農業(yè)部辦公廳關于開展2014年動物診療機構清理整頓工作的通知 農辦醫(yī)[2014]26號

各省、自治區(qū)、直轄市畜牧獸醫(yī)（農業(yè)、農牧）廳（局、委、辦）： 

　　為全面貫徹落實《動物防疫法》、《動物診療機構管理辦法》、《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》、《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》和《農業(yè)部關于推進執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設工作的意見》（農醫(yī)發(fā)〔2011〕15號），進一步規(guī)范動物診療活動和獸醫(yī)從業(yè)行為，提升動物診療機構和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從業(yè)服務水平，經研究，我部定于2014年6月1日至8月31日在全國組織開展為期三個月的動物診療機構集中清理整頓活動?，F(xiàn)將有關事宜通知如下。 

　　一、目標任務 

　　通過清理整頓，嚴厲打擊動物診療機構、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)違法從業(yè)行為，依法取締非法動物診療機構，規(guī)范動物診療機構管理，改善動物診療市場秩序，促進動物診療行業(yè)健康發(fā)展。 

　　二、清理范圍 

　　地方各級獸醫(yī)主管部門要組織對本行政區(qū)域內動物診療機構進行全面清理整頓，重點是城市寵物診療機構。 

　　三、清理內容 

　　地方各級獸醫(yī)主管部門要在全面摸清本行政區(qū)域內動物診療機構底數(shù)的基礎上，重點對以下事項進行清理： 

　　（一）動物診療機構設立情況 

　　1. 是否取得《動物診療許可證》，是否存在未經許可從事動物診療的情形； 

　　2.是否存在偽造、變造、受讓、租用、借用，以及出讓、出租、出借動物診療許可證的情況； 

　　3.動物診療機構變更從業(yè)地點、診療活動范圍，是否依法重新辦理許可手續(xù)，申請換發(fā)動物診療許可證； 

　　4.動物診療機構執(zhí)業(yè)獸醫(yī)數(shù)量是否符合《動物診療機構管理辦法》要求。 

　　（二）動物診療機構從業(yè)情況 

　　1.是否在動物診療機構顯著位置公示《動物診療許可證》、獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、助理獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書； 

　　2.是否在核定的診療活動范圍內開展動物診療活動； 

　　3.是否按規(guī)定向發(fā)證機關報告年度動物診療活動情況； 

　　4.病死動物、動物病理組織和醫(yī)療廢棄物是否按規(guī)定處理，診療廢水是否經無害化處理。 

　　（三）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從業(yè)情況 

　　1.是否取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)資格，是否依法注冊或備案取得獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或者助理獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書； 

　　2.是否存在偽造、變造、受讓、租用、借用，以及出讓、出租、出借獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或者助理獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書情況； 

　　3.是否超出注冊機關核定的執(zhí)業(yè)范圍從事動物診療活動； 

　　4.是否使用規(guī)范的病歷冊、處方箋并按規(guī)定保存； 

　　5.是否未存在未經診斷、治療，開具處方藥、填寫診斷書、出具證明文件的情況； 

　　6.是否按規(guī)定向注冊機關報告年度執(zhí)業(yè)活動情況； 

　　7.是否使用不符合國家規(guī)定的獸藥和獸醫(yī)器械。 

　　四、整頓措施 

　　地方各級獸醫(yī)主管部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構要在全面清理的基礎上，對各種違法行為依法采取以下措施予以處理： 

　　（一）責令停止從業(yè)活動 

　　1.對未取得動物診療許可證從事動物診療活動的動物診療機構，以及對未經注冊從事動物診療活動的人員，一律責令停業(yè)，沒收違法所得并處以罰款； 

　　2.使用偽造、變造、受讓、租用、借用的動物診療許可證、獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或者助理獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構依法收繳，責令停業(yè)，沒收違法所得并處以罰款。 

　　（二）責令限期整改 

　　對已取得動物診療許可證，但不再符合動物診療許可條件的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構給予警告，責令限期改正，逾期仍達不到規(guī)定條件的，由原發(fā)證機關收回、撤銷其動物診療許可證。 

　　（三）注銷相關證書 

　　有以下情形的，由原發(fā)證機關注銷相關證書： 

　　1.出讓、出租、出借動物診療許可證、獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或者助理獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的； 

　　2.超出動物診療許可證核定的診療活動范圍從事動物診療活動，以及變更從業(yè)地點、診療活動范圍未重新辦理動物診療許可證，情節(jié)嚴重的；超出注冊機關核定的執(zhí)業(yè)范圍從事動物診療活動，以及變更受聘的動物診療機構為重新辦理注冊或者備案的，情節(jié)嚴重的； 

　　3.動物診療機構連續(xù)停業(yè)兩年以上的，或者連續(xù)兩年未向發(fā)證機關報告動物診療活動情況，拒不改正的；執(zhí)業(yè)獸醫(yī)中止獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動滿兩年的，或者連續(xù)兩年沒有將執(zhí)業(yè)活動情況向注冊機關報告，且拒不改正的。 

　　（四）其他 

　　動物診療機構在診療活動中違法使用獸藥的，或者違法處理廢棄物的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。 

　　五、有關要求 

　　　 （一）加強組織領導。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）獸醫(yī)主管部門要切實加強組織領導，制定完善的清理整頓工作方案。要對執(zhí)法人員進行專題培訓，統(tǒng)一思想認識、統(tǒng)一政策界線，明確執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，保證清理整頓工作有序有效開展。要認真總結清理整頓工作情況，分析存在的問題，提出改進相關工作的意見和建議。 

　　　 （二）廣泛宣傳發(fā)動。各地要充分利用網(wǎng)絡、報刊、明白紙、告知書等途徑，向社會特別是動物診療機構、獸醫(yī)從業(yè)人員開展法律、法規(guī)和有關政策規(guī)定的宣傳、講解和告知工作。對近年來查處的非法從事動物診療活動、無證行醫(yī)等典型案例進行曝光，對動物診療許可證和獸醫(yī)人員證書情況要及時公開，接受社會監(jiān)督，增強管理相對人的守法自覺性。 

　　　 （三）推進信息化管理。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊或者備案必須通過全國獸醫(yī)隊伍信息管理系統(tǒng)進行，切實做到各地執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理信息互聯(lián)互通。同時，要及時將執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從業(yè)管理、繼續(xù)教育、違法行為、誠信記錄等信息錄入系統(tǒng)，不斷提高獸醫(yī)隊伍信息化管理水平。 

　　（四）加強監(jiān)督管理。各地要加強動物診療機構管理，制定完善相關管理辦法、建設標準，嚴格動物診療和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊備案審批，加強日常監(jiān)管和專項檢查。 

　　請各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）獸醫(yī)主管部門于9月15日前將本地區(qū)清理整頓情況和相關表格（見附件）報我部獸醫(yī)局。 

　　聯(lián)系人：農業(yè)部獸醫(yī)局　曹翠萍 

　　電話：010-59193371、59191691（傳真） 

　　電子郵箱：syjyzc@agri.gov.cn 

 農業(yè)部辦公廳 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2014年5月16日