中國飼料工業(yè)現(xiàn)狀及面臨的若干重大問題

　　一  中國飼料工業(yè)概況
   
　　經(jīng)過20多年的發(fā)展，中國飼料工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，總產(chǎn)量逐年遞增，從1990年的3120萬噸，迅速增加到2010年的1．62億噸，并超越美國，成為全球第一。
   
　　其中，“十一五”期間的發(fā)展成就最為突出，飼料產(chǎn)量增加了1．5倍，產(chǎn)值則增加了1．8倍。
   
　　二  當(dāng)前我國飼料工業(yè)生產(chǎn)情況
   
　　2012年7月，全國飼料產(chǎn)量環(huán)比穩(wěn)定增長。根據(jù)農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)跟蹤的159家飼料企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，飼料總產(chǎn)量環(huán)比增長8．6％，同比增長10．5％。從品種看，水產(chǎn)飼料、豬飼料和蛋禽飼料環(huán)比分別增長30．7％、11．9％和0．4％，肉禽料和反芻飼料環(huán)比分別下降3．5％、
1．0％。
   
　　三  中國飼料工業(yè)發(fā)展若干重大問題
 
　　1  飼料工業(yè)是否還將是一個(gè)獨(dú)立產(chǎn)業(yè)?
   
　　飼料工業(yè)是否還將是一個(gè)獨(dú)立產(chǎn)業(yè)問題的提出源于我國規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展以及我國飼料：工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，尤其是“種、養(yǎng)、加”一條龍企業(yè)的快速發(fā)展，加之新修改的《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》已經(jīng)正式生效，預(yù)計(jì)飼料企業(yè)數(shù)量將會(huì)快速下降。因此業(yè)內(nèi)人士普遍追問：飼料業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)還有多長時(shí)間，是否還能獨(dú)立存在?
   
　　筆者認(rèn)為，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的興衰縱然有其自身的規(guī)律，但縱觀發(fā)達(dá)國家走過的路，中國的飼料工業(yè)不會(huì)消亡，至少是未來30年不可能消失。這仍然取決于中國特色的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不可能全部發(fā)展成為一條龍模式，即便散養(yǎng)方式全部消失，小規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，估計(jì)三分之一的養(yǎng)殖量依然需要專業(yè)化的飼料企業(yè)來供應(yīng)，只是飼料企業(yè)的數(shù)量會(huì)逐漸減少，規(guī)模更大，訂單式生產(chǎn)和供應(yīng)將會(huì)成為主要模式。
   
　　2飼料資源短缺
   
　　(1)飼料資源結(jié)構(gòu)性制約突出
   
　　一是豆粕：2010年進(jìn)口大豆5480萬噸，對(duì)進(jìn)口的依存度達(dá)75％。二是魚粉：進(jìn)口依存度也在70％以上。三是玉米：用量已超過1．1億噸，占國內(nèi)玉米年產(chǎn)量的64％。
   
　　采購原料已經(jīng)成為當(dāng)前最大的挑戰(zhàn)，國內(nèi)需求的原料缺口通過從巴西、美國、秘魯?shù)葒疫M(jìn)口原料來填補(bǔ)。中國政府則鼓勵(lì)發(fā)展玉米、水稻、小麥和棉籽等新型飼料用作物品種。
   
　　(2)飼料原料短缺
   
　　預(yù)計(jì)到2030年中國將有16億人口，屆時(shí)預(yù)計(jì)需要7．43億噸糧食，而根據(jù)目前產(chǎn)量推算，只能提供7．1億噸糧食。與此同時(shí)，2010年、2020年、2030年將分別有38％、43％、50％的土地用于耕種飼料用作物。
   
　　毫無疑問，未來數(shù)十年我國蛋白質(zhì)飼料和能量飼料將長期處于供需緊平衡狀態(tài)，飼料原料的短缺或?qū)⑼{中國食品供給安全。
   
　　3飼料企業(yè)數(shù)量與規(guī)模
   
　　“十一五”期間，我國飼料工業(yè)得到蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，飼料企業(yè)數(shù)量從2005年的15518家減少到2010年的10843家，眾多飼料企業(yè)向養(yǎng)殖、屠宰、加工等領(lǐng)域延伸。年產(chǎn)量50萬噸以上的飼料企業(yè)從13家增加到17家，其占飼料總產(chǎn)量的比重也從25％上升至42％。
   
　　《飼料工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》要求，到2015年飼料總產(chǎn)量將達(dá)到2億噸，主要飼料添加劑品種應(yīng)全部實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)；飼料產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到95％以上；年產(chǎn)50萬噸以上的飼料企業(yè)集團(tuán)達(dá)到50家，其飼料產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比例達(dá)到50％以上。
   
　　隨著2012年5月1日國務(wù)院令第609號(hào)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》出臺(tái)生效，對(duì)飼料企業(yè)提出了更高的門檻和要求。加之，一些上市公司的并購擴(kuò)張、其他大量資本的進(jìn)入，飼料與養(yǎng)殖行業(yè)進(jìn)入了大整合時(shí)代，飼料企業(yè)數(shù)量必然會(huì)加速減少。這有利于飼料安全的控制、有利于質(zhì)量的提高。
   
　　中國飼料行業(yè)到底多少企業(yè)數(shù)量合適，沒有人能夠給出答案。有人預(yù)測(cè)應(yīng)該在5000家，有人則預(yù)測(cè)應(yīng)該保有2000家等，有一點(diǎn)可以肯定，鑒于中國的特殊國情，中國必將發(fā)展一個(gè)有別于美國的飼料工業(yè)，企業(yè)的數(shù)量與規(guī)模亦將有別于美國。
   
　　4生態(tài)環(huán)境保護(hù)
   
　　養(yǎng)殖業(yè)必須確保環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖總量控制非常緊迫?？茖W(xué)家們基于土地氮磷承載力的區(qū)域畜禽養(yǎng)殖總量控制的研究結(jié)果指出：為了減輕畜禽糞便對(duì)水環(huán)境質(zhì)量帶來的巨大壓力。首先從理論上分析了對(duì)區(qū)域畜禽養(yǎng)殖進(jìn)行總量控制的必要性，其次基于耕地面積對(duì)中國及各省畜禽養(yǎng)殖的允許總量進(jìn)行了初步估算，通過與其實(shí)際總量進(jìn)行比較探討總量控制的現(xiàn)實(shí)必要性。
   
　　實(shí)證分析表明：2007年，以氮素為基準(zhǔn)，全國畜禽養(yǎng)殖允許總量為25．03億頭豬當(dāng)量，總量使用率為64．39％；以磷素為基準(zhǔn)，全國畜禽養(yǎng)殖允許總量為13．68億頭豬當(dāng)量，總量使用率為100．20％。
   
　　分省來看，以氮素和磷素為基準(zhǔn)，分別有5個(gè)和17個(gè)省份的實(shí)際總量超過其允許總量。因此，從畜禽糞便污染控制角度來看，對(duì)部分省份以及重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖總量控制非常緊迫。
   
　　5飼料科技創(chuàng)新
   
　　30年前，飼料科技剛剛起步，我們奉行拿來主義，引進(jìn)歐美飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和飼料原料成分，因此也引進(jìn)了“玉米一魚粉一豆粕”型日糧技術(shù)體系，導(dǎo)致了我國每年進(jìn)口數(shù)千萬噸大豆、百萬噸魚粉的現(xiàn)狀。如今面臨大量缺乏蛋白資源的壓力，到了該徹底打破這種技術(shù)體系，建立中國飼料資源特色的日糧技術(shù)體系的時(shí)候了。   
   
　　未來5～10年要逐步解決的技術(shù)包括：飼料資源高效利用技術(shù)、安全新型飼料添加劑產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、飼料精細(xì)加工與產(chǎn)品性能動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)技術(shù)、飼料質(zhì)量高精度多模式檢測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)、生態(tài)環(huán)保飼料
生產(chǎn)技術(shù)、功能飼料生產(chǎn)技術(shù)、動(dòng)物腸道衛(wèi)生與健康飼料產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、不同類型日糧配制技術(shù)、幼齡動(dòng)物飼料配制技術(shù)、飼料抗生素替代品生產(chǎn)技術(shù)、飼料霉菌毒素污染消除劑等。
   
　　6飼料散裝運(yùn)輸
   
　　我國物流成本太高，其原因主要是行政權(quán)力，控制公路運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)資源——能源和道路，以壟斷價(jià)格收取油費(fèi)及路橋費(fèi)，以執(zhí)法權(quán)收取罰款；如果不降低行政權(quán)力在物流利益的抽成率，物流成本就會(huì)對(duì)物價(jià)造成持續(xù)的上升壓力，并且極大的遏制內(nèi)需的發(fā)力，飼料的散裝運(yùn)輸將難以發(fā)展。
   
　　農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《飼料工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中明確提出了發(fā)展散裝飼料運(yùn)輸物流體系的規(guī)劃。為此建議政府需要加大資金投入，規(guī)劃發(fā)展飼料散裝運(yùn)輸物流體系；出臺(tái)扶持飼料物流發(fā)展的優(yōu)惠政策。
   
　　7飼料質(zhì)量安全問題
   
　　雖然我國飼料產(chǎn)品合格率已經(jīng)從2006年的89．38％上升到2010年的93．9％，但飼料質(zhì)量安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。非糧飼料原料潛在的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)、非法使用違禁物質(zhì)、假劣飼料制售問題等，使得社會(huì)關(guān)注度和媒體聚焦度不斷加大。
   
　　但隨著《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》的生效和《食品安全法》的建立，隨著我國“飼料安全評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)督執(zhí)法三位一體”的飼料安全保障體系基本建立，飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全水平將進(jìn)一步提高。
 
　　8飼料企業(yè)管理
   
　　我國上萬家飼料企業(yè)，規(guī)模和技術(shù)層次不一，其管理水平差異較大，但相對(duì)其他領(lǐng)域，經(jīng)過20年的競(jìng)爭發(fā)展，經(jīng)過行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)組織的大量培訓(xùn)、交流提升，整體上處于中上等水平。年產(chǎn)50萬噸
級(jí)的中大型飼料企業(yè)、大多數(shù)一條龍企業(yè)和上市企業(yè)的管理水平可以說是處于上等水平，有的已經(jīng)處于國際一流水平，當(dāng)然仍然有多數(shù)小型飼料企業(yè)還處于粗放的管理狀態(tài)。
   
　　飼料企業(yè)雖然數(shù)目眾多，真正能稱得上企業(yè)家的企業(yè)主還是不多。企業(yè)家是一個(gè)神圣的稱號(hào)，而企業(yè)家精神更多的是屬于一個(gè)團(tuán)隊(duì)。一個(gè)有使命的團(tuán)隊(duì)才能把企業(yè)家精神傳播久遠(yuǎn)。社會(huì)責(zé)任永遠(yuǎn)與企業(yè)家連在一起。企業(yè)家的第一社會(huì)責(zé)任就是強(qiáng)化企業(yè)本身的經(jīng)營活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化；企業(yè)行為不能違背公共秩序、社會(huì)公德，企業(yè)一樣要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
   
　　9飼料經(jīng)濟(jì)模式
   
　　目前國內(nèi)畜牧養(yǎng)殖企業(yè)有多種經(jīng)營模式，有傳統(tǒng)的“公司+農(nóng)戶”松散合作的養(yǎng)殖模式、有“公司+基地+農(nóng)戶”緊密合作的養(yǎng)殖模式、有“公司+基地+金融擔(dān)保公司+合作社”的養(yǎng)殖模式等。最為明顯的趨勢(shì)是大規(guī)模、工業(yè)化、自動(dòng)化養(yǎng)殖模式興起，動(dòng)輒100萬頭豬、300萬只雞的規(guī)?；?，甚至有些地方開始建立起幾十平方公里的畜牧養(yǎng)殖園區(qū)，組織眾多養(yǎng)殖企業(yè)集中在一個(gè)園區(qū)中實(shí)施不同動(dòng)物的現(xiàn)代化養(yǎng)殖等等。
   
　　這不得不讓人聯(lián)想起到底多大規(guī)模是科學(xué)合理?環(huán)保、防疫問題如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?需要認(rèn)真調(diào)查研究加以解決。
   
　　10飼料大國與強(qiáng)國
   
　　飼料大國比較容易理解，我國飼料工業(yè)總產(chǎn)量達(dá)到1．7億噸，成為了世界第一，毫無疑問是飼料大國。但世界飼料企業(yè)前三強(qiáng)都集中在美國，美國國內(nèi)飼料企業(yè)不過300家，總產(chǎn)卻超過1．3億噸，成為飼料強(qiáng)國的標(biāo)桿。那么，這個(gè)標(biāo)桿的背后蘊(yùn)藏的是什么?飼料強(qiáng)國的內(nèi)涵到底是什么?
   
　　筆者以為一個(gè)行業(yè)“強(qiáng)”的內(nèi)涵應(yīng)該是：發(fā)展?jié)摿薮蟆⑿袠I(yè)組織高效、企業(yè)本身健康、管理水平高、政策環(huán)境利于公平競(jìng)爭、原料供應(yīng)充足、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)、終端消費(fèi)者認(rèn)為產(chǎn)品安全放心、行業(yè)科技創(chuàng)新支持力強(qiáng)等。因此要實(shí)現(xiàn)從飼料大國向飼料強(qiáng)國的邁進(jìn)，必須在以上各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)建設(shè)才有可能。同時(shí)，對(duì)于國內(nèi)的優(yōu)秀飼料企業(yè)，要積極規(guī)劃國外市場(chǎng)。