據(jù)美國有線電視新聞網(CNN)4月13日的報道,中美之間的“關稅戰(zhàn)”很可能首先對美國的農民造成沉重打擊,而后者恰恰是特朗普的重要票倉。
盡管目前美國在與中國的貿易中總體存在著3000億美元左右的巨額逆差,但在農業(yè)等特定領域,中國市場對美國依然十分重要。例如大豆正是中國從美國進口的最大宗商品。除此之外,美國的油籽和谷物等農產品也大量出口中國。
然而,目前美國農產品的對華出口已經受到了來自關稅的沉重壓力。例如美國對華出口的大豆將面臨總計135%的關稅,其中包括中國方面于3月針對“芬太尼關稅”所反制的10%關稅,以及近期宣布的“125%反制關稅”。這使得美國農產品在中國幾乎完全失去了市場競爭力。
美國大豆協(xié)會主席、肯塔基州農民迦勒·拉格蘭向《紐約時報》表示:“如果這種情況長期持續(xù)下去,我們將會有相當數(shù)量的農民破產……我們身上還留著上次貿易戰(zhàn)留下的傷疤。”美國大豆協(xié)會一直敦促特朗普政府與中國達成一項新的貿易協(xié)議,以避免長期的貿易戰(zhàn)。
與此同時,中國早已開始布局農產品的進口多元化,因此美國大豆的進口量下降對中國來說并不是太大的問題。畢竟在特朗普的第一個任期之中,中美就曾有過尖銳的貿易摩擦。巴西、阿根廷的大豆都可能成為美國大豆的替代品,其中巴西大豆更是在第一次貿易戰(zhàn)期間就大量填補了美國大豆退出中國市場后的空缺。
據(jù)美國大豆協(xié)會稱,2018年的中美貿易戰(zhàn)期間,美國農業(yè)部門的損失就達到了約270億美元,其中71%左右與大豆有關。據(jù)《紐約時報》介紹,特朗普在第一個任期內曾從美國農業(yè)部設立的一個基金中拿出了230億美元作為補貼,希望能夠彌補農民遭受的損失。但這反過來又造成了補貼發(fā)放公平性的問題,使得一些農民深感“被欺騙”。
而在美國生產大豆最多的十個州里,只有伊利諾伊州和明尼蘇達州曾選擇哈里斯,其余州都支持特朗普。美國共和黨議員達林·拉胡德也公開表示,盡管他個人贊賞特朗普為解決長期存在的“貿易壁壘”所做的努力,但他的選民對此感到擔憂:“當我和農民們交談時,發(fā)現(xiàn)他們非常焦慮、壓力很大、感到未來充滿不確定性。因為當我們進入貿易戰(zhàn)時,通常第一個棋子就是農業(yè)。”
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