國務(wù)院總理李克強10月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定進一步精簡政府核準的投資項目，以深化改革更大釋放市場活力;通過《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃》，促進農(nóng)業(yè)升級農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民增收。會議指出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和支撐，并且再一次將實施綠色興農(nóng)重大工程，嚴格化肥、農(nóng)藥、飼料添加劑等使用管理，綜合防治農(nóng)業(yè)面源污染等列為重要內(nèi)容之一。主要內(nèi)容如下：
國務(wù)院總理李克強10月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定進一步精簡政府核準的投資項目，以深化改革更大釋放市場活力;通過《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃》，促進農(nóng)業(yè)升級農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民增收。
會議決定，根據(jù)這幾年的經(jīng)驗，可將國家規(guī)劃范圍內(nèi)有明確標準的投資項目核準權(quán)下放。一是對集裝箱專用碼頭、內(nèi)河航運航電樞紐、車用發(fā)動機、城市快速軌道交通等投資項目，可下放由省級政府根據(jù)國家相關(guān)規(guī)劃、準入標準等核準。中國鐵路總公司投資的鐵路、橋梁、隧道等項目由其自行決策。二是對鋼鐵、煤炭、電解鋁等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)，各地不得以任何方式新增產(chǎn)能，原則上不再核準新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)。三是強化節(jié)地節(jié)能節(jié)水、技術(shù)、安全等準入“門檻”，對環(huán)境影響大、風(fēng)險高的項目嚴格環(huán)評審批。
會議確定，今后舉辦外商投資企業(yè)，凡不涉及2015年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中禁止類、限制類和鼓勵類中有股權(quán)、高管要求的規(guī)定等準入特別管理措施的，企業(yè)設(shè)立及變更一律由審批改為備案，且備案不作為辦理工商、外匯登記等手續(xù)的前置條件。采取這一改革措施，外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批將減少95%以上。
會議指出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和支撐。一要推進體制機制創(chuàng)新，穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，引導(dǎo)農(nóng)戶依法自愿有序流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。二要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，依靠科技創(chuàng)新調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高機械化、信息化水平，增強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品安全保障能力。三要推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，培育新型經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和電子商務(wù)、創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，多渠道促進農(nóng)民增收。四要實施綠色興農(nóng)重大工程，嚴格化肥、農(nóng)藥、飼料添加劑等使用管理，綜合防治農(nóng)業(yè)面源污染。五要加大支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，健全財政投入穩(wěn)定增長機制，拓寬社會資本市場化投入渠道，優(yōu)化補貼政策，創(chuàng)新支農(nóng)措施，大力扶持農(nóng)村貧困地區(qū)脫貧攻堅。六要促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化相輔相成，因地因城施策，保障居民基本住房需求，努力實現(xiàn)住有所居，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
觀點：近年來，環(huán)境污染一直是受到社會各行各業(yè)所關(guān)注的重要問題，特別是史上最嚴環(huán)保法出臺之后，環(huán)境污染再次成為公眾所關(guān)注的焦點。對于與食品安全息息相關(guān)的農(nóng)牧行業(yè)來講，更是任重而道遠。此次國務(wù)院通過的《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃》再次將農(nóng)業(yè)面源污染治理列入重要內(nèi)容之一，其中包括嚴格飼料添加劑的管理，為飼料行業(yè)再次敲響警鐘。也許不久將來，在飼料中添加違禁藥品、超范圍使用飼料添加劑、不按規(guī)定使用藥物性添加劑等現(xiàn)象即將成為歷史，飼料企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)將被提上日程。
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