農(nóng)業(yè)部擬禁止散養(yǎng)動物跨省調(diào)運

　　農(nóng)業(yè)部日前在滬召開全國動物衛(wèi)生監(jiān)督工作會議，針對《動物跨省調(diào)運監(jiān)督管理辦法》（征求意見稿）進行討論。記者獲悉，制訂《辦法》的主要目的是控制動物跨省調(diào)運，禁止散養(yǎng)動物跨省調(diào)運，通過控制動物跨省調(diào)運來控制疫情的傳播。

　　這是否意味著市民難以在上海市場上購買到蘇北草雞？記者昨天走訪市場后發(fā)現(xiàn)，本市三大活雞定點批發(fā)市場的“外來雞”基本來自合作社，目前不少合作社也采用田間林下的散養(yǎng)模式飼養(yǎng)家禽，即使散養(yǎng)動物今后不能跨省調(diào)運，市民仍然能吃到活草雞。

　　生財新方法 菜場小老板代為居民訂購蘇北草雞

　　“老板，我要兩只蘇北草雞燉湯，明天幫我?guī)砼叮?rdquo;“我要一只野鴨，不要太大，5斤足夠了。 ”在五角場地區(qū)的一家小菜場里，老板小陳一邊答應(yīng)著一邊記下客戶要求，除了每天在攤位上銷售的三黃雞、二黃雞，他還提供訂購服務(wù)，從蘇北鄉(xiāng)下帶來草雞草鴨。

　　“養(yǎng)殖場里出來的雞雖然便宜，但講究一點的上海老百姓都不喜歡用它燉湯吃，覺得味道不夠鮮不夠濃，最多用來做做白斬雞、燒個紅燒雞，如果要燒湯首選的還是我們蘇北散養(yǎng)草雞。 ”小陳是蘇北人，他所銷售的活雞大多來自江蘇鹽城、東臺等地，每天都有老鄉(xiāng)從當?shù)剡\來活雞，但由于散養(yǎng)的草雞價格較高，買鴨子的人更少，散養(yǎng)的草雞草鴨只接受前一天的預訂，而沒有現(xiàn)貨。“普通的三黃雞8元一斤，如果是草雞則要18元一斤，鴨子更貴，但每天總有幾個老客戶來訂購，銷路還是不錯的。”他說，這些雞鴨都是當?shù)厝嗽谧约杭依镳B(yǎng)的，一家也就幾十只，因為吃菜吃米而不是飼料，飼養(yǎng)時間要長一些，味道明顯要好于“圈養(yǎng)雞”。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，像小陳這樣為客戶預訂草雞的小攤主不在少數(shù)，除了從蘇北農(nóng)村收購，來自本市郊區(qū)農(nóng)戶的散養(yǎng)雞也不在少數(shù)。 “超市里其實也有賣散養(yǎng)雞，甚至是有機飼養(yǎng)的雞，貴的要30多元一斤，但是總歸是殺好冰凍著的，不如現(xiàn)買現(xiàn)殺的新鮮。 ”一位張阿姨說，家里親戚剛剛開好刀從醫(yī)院出來，送上草雞草鴨可以讓她補補身體。

　　農(nóng)業(yè)部新規(guī) 外來散養(yǎng)家禽或禁止入滬銷售

　　不過，農(nóng)業(yè)部針對《動物跨省調(diào)運監(jiān)督管理辦法》（征求意見稿）最近引發(fā)了不少市民討論，擔憂再也不吃到蘇北草雞了。

　　《辦法》起草聲明中指出，調(diào)查顯示70%的動物疫病發(fā)生都與動物的移動相關(guān)。目前供食用的商品畜禽長距離調(diào)運不規(guī)范現(xiàn)象較為突出，在3·15“瘦肉精”事件后，農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導明確要求加強相關(guān)監(jiān)督工作。其中，散養(yǎng)動物作為疫病防控和產(chǎn)品安全方面的薄弱點和風險點，受到了重點監(jiān)督和控制。禁止散養(yǎng)動物跨省調(diào)運規(guī)定的出臺就是基于該背景。

　　此外，目前我國大力推進規(guī)?；B(yǎng)殖的時機已經(jīng)成熟，規(guī)范跨省調(diào)運動物的管理，可以加快目前動物養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變進程。業(yè)內(nèi)人士表示，農(nóng)業(yè)部禁止散養(yǎng)動物跨省調(diào)運的考慮，除了因為散養(yǎng)動物存在較大安全隱患，還希望通過縮小其銷售渠道，來控制發(fā)展規(guī)模，鼓勵更多的養(yǎng)殖戶從散戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)化為規(guī)?；B(yǎng)殖。

　　農(nóng)業(yè)部特別指出，《辦法》實施不會造成肉品短缺和肉品價格上漲。“辦法的主要目的是控制動物跨省調(diào)運，禁止散養(yǎng)動物跨省調(diào)運，通過控制動物跨省調(diào)運來控制動物疫病的傳播，但不限制動物產(chǎn)品跨省調(diào)運。”目前我國生豬、蛋雞、奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖比例分別為61%、79%、42%，具備條件的規(guī)模養(yǎng)殖場飼養(yǎng)的動物均可跨省輸出，畜牧養(yǎng)殖大省主要商品畜禽的流通不會受到影響，《辦法》可以促進各地實施規(guī)劃化養(yǎng)殖和動物屠宰加工行業(yè)的發(fā)展，不會影響肉品供應(yīng)和價格上漲。

　　上海市場調(diào)查新鮮“活殺雞”價格雖高仍是消費主流

　　從雞籠里抓出一只雞，過磅稱重，待顧客點頭表示大小滿意后，沈大姐就拿著刀在雞脖上劃下一刀，接著將它放進一個塑料桶內(nèi)，蓋上桶蓋為雞放血。幾十秒后，已經(jīng)斷氣了的雞不再撲騰，用熱水浸泡后扔進專門的去毛器，再給“光板雞”完成開膛破肚，并按照顧客的要求，去頭去尾、一半切成塊一半保持完整，成品雞就裝在塑料袋中交到了顧客手中，前后不過五分鐘。在這個攤位上，沈大姐基本上每天都要這樣現(xiàn)賣現(xiàn)殺百余只肉雞。

　　“ 活殺的雞新鮮，燒出來的湯香。 ”拿著剛剛宰殺干凈的草雞，這名主婦準備將這支草雞一半紅燒，一半煮湯。 “草雞16元一斤，現(xiàn)在吃只活雞也不便宜。 ”盡管價格有點高，但沖著口味和新鮮，活禽攤位的生意明顯好過冰凍肉品。

　　這家位于國權(quán)路菜場的活禽指定零售點約為十多平方米，一部分是用于加工的廚房。另一部分則整齊地擺著幾只鐵籠，算是“雞舍”，籠內(nèi)除了十幾只雞、還有幾只鴨和鴿子。沈大姐說，零售店賣的最好的還屬二黃雞，因為比起草雞、老母雞十五六元的價格，二黃雞相對便宜，后者則統(tǒng)稱為草雞，是吃草散養(yǎng)的。昨天她已經(jīng)賣出了70只雞，其中一半是直接賣給附近的飯店，另一半則是零售。 “生意好時一天能賣出100多只，今天算是淡季。 ”

　　由于是指定零售點，這些家禽都是從三官堂禽蛋批發(fā)市場進貨。她拿出墻上掛著的厚厚一疊交易確認單交給記者，單據(jù)上印有進貨人、貨源負責人、進貨品種和數(shù)量。 “上面都有編號，能夠確保雞的質(zhì)量，而且有衛(wèi)生免疫證明。 ”

　　批發(fā)市場“外來雞”多從合作社收購而來

　　作為動物產(chǎn)品的主要銷售地，一旦散養(yǎng)動物禁止跨省調(diào)運后，上海家禽市場是否會面臨缺貨、價格上漲？記者昨天走訪了上海農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場、三官堂禽蛋批發(fā)市場后發(fā)現(xiàn)，本市外來禽類基本來自合作社等規(guī)?；?jīng)營單位，占據(jù)全市消費量的“大頭”。

　　“我們市場內(nèi)批發(fā)的雞、鴿子、鵪鶉60%來自本地，40%來自江蘇，只有本地雞才會有少量出自散戶，江蘇雞基本都是從合作社等單位收購來的。 ”上海農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場家禽區(qū)負責人胡春玲說，從2004年開始，江蘇入滬的禽類產(chǎn)品就只有合作社生產(chǎn)的了。 “我們這里是批發(fā)市場，一家經(jīng)營戶每天就要銷售幾千斤的活雞，整個市場一天的銷量大概是7000只雞左右，如果是從散戶家里收來的，肯定來不及賣。我們在江蘇都有定點簽約的合作社，主要分布在常州、泰昌等三地。 ”

　　位于固川路曹楊路的三官堂禽蛋批發(fā)市場是上海最大的一家活雞批發(fā)市場，日銷活雞5萬只，主要銷售來自浦東的本地雞以及江蘇、浙江的“外來雞”。其業(yè)務(wù)科科長蔡先生表示，入場的“外來雞”基本來自合作社或規(guī)?；B(yǎng)殖場。 “每天進入我們市場銷售的禽類產(chǎn)品都有準入證，上面寫清來自哪個養(yǎng)殖場以及進貨數(shù)量。如果是外省市散戶養(yǎng)殖的，從運費等方面考慮，很多就在當?shù)刂苯愉N售了，進入上海市場的不會很多。 ”

　　跨省運輸調(diào)查

　　“三證一章”齊全方能入滬

　　近年來，上海已經(jīng)開展對動物和動物產(chǎn)品跨省調(diào)運監(jiān)管，活雞等“生猛”禽類要進入上海僅有的三大活雞定點批發(fā)市場，三證一章必不可少。

　　檢驗檢疫證、車輛消毒證、非疫區(qū)證明，以及進入上海道口后的敲章，這四樣東西只有全部齊全了，才能進入批發(fā)市場。記者昨天中午在上海農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場的家禽區(qū)看到，入口處的黑板上標注著一天兩次的消毒時間和相關(guān)責任人。負責人胡春玲說，除了檢查、登記入場活禽的相關(guān)證明文件外，家禽區(qū)的日常衛(wèi)生管理也十分重要。按照規(guī)定，工作人員每天上午下午各一次對市場進行清掃、及時沖洗，并給雞籠雞舍等整個家禽區(qū)進行噴灑消毒，其消毒劑從動物檢疫所購買，供禽類專用。

　　除了當?shù)貦z驗檢疫部門對活禽進行的出門前“體檢”外，上海區(qū)縣一級的動物防疫部門每周都會進入批發(fā)市場進行抽查。 “每周檢疫部門都會在市場內(nèi)隨機選擇活雞，然后帶回去抽檢。 ”三管堂業(yè)務(wù)科蔡科長表示。而對于病雞、死雞的處理和銷毀，市場也自有一套應(yīng)急處理方案。

　　運輸用具也需要全面消毒

　　記者從市場調(diào)查后獲悉，本市“外地雞”基本來自蘇浙兩地，其中江蘇尤多，由于運輸路途較近，一般三四個小時就可以從養(yǎng)殖場抵達批發(fā)市場。為應(yīng)對運輸中可能出現(xiàn)的疫病，所有運輸工具都需要全面消毒。

　　“江蘇到上海的路途不遠，在途中染上疫病的可能性不大，但裝車人員、司機、卡車、塑料筐等在內(nèi)的運輸人員和工具都要消毒。”江蘇省高級畜牧師顧行兵在接受采訪時表示，從蘇浙兩地運往上海市場的家禽大多用卡車走公路運輸，關(guān)鍵是運輸用具都要消毒。“盡管當?shù)貦z驗員在家禽出場前要進行檢測，但還是可能會隱性帶毒，為了避免在銷地發(fā)病，感染當?shù)丶仪?，在出發(fā)前都要進行噴霧式消毒。

　　“隨著天氣漸熱，為了避免家禽在運輸途中中暑發(fā)病，當?shù)氐酿B(yǎng)殖戶都是在下午裝車，氣溫略低后再上路運送，夏天并非疫病高發(fā)期，家禽安全比較放心。 ”

　　另辟蹊徑 市民嘗試網(wǎng)購外地散養(yǎng)雞

　　除了在小菜場購買草雞草鴨，通過網(wǎng)絡(luò)向崇明、浦東乃至于蘇北農(nóng)戶采購的市民也不在少數(shù)。記者在網(wǎng)上搜索發(fā)現(xiàn)，不少網(wǎng)店都以農(nóng)家自產(chǎn)為亮點，銷售自家養(yǎng)殖種植的雞鴨蔬果。由于產(chǎn)量較小，其價格也不菲，一只三斤重的草雞加上運費要賣上一百多元。

　　記者在網(wǎng)上找到了一家專營散養(yǎng)雞的店主，他告訴記者，自己是在建湖農(nóng)村魚塘邊養(yǎng)雞的散戶，數(shù)量在400只左右，可以將雞活殺并真空包裝后快遞至客戶處。“上海來要貨的人挺多的，特別是家里有孕婦、小孩、老人或者是病人的。”店主說，他所在的村子里也有一些雞類養(yǎng)殖場，不過養(yǎng)的大都是三黃雞，只有農(nóng)戶家的還是散養(yǎng)的。“草雞長勢沒有三黃雞快，但肉質(zhì)肯定要好于三黃雞，我們喂的都是玉米、稻谷。 ”

　　專家釋疑解惑禁的是“散戶雞”，并非散養(yǎng)雞

　　養(yǎng)殖場也有散養(yǎng)草雞，不會因此減量

　　業(yè)內(nèi)專家表示，市民無需擔心吃不到散養(yǎng)草雞，因為已經(jīng)有不少合作社、養(yǎng)殖場以散養(yǎng)的方式養(yǎng)殖家禽，逐步減少的只是散戶養(yǎng)殖。

　　散養(yǎng)雞不等于散戶雞

　　“散戶養(yǎng)殖的雞可以被稱為散養(yǎng)雞，以散養(yǎng)方式養(yǎng)殖的雞也是散養(yǎng)雞，農(nóng)業(yè)部可能實施的禁令中，被關(guān)掉的還是散戶雞。 ”業(yè)內(nèi)人士認為，即使禁令實施，市民也不必擔心從此吃不到散養(yǎng)雞鴨。

　　“上海市場每年消費肉雞3000萬只，其中地產(chǎn)肉雞只占20%，80%的肉雞都來自江蘇和浙江。如果再加上鴨子、鴿子、鵪鶉等，每年的活禽消費量約為5000萬只。”在這龐大的數(shù)目中，大部分的家禽都屬于養(yǎng)殖場養(yǎng)殖，在雞籠中生長了三四個月后就可以上市銷售，對于消費者來說，按照傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，養(yǎng)在田間林下的草雞草鴨盡管價格略高，但燒湯做菜的鮮美卻要遠勝“圈養(yǎng)雞”。部分走量的養(yǎng)殖場如今也開始散養(yǎng)雞鴨，和農(nóng)民用剩菜剩飯喂養(yǎng)家中的十幾二十個雞鴨不同，這樣的散養(yǎng)顯然規(guī)模更大。

　　“過去我們把庭院式養(yǎng)殖看做散養(yǎng)，很多農(nóng)民會在自家院子里搭個雞棚，這些散戶養(yǎng)殖的肉雞除了自己消費外，也會流向市場。但近年來隨著我國對家禽養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)范，以及農(nóng)村勞動力流往城市，庭院式的養(yǎng)雞散戶正在逐步減少，取而代之的是合作社經(jīng)營。”上海市家禽協(xié)會秘書長陳家棟說，無論是在市郊還是蘇浙兩地的農(nóng)村，都出現(xiàn)不少散養(yǎng)肉雞的合作社，不同于養(yǎng)殖場內(nèi)的狹小面積，這些散養(yǎng)雞在田間果林長大，自己抓蟲找食。相比散戶雞，除了養(yǎng)殖方式相似外，還有更多的衛(wèi)生安全要求和檢查，已經(jīng)成為了品牌雞的“養(yǎng)成之道”，盡管價格要比“圈養(yǎng)雞”高出不少，卻依舊受到了市民青睞，隨著其養(yǎng)殖規(guī)模的擴大，市民也不必擔心從此吃不到散養(yǎng)雞鴨。

　　江蘇散戶雞多在當?shù)劁N售

　　作為上海家禽市場的最大供應(yīng)地，江蘇近年來的規(guī)?；B(yǎng)殖也在不斷推進，僅以鹽城為例，其規(guī)?；潭纫呀?jīng)達到了70%，很多散戶雞在當?shù)厥袌鼍捅恢苯酉M了。 “我們南通到上海的家禽基本都是規(guī)?；a(chǎn)的，這是因為進滬畜禽規(guī)定要定點備案，在采購前都有專人到養(yǎng)殖場檢查。在世博會期間，進滬的每一批畜禽都要檢測，現(xiàn)在也是如此，一旦出現(xiàn)問題，就會取消這家養(yǎng)殖場的進滬資格。在這么嚴格的標準下，只有標準化養(yǎng)殖場才能過關(guān)，散戶養(yǎng)殖的畜禽基本不達標。 ”

　　再加上進入上海市場的需要物流等成本，散戶養(yǎng)殖的家禽大多在本地就被消費掉了。