東北玉米深加工補(bǔ)貼是否繼續(xù)實(shí)施

　　截止2015年12月31日，東北玉米深加工補(bǔ)貼政策(包括黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古)宣告到期，而有消息稱吉林省將繼續(xù)實(shí)施補(bǔ)貼政策，將延期到2016年6月，在此之際，筆者就市場(chǎng)現(xiàn)狀對(duì)東北是否將繼續(xù)實(shí)施深加工補(bǔ)貼做簡(jiǎn)要分析。

　　1、黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古接連實(shí)施深加共補(bǔ)貼政策

　　2015年8月黑龍江省實(shí)施《玉米深加工企業(yè)競(jìng)購(gòu)加工政策性糧食補(bǔ)貼管理辦法》，納入補(bǔ)貼范圍的企業(yè)，在2015年4月15日至10月30日，參加國(guó)家和黑龍江省有關(guān)部門組織的政策性玉米競(jìng)價(jià)銷售活動(dòng)，在黑龍江省競(jìng)購(gòu)并于2015年12月底前運(yùn)回企業(yè)自用加工銷售完畢的政策性玉米，省級(jí)財(cái)政按200元/噸的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由中央和省級(jí)預(yù)算安排。而后吉林省下發(fā)《關(guān)于提高玉米深加工企業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》，提出“2015年第4季度，對(duì)省內(nèi)年加工能力10萬(wàn)噸以上玉米深加工企業(yè)繼續(xù)給予補(bǔ)貼支持”，具體補(bǔ)貼辦法為“對(duì)競(jìng)拍出庫(kù)(年底前)并自用加工的國(guó)家臨時(shí)收儲(chǔ)玉米和省級(jí)儲(chǔ)備輪換玉米，擬將原補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每噸150元提高至350元，其中，國(guó)家補(bǔ)貼100元，250元差額由省補(bǔ)貼(競(jìng)拍省級(jí)儲(chǔ)備輪換玉米350元全部由省補(bǔ)貼);對(duì)今年第4季度企業(yè)在省內(nèi)自購(gòu)自用的按實(shí)際加工消耗的玉米由省財(cái)政每噸給予250元補(bǔ)貼”。

　　2、東北玉米深加工企業(yè)現(xiàn)狀舉例

　　1、據(jù)了解，吉林省在10月頒布政策，按企業(yè)實(shí)際玉米加工量每噸補(bǔ)貼250元，僅政策實(shí)施前兩個(gè)月就已補(bǔ)貼玉米166萬(wàn)噸，補(bǔ)貼資金達(dá)4億多元。

　　2、吉林省一家目前具有年轉(zhuǎn)化玉米能力75萬(wàn)噸的企業(yè)2015年總加工玉米約68.7萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)虧損3830萬(wàn)元，但與2014年相比已減虧6670萬(wàn)元。該企業(yè)總經(jīng)理表示，在2015年相對(duì)更差的市場(chǎng)形勢(shì)下企業(yè)能減少虧損，很大程度得益于吉林省政府的扶持政策。

　　3、自2008年以來，東北大型深加工企業(yè)中包括大成集團(tuán)、萬(wàn)順達(dá)集團(tuán)、天源酒精等具有代表性深加工企業(yè)已有30余家停產(chǎn)或大幅度減產(chǎn)， 如不盡快實(shí)行可行性措施，改變東北深加工企業(yè)現(xiàn)狀，類似大成、萬(wàn)順達(dá)、天源酒精這樣的事情還會(huì)繼續(xù)出現(xiàn)。

　　由以上三點(diǎn)可以看出，吉林省玉米深加工補(bǔ)貼政策的大筆資金投入，對(duì)吉林深加工企業(yè)起到了極大的扶持作用，同時(shí)也促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)的開機(jī)率、改善了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。

　　3、玉米深加工補(bǔ)貼利好信息

　　近日，吉林省召開會(huì)議中提到增加糧食價(jià)格企業(yè)補(bǔ)貼，符合業(yè)內(nèi)期望。國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格在降庫(kù)存措施下走勢(shì)偏弱震蕩，深加工產(chǎn)品節(jié)前備貨需求顯弱，局部地區(qū)報(bào)價(jià)有所下調(diào)。

　　吉林省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出，“將支持玉米加工企業(yè)脫困，增加糧食加工企業(yè)補(bǔ)貼以及增加玉米過腹轉(zhuǎn)化等”，這意味著從2016年起暫停的深加工企業(yè)玉米收購(gòu)補(bǔ)貼，可能續(xù)簽、增加或以其他方式補(bǔ)助。

　　淺析：

　　近日，東北國(guó)儲(chǔ)收購(gòu)持續(xù)進(jìn)行，截止1月20日已累計(jì)收購(gòu)達(dá)7323萬(wàn)噸，而東北玉米市場(chǎng)價(jià)格受國(guó)儲(chǔ)收購(gòu)影響依然保持較高價(jià)位，深加工企業(yè)本就處于艱難經(jīng)營(yíng)狀態(tài)中，同時(shí)受到深加工產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌、企業(yè)虧損加劇等因素影響，深加工企業(yè)開工率嚴(yán)重不足，包括中糧集團(tuán)在內(nèi)的多家深加工企業(yè)均有階段性停、減產(chǎn)情況出現(xiàn)。加之2015年國(guó)儲(chǔ)繼續(xù)維持天量庫(kù)存，后期如何增加國(guó)儲(chǔ)拍賣成交量也成為難題。由以上幾方面影響，筆者預(yù)計(jì)2016年?yáng)|北玉米深加工企業(yè)補(bǔ)貼政策或?qū)⒗^續(xù)實(shí)施，補(bǔ)貼力度也將有所增大，以期緩解東北深加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，提高深加工企業(yè)生產(chǎn)積極性、恢復(fù)企業(yè)開工率。同時(shí)也進(jìn)一步促進(jìn)后期國(guó)儲(chǔ)拍賣成交量，緩解東北國(guó)儲(chǔ)庫(kù)存高企壓力。