新修訂的《食品安全法》有望上半年出臺

　　3月8日，在經(jīng)濟日報社主辦、中國經(jīng)濟網(wǎng)和中國食品科學技術學會聯(lián)合承辦的"兩會議食廳--2014全國兩會代表委員食品安全懇談會"上，國家食品藥品監(jiān)督管理總局食品安全監(jiān)管一司副司長陳傳意透露，新修訂的《食品安全法》今年上半年有望出臺，新法更側重強調(diào)了地方政府的責任，企業(yè)的主體責任，強調(diào)了社會共治，強調(diào)了監(jiān)管部門的統(tǒng)一性、集中性、協(xié)調(diào)性，亮點很多。

　　陳傳意首先介紹了《食品安全法》的修訂工作。他說："去年國務院法制辦將《食品安全法》作為最重要的一個法律來立法修訂。一年來，征求了社會各界的意見。目前，國務院法制辦已經(jīng)研究通過，正在提交國務院常務會議研究。新修訂的《食品安全法》把多年來黨中央國務院關于食品安全監(jiān)管的經(jīng)驗，還有原來食品安全法的一些精華部分，集中整合修訂完善。可以說是我國食品安全領域最重要的一部法律。"

　　陳傳意說，去年國務院的一個重大改革舉措，就是組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局，改變了多龍治水的局面。整個食品監(jiān)管工作的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性和執(zhí)行力大大增強，食品安全的監(jiān)管也更加明確。在新的監(jiān)管體制下，2014年，食藥監(jiān)總局計劃探索建立幾項非常重要的制度：

　　第一，產(chǎn)品可追溯制度。所有的企業(yè)，都要建立產(chǎn)品可追溯制度。按照總書記的話說，"所有的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，發(fā)生了食品安全問題，要能找得到"主".今年將首先在嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、白酒行業(yè)推行這項制度。

　　第二，質(zhì)量安全授權人制度。企業(yè)是質(zhì)量安全的主體責任，主體責任怎么體現(xiàn)和落實？能否通過質(zhì)量安全授權人制度把主體責任落實下去。企業(yè)生產(chǎn)的原輔材料、進廠、檢驗、記錄，到生產(chǎn)過程的所有環(huán)節(jié)，再到出廠檢驗、包括臺賬都由質(zhì)量安全授權人簽字把關。可以說質(zhì)量安全授權人權力很大，責任也很大。兩會以后，就企業(yè)質(zhì)量安全主體責任落實，總局準備到四川做調(diào)研，先調(diào)研酒類。

　　第三，重點抓"三重一大"."三重"即重點產(chǎn)品、重點區(qū)域和兒童食品。重點產(chǎn)品包括肉制品、酒類、飲料、嬰幼兒配方乳粉；重點區(qū)域，即某一類產(chǎn)品集中生產(chǎn)的一個地方，以及容易發(fā)生質(zhì)量安全事件的區(qū)域，特別是城鄉(xiāng)結合部。"一大"就是大型企業(yè)。