貴州省“七項(xiàng)措施”貫徹落實(shí)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》

　　《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》(以下簡稱《條例》)于1月1日正式實(shí)施，國務(wù)院法制辦、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合召開了《條例》學(xué)習(xí)貫徹工作電視電話會(huì)議，貴州省提出“七項(xiàng)措施”貫徹落實(shí)《條例》：

　　一是科學(xué)劃分畜禽養(yǎng)殖區(qū)?？h級(jí)環(huán)保、農(nóng)業(yè)管理部門要會(huì)同國土資源、規(guī)劃等部門，結(jié)合各地實(shí)際，科學(xué)劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，由市(州)匯總后，報(bào)省環(huán)保廳、省農(nóng)委備案，劃定工作預(yù)計(jì)在2014年6月前完成。

　　二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。針對(duì)新、改、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并把主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件。各級(jí)環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，督促現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目限期完善相關(guān)手續(xù)，對(duì)達(dá)不到環(huán)保要求的，要責(zé)令限期治理。

　　三是全力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工程建設(shè)。各級(jí)環(huán)保、農(nóng)業(yè)管理部門要積極推廣各類適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展、符合生態(tài)化養(yǎng)殖要求的畜禽養(yǎng)殖污染治理技術(shù)和養(yǎng)殖模式，采取全過程綜合治理方式處理污染物，包括建設(shè)雨、污分離污水收集體系，干清糞方式收集糞便、沼液沼渣循環(huán)利用等，糞便堆場(chǎng)容積、污水尿液儲(chǔ)存池容積、沼氣池容積、厭氧池容積、好氧池容積及消納土地面積等必須與養(yǎng)殖規(guī)模相對(duì)應(yīng)，切實(shí)提高畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))污染物治理和資源化利用水平。

　　四是建立完善長效監(jiān)管機(jī)制。畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營者，必須按照規(guī)定申報(bào)登記畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理設(shè)施、排放設(shè)施以及正常運(yùn)營排污廢棄物的種類、數(shù)量，建立污染排放臺(tái)賬。各級(jí)環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門要以此開展環(huán)境統(tǒng)計(jì)，通過聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、日常監(jiān)督等方式，重點(diǎn)對(duì)畜禽養(yǎng)殖大縣區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))、已享受資金補(bǔ)助但未建設(shè)污染治理設(shè)施，以及污染導(dǎo)致群眾上訪的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))進(jìn)行專項(xiàng)整治、限期整改，督促其落實(shí)和完善污染治理設(shè)施，并符合污染物總量控制的要求。對(duì)逾期整改未落實(shí)到位的實(shí)行掛牌督辦，并在媒體上予以曝光。

　　五是各盡其職、落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)法制辦負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，指導(dǎo)規(guī)范行政執(zhí)法行為，依法監(jiān)督糾正違法或不當(dāng)行政行為;各級(jí)環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，互通信息，各級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督、指導(dǎo)，組織畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染減排年度計(jì)劃制定，減排督察、核算及考核;各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)行業(yè)管理，積極引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))按照環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定和技術(shù)要求，繼續(xù)推動(dòng)畜禽清潔生產(chǎn)，開展畜禽糞便、污水治理，督促指導(dǎo)畜禽糞污綜合利用工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，并定期將畜牧養(yǎng)殖統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)通報(bào)同級(jí)環(huán)保部門。

　　六是建立完善畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合國家和省級(jí)鼓勵(lì)、扶持集約化養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策，積極研究制定本轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“先建后補(bǔ)”政策，對(duì)治污成效突出、示范推廣作用明顯的畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目，給予一定政策優(yōu)惠與資金扶持，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)，優(yōu)先開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染物綜合利用、有機(jī)肥生產(chǎn)等示范項(xiàng)目建設(shè)。

　　七是廣泛開展宣傳教育培訓(xùn)。各地要積極利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，加大對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治工作宣傳力度，提高畜禽養(yǎng)殖企業(yè)保護(hù)環(huán)境的自覺性和主動(dòng)性，逐步建立政府引導(dǎo)、企業(yè)自律的共同推進(jìn)機(jī)制。