東北玉米深加工補貼是否繼續(xù)實施

　　截止2015年12月31日，東北玉米深加工補貼政策(包括黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古)宣告到期，而有消息稱吉林省將繼續(xù)實施補貼政策，將延期到2016年6月，在此之際，筆者就市場現(xiàn)狀對東北是否將繼續(xù)實施深加工補貼做簡要分析。

　　1、黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古接連實施深加共補貼政策

　　2015年8月黑龍江省實施《玉米深加工企業(yè)競購加工政策性糧食補貼管理辦法》，納入補貼范圍的企業(yè)，在2015年4月15日至10月30日，參加國家和黑龍江省有關(guān)部門組織的政策性玉米競價銷售活動，在黑龍江省競購并于2015年12月底前運回企業(yè)自用加工銷售完畢的政策性玉米，省級財政按200元/噸的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼，補貼資金由中央和省級預(yù)算安排。而后吉林省下發(fā)《關(guān)于提高玉米深加工企業(yè)補貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》，提出“2015年第4季度，對省內(nèi)年加工能力10萬噸以上玉米深加工企業(yè)繼續(xù)給予補貼支持”，具體補貼辦法為“對競拍出庫(年底前)并自用加工的國家臨時收儲玉米和省級儲備輪換玉米，擬將原補貼標(biāo)準(zhǔn)每噸150元提高至350元，其中，國家補貼100元，250元差額由省補貼(競拍省級儲備輪換玉米350元全部由省補貼);對今年第4季度企業(yè)在省內(nèi)自購自用的按實際加工消耗的玉米由省財政每噸給予250元補貼”。

　　2、東北玉米深加工企業(yè)現(xiàn)狀舉例

　　1、據(jù)了解，吉林省在10月頒布政策，按企業(yè)實際玉米加工量每噸補貼250元，僅政策實施前兩個月就已補貼玉米166萬噸，補貼資金達4億多元。

　　2、吉林省一家目前具有年轉(zhuǎn)化玉米能力75萬噸的企業(yè)2015年總加工玉米約68.7萬噸，預(yù)計虧損3830萬元，但與2014年相比已減虧6670萬元。該企業(yè)總經(jīng)理表示，在2015年相對更差的市場形勢下企業(yè)能減少虧損，很大程度得益于吉林省政府的扶持政策。

　　3、自2008年以來，東北大型深加工企業(yè)中包括大成集團、萬順達集團、天源酒精等具有代表性深加工企業(yè)已有30余家停產(chǎn)或大幅度減產(chǎn)， 如不盡快實行可行性措施，改變東北深加工企業(yè)現(xiàn)狀，類似大成、萬順達、天源酒精這樣的事情還會繼續(xù)出現(xiàn)。

　　由以上三點可以看出，吉林省玉米深加工補貼政策的大筆資金投入，對吉林深加工企業(yè)起到了極大的扶持作用，同時也促進了企業(yè)生產(chǎn)的開機率、改善了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況。

　　3、玉米深加工補貼利好信息

　　近日，吉林省召開會議中提到增加糧食價格企業(yè)補貼，符合業(yè)內(nèi)期望。國內(nèi)玉米價格在降庫存措施下走勢偏弱震蕩，深加工產(chǎn)品節(jié)前備貨需求顯弱，局部地區(qū)報價有所下調(diào)。

　　吉林省經(jīng)濟工作會議上提出，“將支持玉米加工企業(yè)脫困，增加糧食加工企業(yè)補貼以及增加玉米過腹轉(zhuǎn)化等”，這意味著從2016年起暫停的深加工企業(yè)玉米收購補貼，可能續(xù)簽、增加或以其他方式補助。

　　淺析：

　　近日，東北國儲收購持續(xù)進行，截止1月20日已累計收購達7323萬噸，而東北玉米市場價格受國儲收購影響依然保持較高價位，深加工企業(yè)本就處于艱難經(jīng)營狀態(tài)中，同時受到深加工產(chǎn)品價格大幅下跌、企業(yè)虧損加劇等因素影響，深加工企業(yè)開工率嚴(yán)重不足，包括中糧集團在內(nèi)的多家深加工企業(yè)均有階段性停、減產(chǎn)情況出現(xiàn)。加之2015年國儲繼續(xù)維持天量庫存，后期如何增加國儲拍賣成交量也成為難題。由以上幾方面影響，筆者預(yù)計2016年東北玉米深加工企業(yè)補貼政策或?qū)⒗^續(xù)實施，補貼力度也將有所增大，以期緩解東北深加工企業(yè)經(jīng)營狀況，提高深加工企業(yè)生產(chǎn)積極性、恢復(fù)企業(yè)開工率。同時也進一步促進后期國儲拍賣成交量，緩解東北國儲庫存高企壓力。