大慶市大同區(qū)病死動(dòng)物無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)全面展開(kāi)

　　大慶市大同區(qū)幅員面積2372平方公里,區(qū)轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、58個(gè)行政村，草原面積104萬(wàn)畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草41600噸；耕地面積114萬(wàn)畝，年產(chǎn)糧食超億斤、秸稈45萬(wàn)噸，是大慶市重要的畜牧業(yè)區(qū)，有70%的人口從事畜禽養(yǎng)殖，人均牧業(yè)收入達(dá)到了4280元。自年初黃浦江漂浮死豬事件之后，為了進(jìn)一步強(qiáng)化病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理工作，有效防止動(dòng)物疫病的發(fā)生和傳播，保障動(dòng)物產(chǎn)品及公共衛(wèi)生安全，按照省畜牧局和市政府的總體要求，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)病死動(dòng)物無(wú)害化處理工作的通知》（慶牧發(fā)〔2013〕15號(hào)），對(duì)病死動(dòng)物無(wú)害化處理工作進(jìn)行了全面部署，并按照主管市長(zhǎng)試點(diǎn)先行的指示精神，選定大同區(qū)為試點(diǎn)，狠抓病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)。全區(qū)58個(gè)行政村，每村建設(shè)了一座病死動(dòng)物無(wú)害化處理池，轄區(qū)內(nèi)14家規(guī)模牲畜養(yǎng)殖場(chǎng)和6家畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)都建設(shè)了完善的病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施，全區(qū)共建設(shè)無(wú)害化處理池78個(gè)，其中磚混結(jié)構(gòu)化制池20個(gè)、土結(jié)構(gòu)降解窖58個(gè)。為了切實(shí)做到村村都有集中無(wú)害化處理場(chǎng)所，場(chǎng)場(chǎng)都有病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施，大同區(qū)做到了“四個(gè)到位”：

　　認(rèn)識(shí)到位、組織有力。病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品攜帶病原，如未經(jīng)無(wú)害化處理或任意處置，不僅會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，而且還可能引起重大動(dòng)物疫情，危害畜牧業(yè)生產(chǎn)安全，甚至引發(fā)嚴(yán)重的公共衛(wèi)生事件。對(duì)此，大同區(qū)政府高度重視，將病死動(dòng)物無(wú)害化處理工作納入重要議事日程，召開(kāi)多次推進(jìn)會(huì)議，制發(fā)了《病死動(dòng)物無(wú)害化處理實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)病死豬無(wú)害化處理工作進(jìn)行了安排部署，并把病死動(dòng)物無(wú)害化處理工作列為《動(dòng)物疫病防控工作責(zé)任狀》和《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀》的重點(diǎn)督辦考核對(duì)象，成立了由政府主管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的病死動(dòng)物無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，為全區(qū)整體推進(jìn)病死動(dòng)物無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)工作提供了有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。

　　責(zé)任到位、分工明確。大同區(qū)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂了承諾書(shū)和責(zé)任狀，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府病死動(dòng)物無(wú)害化處理工作的屬地責(zé)任，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的病死動(dòng)物無(wú)害化處理工作負(fù)總責(zé)，具體負(fù)責(zé)行政區(qū)劃內(nèi)病死動(dòng)物無(wú)害化處理的組織、管理；明確了行政村村委會(huì)主任和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、定點(diǎn)屠宰企業(yè)法人病死動(dòng)物無(wú)害化處理工作的主體責(zé)任，具體負(fù)責(zé)無(wú)害化處理設(shè)施的建設(shè)和病死動(dòng)物無(wú)害化處理實(shí)施；明確了獸醫(yī)行政管理部門(mén)對(duì)病死動(dòng)物無(wú)害化處理工作監(jiān)管責(zé)任，具體負(fù)責(zé)對(duì)病死動(dòng)物無(wú)害化處理工作進(jìn)行依法監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。健全的病死動(dòng)物無(wú)害化處理責(zé)任體系，為病死動(dòng)物無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)和扎實(shí)開(kāi)展無(wú)害化處理工作提供了機(jī)制保障。

　　規(guī)劃到位、建設(shè)科學(xué)。大同區(qū)堅(jiān)持符合動(dòng)物防疫條件要求、便于養(yǎng)殖場(chǎng)戶實(shí)施無(wú)害化處理的原則，本著一場(chǎng)一池焚燒、掩埋和多戶一坑、分片收集、集中處理的指導(dǎo)思想，對(duì)無(wú)害化處理設(shè)施選址和規(guī)格等建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)在生產(chǎn)區(qū)的下風(fēng)口，并與生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)分離，避免動(dòng)物疫病交叉感染；散養(yǎng)戶的無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，以行政村為單位，在行政村合適位置選擇建設(shè)地點(diǎn)，既便于散養(yǎng)戶無(wú)害化處理病死畜禽，又遠(yuǎn)離村屯、水源和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)，較好地保護(hù)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，本著節(jié)約成本、易于建設(shè)、便于使用、利于安全的理念，進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，統(tǒng)一建設(shè)圖紙、統(tǒng)一建設(shè)規(guī)格，達(dá)到有圍欄（墻）、有警示標(biāo)識(shí)，既經(jīng)濟(jì)有安全。

　　政策到位、保障投入。為了有效解決無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)資金問(wèn)題，大同區(qū)出臺(tái)了在村級(jí)公共積累中列支無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)資金政策，鼓勵(lì)行政村和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)積極籌措資金，加強(qiáng)病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，截至三季度末，共籌措資金46.5萬(wàn)元。為支持和鼓勵(lì)大同區(qū)無(wú)害化處理工作，市財(cái)政按照設(shè)施投入50%的比例予以以獎(jiǎng)代投補(bǔ)貼，同時(shí)，承擔(dān)無(wú)害化處理所需燃料、消毒藥品和日常管護(hù)費(fèi)用，為加強(qiáng)病死動(dòng)物無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)提供了資金保障。