鄉(xiāng)村獸醫(yī)會(huì)不會(huì)成獸藥管理最大疏漏？

　　2014年1月20日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《鄉(xiāng)村獸醫(yī)基本用藥目錄(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”)。征求意見(jiàn)稿從2014年3月1日起正式實(shí)施。南方農(nóng)村報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，目前鄉(xiāng)村獸醫(yī)如何開(kāi)展工作，是否會(huì)對(duì)處方藥管理制度形成沖擊，尚待討論。

　　征求意見(jiàn)稿中的鄉(xiāng)村獸醫(yī)可以使用的獸藥品種分為處方藥和非處方藥兩種，南方農(nóng)村報(bào)記者對(duì)比《獸用處方藥品種目錄(第一批)》和征求意見(jiàn)稿的處方藥目錄發(fā)現(xiàn)，在鄉(xiāng)村獸醫(yī)可以使用的基本用藥目錄中，剔除了獸用處方藥中的部分品種，如替米考星預(yù)混劑、氟苯尼考預(yù)混劑、氟苯尼考預(yù)混劑(50%)等預(yù)混劑品種，以及長(zhǎng)效土霉素注射液、長(zhǎng)效鹽酸土霉素注射液等。

　　征求意見(jiàn)稿規(guī)定，鄉(xiāng)村獸醫(yī)在購(gòu)買(mǎi)《鄉(xiāng)村獸醫(yī)基本用藥目錄》所列藥品時(shí)，需憑鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證，在獸藥經(jīng)銷(xiāo)商處購(gòu)買(mǎi)。在獸用處方藥的使用上，《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》第十二條規(guī)定，鄉(xiāng)村獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)部制定、公布的《鄉(xiāng)村獸醫(yī)基本用藥目錄》使用獸藥，但并未對(duì)鄉(xiāng)村獸醫(yī)如何使用獸用處方藥作出明確規(guī)定；同時(shí)，《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》第十三條規(guī)定，鄉(xiāng)村獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照《獸藥管理?xiàng)l例》和農(nóng)業(yè)部的規(guī)定使用獸藥，并如實(shí)記錄用藥情況。

　　鄉(xiāng)村獸醫(yī)是未取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格，經(jīng)登記在鄉(xiāng)村從事動(dòng)物診療服務(wù)活動(dòng)的人員。雖然條例規(guī)定，鄉(xiāng)村獸醫(yī)只能在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事動(dòng)物診療服務(wù)活動(dòng)，不得在城區(qū)從業(yè)；但并未明確規(guī)定其是否具有開(kāi)具處方的權(quán)利，更重要的是，對(duì)其診療之后的用藥，也只是要求如實(shí)記錄用藥情況。而養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)診斷后，是否能夠直接從鄉(xiāng)村獸醫(yī)處購(gòu)買(mǎi)使用獸用處方藥，以及是否需要出具獸用處方簽也沒(méi)有說(shuō)明。

　　同時(shí)，目前養(yǎng)殖場(chǎng)大多集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)被迫搬遷已成大勢(shì)所趨。因而，業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，鄉(xiāng)村獸醫(yī)將成為《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》的疏漏，規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)用藥將成為空談。

　　對(duì)此，廣東省農(nóng)業(yè)廳獸醫(yī)處副處長(zhǎng)羅建民表示，按照規(guī)定，目前可以開(kāi)具處方簽的只能是執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師或者助理執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師，鄉(xiāng)村獸醫(yī)是否具有開(kāi)具處方簽的權(quán)力尚待考究。鄉(xiāng)村獸醫(yī)的診療活動(dòng)一般情況下是針對(duì)散小養(yǎng)殖戶(hù)，按照常理，如果條例規(guī)定鄉(xiāng)村獸醫(yī)可以從獸藥經(jīng)銷(xiāo)商處購(gòu)買(mǎi)《鄉(xiāng)村獸醫(yī)基本用藥目錄》所列藥品，那么他就可以在診療活動(dòng)之后，在沒(méi)有處方簽的情況下，應(yīng)該可以使用《鄉(xiāng)村獸醫(yī)基本用藥目錄》中所列的全部藥物。

　　在鄉(xiāng)村獸醫(yī)在用藥上，如果只是如實(shí)記錄，沒(méi)有處方簽等多方保存可供查驗(yàn)的憑據(jù)，單純憑借鄉(xiāng)村獸醫(yī)的個(gè)人記錄來(lái)管理規(guī)范使用獸用處方藥，是否會(huì)導(dǎo)致部分獸用處方藥使用管理混亂?羅建民表示，這一問(wèn)題仍待商榷，會(huì)將行業(yè)人士的意見(jiàn)反饋給農(nóng)業(yè)部，經(jīng)商討后再公布。

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《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》部分內(nèi)容

　　第三條:本辦法所稱(chēng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)，是指尚未取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格，經(jīng)登記在鄉(xiāng)村從事動(dòng)物診療服務(wù)活動(dòng)的人員。

　　第六條:國(guó)家實(shí)行鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記制度。符合下列條件之一的，可以向縣級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)申請(qǐng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記:

　　(一)取得中等以上獸醫(yī)、畜牧(畜牧獸醫(yī))、中獸醫(yī)(民族獸醫(yī))或水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的；

　　(二)取得中級(jí)以上動(dòng)物疫病防治員、水生動(dòng)物病害防治員職業(yè)技能鑒定證書(shū)的；

　　(三)在鄉(xiāng)村從事動(dòng)物診療服務(wù)連續(xù)5年以上的；

　　(四)經(jīng)縣級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)培訓(xùn)合格的。

　　第十一條:鄉(xiāng)村獸醫(yī)只能在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事動(dòng)物診療服務(wù)活動(dòng)，不得在城區(qū)從業(yè)。

　　第十三條:鄉(xiāng)村獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照《獸藥管理?xiàng)l例》和農(nóng)業(yè)部的規(guī)定使用獸藥，并如實(shí)記錄用藥情況。