事件直擊：44.42元罰款背后的校園雞蛋風(fēng)波
近日，云南省玉溪市易門縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局公布的一則行政處罰信息，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。此次事件的主體為易門縣龍泉街道中心小學(xué)，該校購(gòu)入的60個(gè)“鮮雞蛋”被判定獸藥多西環(huán)素殘留超標(biāo)。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，該校被責(zé)令改正違法行為，并建議沒收違法所得44.42元。
回溯該事件，2025年3月31日，龍泉街道中心小學(xué)采購(gòu)了3.87公斤，共計(jì)60個(gè)“鮮雞蛋”，單個(gè)進(jìn)價(jià)0.74元。9日后，即4月8日，市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員進(jìn)行抽樣時(shí)，這批雞蛋在學(xué)校倉(cāng)庫(kù)已無(wú)庫(kù)存。經(jīng)專業(yè)檢測(cè)，這批雞蛋獸藥多西環(huán)素殘留超標(biāo)，貨值金額44.42元，學(xué)校因經(jīng)營(yíng)這批問題雞蛋，被認(rèn)定獲取違法所得44.42元。
易門縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條相關(guān)規(guī)定，判定學(xué)校涉嫌經(jīng)營(yíng)獸藥殘留超標(biāo)的鮮雞蛋，其行為違反食品安全相關(guān)規(guī)定。該法條明確禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。基于此，案件承辦人責(zé)令學(xué)校改正違法違規(guī)行為，并建議沒收這44.42元“違法所得”。此事件雖涉案金額較小，但卻反映出校園食品安全監(jiān)管存在的問題以及社會(huì)對(duì)食品安全的高度關(guān)注。
“問題雞蛋”從何而來(lái)
小小的雞蛋出現(xiàn)獸藥多西環(huán)素殘留超標(biāo)，背后成因復(fù)雜，涉及多個(gè)環(huán)節(jié)。
從源頭看，養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖行為是關(guān)鍵因素之一。在蛋雞養(yǎng)殖過程中，部分養(yǎng)殖戶為預(yù)防或治療雞群疾病，可能違規(guī)使用獸藥。多西環(huán)素作為廣譜抗生素，能有效對(duì)抗多種細(xì)菌、支原體等病原體。當(dāng)雞群出現(xiàn)呼吸道感染、腸道疾病時(shí)，一些養(yǎng)殖戶為快速控制病情、增加產(chǎn)蛋量，在未遵循獸藥使用規(guī)范的情況下，超劑量、超范圍使用多西環(huán)素，甚至在產(chǎn)蛋期也不間斷用藥，導(dǎo)致雞蛋中獸藥殘留超標(biāo)。例如，在高密度養(yǎng)殖環(huán)境下，雞群易相互傳染疾病，養(yǎng)殖戶出于對(duì)經(jīng)濟(jì)損失的擔(dān)憂，急于用藥，卻忽視藥物殘留對(duì)雞蛋品質(zhì)的影響。
飼料和水源污染同樣不容忽視。若飼料生產(chǎn)過程中，原料受到獸藥污染，或在加工環(huán)節(jié)混入含多西環(huán)素的成分，雞食用后，藥物會(huì)在體內(nèi)蓄積，進(jìn)而轉(zhuǎn)移到雞蛋中。同理，水源若受到周邊養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物、工業(yè)廢水等污染，含有獸藥成分，蛋雞長(zhǎng)期飲用，也會(huì)致使雞蛋獸藥殘留升高。曾有報(bào)道，某地區(qū)因周邊制藥企業(yè)廢水排放不達(dá)標(biāo)，污染當(dāng)?shù)厮?，?dǎo)致附近養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽產(chǎn)品出現(xiàn)藥物殘留問題。
監(jiān)管層面也存在一定漏洞。在雞蛋從養(yǎng)殖場(chǎng)到餐桌的供應(yīng)鏈中，各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管銜接不夠緊密。從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的用藥監(jiān)管，到流通環(huán)節(jié)的抽檢頻率和力度，均有提升空間。部分基層監(jiān)管部門，由于人力、物力有限，難以對(duì)數(shù)量眾多的養(yǎng)殖戶和流通渠道進(jìn)行全面、細(xì)致的監(jiān)管，導(dǎo)致一些違規(guī)行為未能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)和糾正。此外，當(dāng)前的檢測(cè)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)并非盡善盡美，一些快速檢測(cè)方法可能存在誤差，無(wú)法精準(zhǔn)檢測(cè)出低劑量的獸藥殘留，給問題雞蛋流入市場(chǎng)留下隱患。
多西環(huán)素超標(biāo)，危害幾何？
獸藥多西環(huán)素殘留超標(biāo)，并非單純的食品安全指標(biāo)問題，其對(duì)人體健康存在潛在危害。從醫(yī)學(xué)和食品安全專業(yè)角度分析，多西環(huán)素屬于四環(huán)素類抗生素，臨床上常用于治療多種病原體感染，如支原體、衣原體等。當(dāng)雞蛋中多西環(huán)素殘留超標(biāo)，人們長(zhǎng)期或大量食用這類雞蛋，可能在體內(nèi)蓄積，打破機(jī)體生理平衡。
長(zhǎng)期攝入多西環(huán)素殘留超標(biāo)的食物，首先會(huì)導(dǎo)致病原體產(chǎn)生耐藥性。在人體內(nèi)，正常的微生物群落與人體處于共生平衡狀態(tài)。多西環(huán)素的長(zhǎng)期攝入，會(huì)破壞這種平衡，使原本敏感的細(xì)菌逐漸適應(yīng)藥物環(huán)境，通過基因突變等方式，產(chǎn)生耐藥機(jī)制。一旦人體面臨細(xì)菌感染疾病，需要使用多西環(huán)素或同類抗生素治療時(shí)，這些耐藥菌可能使治療效果降低，病情遷延不愈，甚至引發(fā)嚴(yán)重并發(fā)癥。世界衛(wèi)生組織(WHO)多次警示，抗生素耐藥性已成為全球公共衛(wèi)生面臨的重大挑戰(zhàn)，食物中獸藥殘留超標(biāo)，是推動(dòng)這一問題惡化的重要因素之一。
多西環(huán)素還可能對(duì)人體消化系統(tǒng)、肝臟和腎臟等重要器官造成損害。消化系統(tǒng)首當(dāng)其沖，可能出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹瀉等不適癥狀，影響人體對(duì)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的攝取和消化吸收。對(duì)肝臟而言，過量的多西環(huán)素需肝臟代謝解毒，加重肝臟負(fù)擔(dān)，長(zhǎng)期積累可能導(dǎo)致肝功能異常，如轉(zhuǎn)氨酶升高，甚至引發(fā)肝損傷、肝炎等疾病。腎臟作為排泄器官，在排出多西環(huán)素及其代謝產(chǎn)物過程中，也可能受到損傷，影響正常排泄功能，出現(xiàn)蛋白尿、腎功能下降等問題。有醫(yī)學(xué)研究數(shù)據(jù)表明，在長(zhǎng)期接觸多西環(huán)素殘留食物的人群中，消化系統(tǒng)疾病和肝腎疾病的發(fā)病率明顯高于正常人群。
學(xué)校：受害者還是責(zé)任方？
在這起雞蛋獸藥殘留超標(biāo)事件中，學(xué)校的角色定位引發(fā)廣泛討論。學(xué)校既是食品安全責(zé)任主體，又在一定程度上是受害者，處境較為復(fù)雜。
從責(zé)任層面而言，學(xué)校作為食品安全責(zé)任主體，對(duì)進(jìn)入校園的食品負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》，學(xué)校需建立健全食品安全管理制度，嚴(yán)格把控食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工等環(huán)節(jié)。在采購(gòu)環(huán)節(jié)，有義務(wù)對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，查驗(yàn)食品合格證明文件，確保采購(gòu)食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。龍泉街道中心小學(xué)采購(gòu)到獸藥殘留超標(biāo)的雞蛋，表明其在食品安全管理上存在漏洞，未充分履行食品質(zhì)量審查義務(wù)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題雞蛋流入校園，違反了食品安全責(zé)任相關(guān)規(guī)定。
然而，學(xué)校在整個(gè)事件中也有其被動(dòng)之處。學(xué)校并非雞蛋生產(chǎn)者，而是采購(gòu)方，獲取食品質(zhì)量信息的渠道有限。實(shí)際采購(gòu)中，面對(duì)眾多供應(yīng)商和海量食品供應(yīng)，學(xué)校難以對(duì)每一批次食品進(jìn)行全面、深入檢測(cè)。尤其是獸藥殘留這類需專業(yè)檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)才能發(fā)現(xiàn)的問題，學(xué)校僅通過常規(guī)感官檢查和簡(jiǎn)單文件查驗(yàn)，很難察覺。而且，學(xué)校通常會(huì)選擇與有資質(zhì)和信譽(yù)的供應(yīng)商合作，基于信任進(jìn)行采購(gòu)，一旦供應(yīng)商提供虛假合格證明或隱瞞食品質(zhì)量問題，學(xué)校易在不知情的情況下采購(gòu)到問題食品。此次事件中，學(xué)校很可能是基于對(duì)供應(yīng)商的信任完成采購(gòu)，卻遭遇食品安全問題。
食品安全監(jiān)管的“漏洞”反思
此次校園雞蛋獸藥殘留超標(biāo)事件，揭示出我國(guó)食品安全監(jiān)管體系在多個(gè)關(guān)鍵層面存在漏洞，需深入剖析與反思。
源頭把控環(huán)節(jié)，監(jiān)管存在明顯短板。在蛋雞養(yǎng)殖源頭，監(jiān)管部門對(duì)養(yǎng)殖戶的用藥監(jiān)管未能實(shí)現(xiàn)全面覆蓋和實(shí)時(shí)跟蹤。我國(guó)蛋雞養(yǎng)殖行業(yè)規(guī)模龐大，包括大規(guī)模現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)以及眾多小規(guī)模養(yǎng)殖戶和散養(yǎng)戶。對(duì)于小規(guī)模養(yǎng)殖戶和散養(yǎng)戶，監(jiān)管部門受人力、物力和技術(shù)條件限制，難以逐一監(jiān)管其獸藥使用情況。一些基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)，因缺乏專業(yè)檢測(cè)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖戶違規(guī)用藥行為。例如，部分地區(qū)監(jiān)管人員通過定期巡查了解養(yǎng)殖情況，但巡查間隔期，養(yǎng)殖戶可能存在違規(guī)用藥操作，導(dǎo)致監(jiān)管出現(xiàn)“空檔期”。此外，對(duì)飼料、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管不夠嚴(yán)格，一些不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)，為雞蛋獸藥殘留超標(biāo)埋下隱患。
市場(chǎng)巡查和抽檢頻率與力度存在不足。在雞蛋從養(yǎng)殖場(chǎng)到學(xué)校食堂的流通鏈條中，市場(chǎng)巡查未能做到無(wú)縫銜接。眾多農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、配送中心等流通節(jié)點(diǎn)，增加了監(jiān)管難度，部分監(jiān)管人員對(duì)這些場(chǎng)所的巡查流于形式，未深入檢查雞蛋的進(jìn)貨渠道、檢驗(yàn)合格證明等關(guān)鍵信息。抽檢頻率方面，雖有相關(guān)抽檢計(jì)劃，但受經(jīng)費(fèi)、人員等限制，實(shí)際抽檢樣本數(shù)量和批次難以滿足全面監(jiān)管需求。以易門縣為例，一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)雞蛋類食品的抽檢次數(shù)可能較少，導(dǎo)致問題雞蛋有機(jī)會(huì)躲過抽檢，進(jìn)入消費(fèi)環(huán)節(jié)。抽檢力度上，檢測(cè)項(xiàng)目不夠全面，一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)僅檢測(cè)常見獸藥殘留指標(biāo)，忽視多西環(huán)素等其他可能超標(biāo)的獸藥，使檢測(cè)結(jié)果存在片面性。
監(jiān)管部門之間的協(xié)同合作有待加強(qiáng)。食品安全監(jiān)管涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等多個(gè)部門，實(shí)際工作中，部門之間存在職責(zé)交叉和信息溝通不暢問題。在雞蛋監(jiān)管中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)流通和銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管，但在環(huán)節(jié)銜接處，易出現(xiàn)監(jiān)管空白或重復(fù)監(jiān)管情況。發(fā)現(xiàn)雞蛋獸藥多西環(huán)素殘留超標(biāo)后，部門之間的信息共享和協(xié)同處置不夠及時(shí)高效，影響問題快速解決。例如，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖戶違規(guī)用藥后，未能及時(shí)將信息傳遞給市場(chǎng)監(jiān)管部門，導(dǎo)致問題雞蛋繼續(xù)在市場(chǎng)流通。
筑牢校園食品安全防線
校園食品安全關(guān)乎萬(wàn)千學(xué)生的身體健康與未來(lái)，是教育事業(yè)的基石，也是社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。此次云南易門縣龍泉街道中心小學(xué)雞蛋獸藥殘留超標(biāo)事件，為校園食品安全敲響警鐘，必須采取切實(shí)有效措施，筑牢校園食品安全防線。
在源頭管控方面，需加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶的監(jiān)管。建立健全養(yǎng)殖戶用藥監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)違規(guī)用藥行為的處罰力度。通過定期培訓(xùn)和宣傳教育，提升養(yǎng)殖戶的食品安全意識(shí)，使其充分認(rèn)識(shí)違規(guī)用藥的危害。推廣綠色養(yǎng)殖技術(shù)和理念，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶采用科學(xué)養(yǎng)殖方法，減少獸藥使用量。例如，一些地區(qū)政府組織專業(yè)技術(shù)人員深入養(yǎng)殖場(chǎng)，為養(yǎng)殖戶提供技術(shù)指導(dǎo)，幫助其優(yōu)化養(yǎng)殖環(huán)境，增強(qiáng)蛋雞免疫力，從源頭上降低疾病發(fā)生率，減少獸藥使用。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格把控農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量，確保流入市場(chǎng)的產(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)校自身應(yīng)完善食品采購(gòu)流程。嚴(yán)格審核供應(yīng)商資質(zhì)，除查驗(yàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證等基本證件外，還應(yīng)對(duì)供應(yīng)商生產(chǎn)環(huán)境、質(zhì)量管理體系進(jìn)行實(shí)地考察。建立供應(yīng)商評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平等進(jìn)行評(píng)估，對(duì)不符合要求的供應(yīng)商及時(shí)淘汰。加強(qiáng)食品采購(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)，有條件的學(xué)?？膳鋫鋵I(yè)檢測(cè)設(shè)備和人員，對(duì)采購(gòu)食品進(jìn)行快速檢測(cè)；無(wú)條件的學(xué)?？晌械谌綑z測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，確保食品質(zhì)量安全。在采購(gòu)合同中明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和違約責(zé)任，一旦出現(xiàn)食品安全問題，依法追究供應(yīng)商責(zé)任。例如，某學(xué)校與供應(yīng)商簽訂合同時(shí)，詳細(xì)約定雞蛋的獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)、包裝要求等內(nèi)容，以及違約后的賠償方式，為食品安全提供有力保障。
監(jiān)管部門應(yīng)加大監(jiān)管力度。增加市場(chǎng)巡查和抽檢頻率，擴(kuò)大抽檢范圍，不僅覆蓋大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，還要關(guān)注學(xué)校周邊小商店、攤販等。豐富抽檢項(xiàng)目，除常見獸藥殘留指標(biāo)外，對(duì)其他可能影響食品安全的因素進(jìn)行檢測(cè)。加強(qiáng)部門間協(xié)同合作，建立健全食品安全信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門之間的信息實(shí)時(shí)互通。遇到食品安全問題時(shí)，各部門迅速響應(yīng)，形成監(jiān)管合力，共同解決問題。如在一些食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)中，多部門聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)食品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，取得顯著成效。
食品安全至關(guān)重要，校園食品安全更是重中之重。應(yīng)以此次事件為契機(jī)，從源頭到餐桌，全方位、全鏈條加強(qiáng)監(jiān)管，完善制度，落實(shí)責(zé)任，保障學(xué)生飲食安全與健康，為學(xué)生成長(zhǎng)保駕護(hù)航。
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