貴州省“七項措施”貫徹落實《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》

　　《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》(以下簡稱《條例》)于1月1日正式實施，國務院法制辦、環(huán)境保護部、農業(yè)部聯(lián)合召開了《條例》學習貫徹工作電視電話會議，貴州省提出“七項措施”貫徹落實《條例》：

　　一是科學劃分畜禽養(yǎng)殖區(qū)?？h級環(huán)保、農業(yè)管理部門要會同國土資源、規(guī)劃等部門，結合各地實際，科學劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，報同級人民政府批準實施，由市(州)匯總后，報省環(huán)保廳、省農委備案，劃定工作預計在2014年6月前完成。

　　二是嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。針對新、改、擴建畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))必須依法進行環(huán)境影響評價，并把主要污染物排放總量控制指標作為環(huán)評審批的前置條件。各級環(huán)保、農業(yè)部門要進一步加大監(jiān)管力度，督促現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖建設項目限期完善相關手續(xù)，對達不到環(huán)保要求的，要責令限期治理。

　　三是全力推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工程建設。各級環(huán)保、農業(yè)管理部門要積極推廣各類適合當?shù)匕l(fā)展、符合生態(tài)化養(yǎng)殖要求的畜禽養(yǎng)殖污染治理技術和養(yǎng)殖模式，采取全過程綜合治理方式處理污染物，包括建設雨、污分離污水收集體系，干清糞方式收集糞便、沼液沼渣循環(huán)利用等，糞便堆場容積、污水尿液儲存池容積、沼氣池容積、厭氧池容積、好氧池容積及消納土地面積等必須與養(yǎng)殖規(guī)模相對應，切實提高畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))污染物治理和資源化利用水平。

　　四是建立完善長效監(jiān)管機制。畜禽養(yǎng)殖經營者，必須按照規(guī)定申報登記畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理設施、排放設施以及正常運營排污廢棄物的種類、數(shù)量，建立污染排放臺賬。各級環(huán)保、農業(yè)部門要以此開展環(huán)境統(tǒng)計，通過聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法、日常監(jiān)督等方式，重點對畜禽養(yǎng)殖大縣區(qū)域內畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))、已享受資金補助但未建設污染治理設施，以及污染導致群眾上訪的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))進行專項整治、限期整改，督促其落實和完善污染治理設施，并符合污染物總量控制的要求。對逾期整改未落實到位的實行掛牌督辦，并在媒體上予以曝光。

　　五是各盡其職、落實工作責任。各級法制辦負責行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，推進行政執(zhí)法責任制，指導規(guī)范行政執(zhí)法行為，依法監(jiān)督糾正違法或不當行政行為;各級環(huán)保、農業(yè)部門要加強協(xié)調配合，互通信息，各級環(huán)保部門要加強對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督、指導，組織畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染減排年度計劃制定，減排督察、核算及考核;各級農業(yè)部門要加強行業(yè)管理，積極引導畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))按照環(huán)境保護管理規(guī)定和技術要求，繼續(xù)推動畜禽清潔生產，開展畜禽糞便、污水治理，督促指導畜禽糞污綜合利用工作，切實轉變養(yǎng)殖方式，并定期將畜牧養(yǎng)殖統(tǒng)計數(shù)據通報同級環(huán)保部門。

　　六是建立完善畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排激勵機制。各級環(huán)保、農業(yè)部門要結合國家和省級鼓勵、扶持集約化養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策，積極研究制定本轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理“以獎代補”、“先建后補”政策，對治污成效突出、示范推廣作用明顯的畜禽養(yǎng)殖項目，給予一定政策優(yōu)惠與資金扶持，鼓勵有條件的地區(qū)，優(yōu)先開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染物綜合利用、有機肥生產等示范項目建設。

　　七是廣泛開展宣傳教育培訓。各地要積極利用廣播、電視、報紙、網絡等平臺，加大對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治工作宣傳力度，提高畜禽養(yǎng)殖企業(yè)保護環(huán)境的自覺性和主動性，逐步建立政府引導、企業(yè)自律的共同推進機制。