(shù)量后依照實(shí)際養(yǎng)殖量發(fā)放疫苗,第二次則可以憑“免疫證”和空疫苗瓶領(lǐng)取。

　　然而,畜牧獸醫(yī)站工作人員并未核查記者身份,只是詢問記者來自哪個養(yǎng)殖場,要拿多少瓶疫苗,養(yǎng)殖量有多少等。記錄在案之后,以記者上報的4000只鴨的養(yǎng)殖量,按照每只鴨注射疫苗0.5ml/頭份計算,每瓶疫苗250ml,建議記者拿8瓶疫苗,并收取每瓶2元,共計16元的費(fèi)用。

　　記者留意到,該疫苗的確是國家強(qiáng)制免疫的H5N1亞型、Re-1株禽流感疫苗,生產(chǎn)廠家為廣東永順生物制藥有限公司。

　　9月11日上午,南方農(nóng)村報記者又走訪了離市區(qū)稍遠(yuǎn)一點(diǎn)的蒼城鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,也遇到類似上述情況,只是收取費(fèi)用不同,蒼城鎮(zhèn)每瓶收3元。當(dāng)記者詢問為什么要收費(fèi)且各鎮(zhèn)收費(fèi)不一時,獸醫(yī)站工作人員表示,站里只收取一點(diǎn)保管費(fèi)或水電費(fèi),各鎮(zhèn)具體金額不一。

10個收費(fèi)鎮(zhèn)◥＞

理由五花八門

　　據(jù)了解,“廣東三黃雞之鄉(xiāng)”開平是廣東家禽養(yǎng)殖業(yè)最為密集地區(qū),對高致病性禽流感疫苗需求量巨大,養(yǎng)殖戶反映被收費(fèi)的國家強(qiáng)制性免疫疫苗正是高致病性禽流感疫苗。業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂,不少散養(yǎng)戶或因要花錢購買疫苗而放松疫情防控,家禽免疫率難保100%,后期疫情防控壓力劇增。

　　據(jù)開平市畜牧獸醫(yī)局統(tǒng)計,2011年度全市家禽出欄高達(dá)5359.16萬只,雖然“公司+農(nóng)戶”養(yǎng)殖量占80%,但仍有20%的出欄量來自年出欄500只以下的散養(yǎng)戶,其中水禽散養(yǎng)占10%,是防控疫情難點(diǎn)。2008年6月,江門新會區(qū)就暴發(fā)過水禽禽流感事件,當(dāng)時撲殺了近2萬只鴨,銷毀3萬多枚鴨胚。

　　9月14日,開平畜牧獸醫(yī)局局長陳家額就該市部分獸醫(yī)站違規(guī)倒賣疫苗事件接受了南方農(nóng)村報記者采訪。他介紹,開平市畜牧獸醫(yī)局已經(jīng)核查,開平市15個鎮(zhèn)街中,有10個鎮(zhèn)街畜牧站工作人員從2008年開始,違規(guī)倒賣國家強(qiáng)制免疫的免費(fèi)疫苗,收取了2-5元/瓶不等的費(fèi)用。

　　陳家額介紹,據(jù)調(diào)查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站具體的收費(fèi)情況各異,有以保管費(fèi)為名收取,有委托他人送貨收取勞務(wù)費(fèi),還有因鎮(zhèn)政府財政壓力大,畜牧獸醫(yī)站經(jīng)費(fèi)不足,而自行收費(fèi)補(bǔ)貼辦公經(jīng)費(fèi)等。

　　陳家額表示,畜牧獸醫(yī)局曾三令五申要求不得以任何形式對強(qiáng)制免疫的疫苗收取任何費(fèi)用。獸醫(yī)體制改革之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的人事、財政和資產(chǎn)都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,畜牧獸醫(yī)局對畜牧獸醫(yī)站只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；此次疫苗收費(fèi)事件,畜牧獸醫(yī)局負(fù)有監(jiān)管不力的責(zé)任。

開平畜牧獸醫(yī)局◥＞

歡迎監(jiān)督舉報

　　針對此事,開平市畜牧獸醫(yī)局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家強(qiáng)制性動物疫苗發(fā)放管理的通知》,要求各鎮(zhèn)街徹查違規(guī)收費(fèi)事件,及時整改停止收費(fèi),并做好畜禽養(yǎng)殖戶領(lǐng)取疫苗的登記,完善養(yǎng)殖檔案管理。

　　陳家額表示,畜牧獸醫(yī)局已經(jīng)將擅自收取高致病性禽流感疫苗費(fèi)用的問題,反映給各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法追究相關(guān)人員責(zé)任,并嚴(yán)肅處理。他同時表示,如果廣大養(yǎng)殖戶發(fā)現(xiàn)市畜牧局及下屬各單位有違規(guī)操作的行為,歡迎監(jiān)督舉報。

　　南方農(nóng)村報記者就此采訪了廣東省畜牧獸醫(yī)局獸醫(yī)處處長劉付啟榮,他表示,省畜牧獸醫(yī)局將關(guān)注此事,積極督促相關(guān)部門作出整改。同時,省畜牧獸醫(yī)局將在例行工作例會上強(qiáng)調(diào),不得以任何理由對強(qiáng)制免疫疫苗收取費(fèi)用。

■相關(guān)鏈接

《2012年國家動物疫病強(qiáng)制免疫計劃》(部分)

　　為全面落實(shí)強(qiáng)制免疫工作,防止重大動物疫病發(fā)生和流行,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》第十三條規(guī)定,制定2012年國家動物疫病強(qiáng)制免疫計劃。

　　總體要求:對高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫、豬瘟等4種動物疫病實(shí)行強(qiáng)制免疫,總體要求是,群體免疫密度常年維持在90%以上,其中應(yīng)免畜禽免疫密度要達(dá)到100%,免疫抗體合格率全年保持在70%以上。

　　疫苗監(jiān)管:嚴(yán)禁任何單位和個人倒買倒賣強(qiáng)制免疫疫苗。

　　經(jīng)費(fèi)支持:

　　(一)疫苗經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偡绞?。國家動物疫病?qiáng)制免疫疫苗經(jīng)費(fèi)由中央財政和省級財政共同按比例分擔(dān),分?jǐn)偙壤簇斦?、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)文件執(zhí)行。因采購疫苗不同,不足部分由省級財政負(fù)擔(dān)。

　　(二)各級財政部門保障動物疫病防控各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。

　　(三)動物疫病防控經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?不得擠占、挪用,對虛報冒領(lǐng)、擠占挪用的,要嚴(yán)肅處理。