H7N9陰霾下家禽主產(chǎn)區(qū)的生存狀態(tài)調(diào)查與發(fā)展思考建議

H7N9陰霾下家禽主產(chǎn)區(qū)的生存狀態(tài)調(diào)查與發(fā)展思考建議-山東

　　山東?。呵莓a(chǎn)品出口大省風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的建立探索

　　山東省是國內(nèi)肉雞和肉鴨養(yǎng)殖大省，也是禽產(chǎn)品出口大省，有許多養(yǎng)殖企業(yè)是全產(chǎn)業(yè)鏈化運(yùn)作，受到的人感染H7N9疫情影響應(yīng)該說不是太大。但正因?yàn)橛幸咔?，禽產(chǎn)品的主要輸出國家地區(qū)加強(qiáng)了對山東禽產(chǎn)品的檢疫力度，拉長了出口周期，還有一些訂單被取消，因此，山東省家禽業(yè)受到的影響不容小視。

　　2014年以來，全國已有100多例人感染H7N9流感病例。據(jù)中國畜牧業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查指出，今年1月以來，養(yǎng)禽業(yè)的直接損失約200億元，許多企業(yè)被迫關(guān)門，面臨停產(chǎn)、破產(chǎn)。多地再現(xiàn)H7N9流感病例，對正在逐步恢復(fù)的家禽產(chǎn)業(yè)來說，可謂雪上加霜。

　　山東省是肉雞和肉鴨養(yǎng)殖大省，為正確了解當(dāng)前山東省家禽業(yè)養(yǎng)殖情況，走訪了山東具有代表性的養(yǎng)殖及加工一條龍企業(yè)：山東益生種畜禽股份有限公司、中糧肉食養(yǎng)殖（山東）有限公司、山東壽光雞寶寶養(yǎng)殖專業(yè)合作社、濰坊市金河食品有限公司等。

　　一、山東家禽養(yǎng)殖基本情況：

　　2012年，全省家禽飼養(yǎng)量達(dá)到49．9億只，占全國的18．4％；禽肉產(chǎn)量達(dá)636．4萬噸，占肉類總產(chǎn)的比重為43-2％，比全國高18個(gè)百分點(diǎn)；禽蛋產(chǎn)量540萬噸，占全國的12．9％；肉雞、肉鴨養(yǎng)殖量居全國首位，同時(shí)也是全國最大的鵝肥肝生產(chǎn)??；家禽業(yè)年產(chǎn)值近1 000億元，稅收20多億元，從業(yè)人員達(dá)到300多萬人。全省有種禽場23處，其中祖代種雞場10處，祖代肉雞存欄64．4萬套，占全國存欄總量的三分之一；祖代蛋雞12．9萬套，占全國的一半左右；父母代家禽場479家，存養(yǎng)父母代家禽2 889．3萬套。

　　2013年H7N9禽流感發(fā)生時(shí)，山東存欄40億只雞，全省約400萬人從事家禽養(yǎng)殖、加工、銷售等相關(guān)工作。

　　發(fā)生H7N9禽流感以來，整個(gè)家禽行業(yè)出現(xiàn)連鎖反應(yīng)，舉步維艱:飼料生產(chǎn)行業(yè)、獸藥生產(chǎn)行業(yè)生產(chǎn)量大幅度下降，銷售量下降了20%-30%；全省禽苗銷量下降50%以上，孵化場處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)；商品肉雞市場受到的打擊最直接，現(xiàn)在肉雞市場價(jià)為9.0-9.2/公斤，而去年這時(shí)候每公斤肉雞價(jià)格能達(dá)到10元以上；屠宰企業(yè)也面臨虧損境地，加工業(yè)吃緊,庫存量增多。

　　目前全國60%的出口肉雞都來自于山東省的大型家禽企業(yè)。H7N9流感病毒導(dǎo)致出口同樣受限，越南、印尼等東南亞國家政府已經(jīng)禁止進(jìn)口中國禽類，山東省家禽業(yè)的主要輸出國日本也加強(qiáng)了檢驗(yàn)密度，拉長了出口周期。還有一大批之前談好的訂單被國外臨時(shí)取消。

　　二、家禽企業(yè)目前面臨的困境

　　1、資金短缺

　　家禽養(yǎng)殖本身融資難度大，金融部門對養(yǎng)殖戶的放貸十分謹(jǐn)慎，很多地方甚至拒絕為養(yǎng)殖業(yè)放貸。H7N9事件的出現(xiàn)，進(jìn)一步加劇了資金鏈的緊張局面。

　　2、消費(fèi)不振

　　雖然H7N9事件的影響在逐漸變?nèi)?，有關(guān)部門、單位也采取了一定措施來提振消費(fèi)信心、促進(jìn)市場復(fù)蘇，但影響會(huì)持續(xù)很長一段時(shí)間，提高禽產(chǎn)品消費(fèi)的工作任務(wù)仍然較重。消費(fèi)的低迷，市場需求不旺，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力不足、后勁不強(qiáng)。

　　3、效益低行

　　家禽養(yǎng)殖效益低，且在各種不可控因素的影響下，效益并不穩(wěn)定，面臨的風(fēng)險(xiǎn)較大，這必然使部分人從中退出，也難以吸引更多人進(jìn)入這個(gè)行業(yè)提高產(chǎn)業(yè)效益、提高從業(yè)者收益、提高行業(yè)吸引力的任務(wù)十分艱巨。

　　4、扶持乏力

　　家禽生產(chǎn)一直沒有得到國家的足夠重視和政策的強(qiáng)力扶持，相比其他畜種扶持政策少、扶持額度小，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中除去祖代雞場外，幾乎都處在自生自滅的尷尬境地。即使在突發(fā)事件發(fā)生后，個(gè)別養(yǎng)殖(場)戶會(huì)得到一定的扶持、補(bǔ)貼資金，但這些扶持、補(bǔ)貼資金對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展來講是杯水車薪。

　　三、促進(jìn)家禽業(yè)發(fā)展的措施建議

　　1、盡快落實(shí)家禽業(yè)扶持保護(hù)政策

　　以保護(hù)家禽產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力、扶持家禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為重點(diǎn)，以增加財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)助、增加貸款貼息、減免稅費(fèi)、延長貸款期限為手段，以設(shè)施投入、運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建立為形式，建立家禽業(yè)扶持保護(hù)政策體系，幫助生產(chǎn)經(jīng)營者渡過難關(guān)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

　　2、加大收儲(chǔ)和維護(hù)正常流通

　　按照養(yǎng)殖場生產(chǎn)自救、國家政策扶持、加工企業(yè)集中收購相結(jié)合的原則，督促加工龍頭企業(yè)履行與養(yǎng)殖戶的合同和訂單。鼓勵(lì)企業(yè)加大合同外社會(huì)收購，幫助養(yǎng)殖場戶渡過難關(guān)。暢通家禽及其產(chǎn)品的綠色通道，確保正常流通。允許證照齊全、手續(xù)完備有效的家禽及其產(chǎn)品進(jìn)入市場，嚴(yán)禁相互封鎖運(yùn)輸渠道和市場。

　　3、切實(shí)加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)

　　針對目前從事家禽飼養(yǎng)、加工企業(yè)沒有一例從業(yè)人員感染H7N9流感的現(xiàn)狀，應(yīng)科學(xué)劃定高危人群、科學(xué)定名，科學(xué)宣傳。應(yīng)由宣傳部門牽頭，采取多種形式，加大正面宣傳報(bào)道的力度，形成良好的輿論氛圍。努力使人們科學(xué)認(rèn)識(shí)H7N9流感，引導(dǎo)公眾科學(xué)消費(fèi)、健康消費(fèi)，消除恐慌心理，提振消費(fèi)信心。引導(dǎo)家禽生產(chǎn)加工經(jīng)營者樹立發(fā)展信心，逐步把家禽業(yè)引導(dǎo)到良性循環(huán)的軌道上來。

　　4、積極引導(dǎo)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　抓住當(dāng)前的機(jī)遇，引導(dǎo)搞好家禽業(yè)生產(chǎn)布局，按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于畜禽養(yǎng)殖“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化、監(jiān)管常態(tài)化”要求，大力推進(jìn)家禽標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，以標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建為抓手，積極推進(jìn)家禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，不斷提高家禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。

　　5、努力提高家禽業(yè)組織化程度

　　多次疫病和疫情的考驗(yàn)證明，家禽一體化企業(yè)是家禽業(yè)持續(xù)發(fā)展的中流砥柱。要探索建立新型畜牧業(yè)經(jīng)營主體，繼續(xù)大力推行家禽一體化經(jīng)營，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)實(shí)力，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，全面提高運(yùn)行水平和養(yǎng)殖門檻。

　　6、著重考慮建立促進(jìn)家禽業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制

　　受多種因素制約，目前，家禽產(chǎn)業(yè)仍然是一個(gè)脆弱的產(chǎn)業(yè)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，必須建立完善家禽產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制。借鑒生豬調(diào)控應(yīng)急預(yù)案，建立維護(hù)家禽產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的應(yīng)急預(yù)案，如政府的補(bǔ)貼機(jī)制、戰(zhàn)略收儲(chǔ)機(jī)制、金融支持、政策性保險(xiǎn)等。

H7N9陰霾下家禽主產(chǎn)區(qū)的生存狀態(tài)調(diào)查與發(fā)展思考建議-河北

　　河北省：形勢向好中的戰(zhàn)略謀局

　　河北省是國內(nèi)蛋雞養(yǎng)殖大省，經(jīng)過多年的大浪淘沙式的發(fā)展，行業(yè)發(fā)展逐步趨于穩(wěn)定，并且向一體化產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。河北家禽產(chǎn)業(yè)上下游比較齊全，傳統(tǒng)區(qū)位優(yōu)勢是河北蛋雞業(yè)發(fā)展的先天條件，如何在家禽疾病防控上做好全面化的預(yù)案，使蛋雞產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展仍是河北家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容。

　　按照統(tǒng)一部署，河北調(diào)研組在前期已聯(lián)系養(yǎng)殖企業(yè)（戶）填寫調(diào)研表的基礎(chǔ)上，于2月19日一行兩人赴河北省的石家莊市和邯鄲市進(jìn)行了走訪調(diào)研，了解了H7N9流感對蛋雞產(chǎn)業(yè)，以及父母代場、商品代場和孵化場的影響情況，詢問了他們對該事件的訴求，現(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下。

　　一、河北省家禽業(yè)總體損失情況

　　2013年春季媒體報(bào)道人感染H7N9以來，河北省蛋雞產(chǎn)業(yè)損失嚴(yán)重，父母代和商品代苗雞價(jià)量齊降，雞蛋價(jià)格除下半年有所反彈外，持續(xù)低位徘徊，養(yǎng)禽業(yè)效益大幅下滑，目前仍處于虧損狀態(tài)。

　　養(yǎng)殖者對2014年行情并不看好。由于養(yǎng)殖戶普遍持觀望態(tài)度，不敢接雞，目前種雞場雞苗量價(jià)齊跌，種雞企業(yè)多數(shù)虧損。但是蛋種雞存欄量同比下降幅度不大，父母代種雞淘汰量有限。相比種雞企業(yè)，蛋雞市場的變化較大。調(diào)查了解，往年雞蛋行情雖然有高有低，但銷量穩(wěn)定。但是禽流感事件以來，銷售渠道不暢，產(chǎn)品滯銷嚴(yán)重，許多蛋雞場開始淘汰在產(chǎn)母雞。其中，石家莊蛋雞淘汰率在2/3，全省預(yù)計(jì)要在1/3左右。

　　調(diào)研走訪的第一家企業(yè)石家莊河牧牧業(yè)公司主要飼養(yǎng)父母代蛋雞，有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力，雖然存欄量無變化，但孵化訂單僅僅持續(xù)到3月份，與往年相比，孵化量將有所降低。

　　河北天雨農(nóng)牧科技有限公司現(xiàn)存欄父母代種雞8萬套，并與河北華裕公司簽有合作協(xié)議，其種蛋由華裕公司按市場價(jià)格回收。公司負(fù)責(zé)人表示，在目前虧損的情況下，仍會(huì)堅(jiān)持經(jīng)營，資金已經(jīng)投入，不會(huì)輕易退出養(yǎng)殖市場。

　　從程俊章商品蛋雞養(yǎng)殖場情況看，該養(yǎng)殖場由小規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展而來，現(xiàn)存欄商品蛋雞4萬只，屬于邯鄲地區(qū)的養(yǎng)殖大戶。2013年虧損約40萬元，今年籌措部分資金后仍在堅(jiān)持養(yǎng)殖。程先生押寶2014年行情，如果2014年仍然虧損的話，明年將沒有資金投入蛋雞養(yǎng)殖，只能退出養(yǎng)殖市場。程先生還反映，該場附近的養(yǎng)殖大戶都在壓縮養(yǎng)殖規(guī)模，據(jù)其估計(jì)今年商品蛋雞的存欄量至少減少10萬只，占其飼養(yǎng)總量的30%左右。雞蛋的省外調(diào)運(yùn)量大幅減少，目前雞蛋銷售順暢，價(jià)格較低。

　　二、當(dāng)前存在的主要問題

　　1、媒體持續(xù)報(bào)道影響嚴(yán)重

　　目前，大眾媒體的報(bào)道對蛋雞產(chǎn)業(yè)造成間歇性持續(xù)打擊，在報(bào)道“禽流感”的前提下，又對“是否與禽類有密切接觸史”進(jìn)行了特別關(guān)注，還建議“最好不要與家禽接觸”。這幾句宣傳報(bào)道幾乎要將家禽產(chǎn)業(yè)置于死地，對家禽產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)峻形勢有推波助瀾的作用。

　　2、從業(yè)者仍然無法看到希望

　　H7N9對家禽產(chǎn)業(yè)影響的程度之大讓人始料未及，持續(xù)散發(fā)的形勢更是加深了家禽養(yǎng)殖從業(yè)者的心理恐慌，無人能夠預(yù)測H7N9將何時(shí)消失，每個(gè)人都惶惶不可終日，無法看到整個(gè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的希望。

　　3、產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低位徘徊

　　目前，H7N9的間歇性持續(xù)散發(fā)對蛋雞行業(yè)形成連續(xù)打擊態(tài)勢，在一波報(bào)道的影響即將過去之時(shí)，又有新的案例發(fā)生，也導(dǎo)致蛋雞產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)低位，養(yǎng)殖場（戶）損失慘重。

　　4、養(yǎng)殖場（戶）后續(xù)發(fā)展資金緊張

　　近幾年，蛋雞的規(guī)?；B(yǎng)殖程度不斷提高，一部分規(guī)模較大的養(yǎng)殖戶成為蛋雞養(yǎng)殖的主力軍，投資的規(guī)模也相對較大。雖然目前的養(yǎng)殖形勢嚴(yán)峻，但養(yǎng)殖戶的資金已經(jīng)全部投入進(jìn)去，如果現(xiàn)在退出養(yǎng)殖市場的話，將會(huì)損失更大。但是堅(jiān)持發(fā)展的資金也所剩無幾，資金鏈岌岌可危。

　　5、疾病仍是威脅產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的“定時(shí)炸彈”

　　2014年春季，河北省蛋雞疫病的防控形勢較好，未發(fā)生較大的流行性疾病，但疾病仍是養(yǎng)殖戶最擔(dān)心的主要問題之一。在目前政府采購疫苗無法有效預(yù)防流行性疾病的情況下，有些養(yǎng)殖戶私自購置自家苗進(jìn)行預(yù)防，效果很好。

　　三、建議

　　1、大眾媒體要正確引導(dǎo)消費(fèi)觀念

　　隨著H7N9對家禽行業(yè)影響力的不斷增大，行業(yè)內(nèi)媒體已經(jīng)進(jìn)行了理性報(bào)道。但作為引導(dǎo)老百姓消費(fèi)的大眾傳媒，要根據(jù)事件發(fā)生的本質(zhì)規(guī)律，綜合考慮對各產(chǎn)業(yè)的影響，進(jìn)行正確的消費(fèi)引導(dǎo)，不能毫無根據(jù)的夸大報(bào)道，以犧牲某個(gè)行業(yè)的發(fā)展前途來吸引觀眾的眼球。

　　2、行業(yè)組織要牽頭組織疾病發(fā)展形勢分析

　　中國畜牧業(yè)協(xié)會(huì)和中國獸醫(yī)協(xié)會(huì)要聯(lián)合牽頭組織衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、家禽業(yè)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖戶、醫(yī)生、消費(fèi)者和知名公益人士等進(jìn)行座談，理清H7N9流行傳播的來龍去脈，聘請知名公益人士制作宣傳片在大眾傳媒播放，引導(dǎo)消費(fèi)者正確消費(fèi)禽產(chǎn)品，爭取盡快恢復(fù)家禽生產(chǎn)。

　　3、地方政府要積極為企業(yè)協(xié)調(diào)解決資金問題

　　由于家禽產(chǎn)業(yè)的持續(xù)低迷，很多養(yǎng)殖戶已經(jīng)投入自身所用的資金來維持生產(chǎn)，即使不久的將來，H7N9的影響消失，養(yǎng)殖戶也沒有資金繼續(xù)支持生產(chǎn)。養(yǎng)殖戶都是一步步積累發(fā)展而來的，地方 政府要考慮如何扶持他們繼續(xù)生產(chǎn)下去，幫助養(yǎng)殖戶度過難關(guān)。

　　4、完善現(xiàn)有的疫病防控政策和措施

　　從調(diào)研情況看，政府采購的免費(fèi)疫苗根本起不到預(yù)防疾病的作用，如果繼續(xù)執(zhí)行目前的動(dòng)物疫病防控政策，將是對國家財(cái)政資金的巨大浪費(fèi)。農(nóng)業(yè)部要考慮改變依靠注射疫苗來控制疫病的措施，學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，下大力氣改善我國的養(yǎng)殖環(huán)境，為養(yǎng)殖戶謀福利。

H7N9陰霾下家禽主產(chǎn)區(qū)的生存狀態(tài)調(diào)查與發(fā)展思考建議-廣東

　　廣東?。旱胤絺鹘y(tǒng)消費(fèi)與冷鏈全產(chǎn)業(yè)鏈間的博弈

　　廣東省是我國家禽生產(chǎn)和消費(fèi)大省，作為國內(nèi)家禽業(yè)的“半壁江山”，如今卻進(jìn)入了一個(gè)略顯尷尬的境地：受地方消費(fèi)習(xí)慣影響，廣東家禽總量大約70%是以活禽形式與消費(fèi)者見面，約30%是在批發(fā)市場屠宰后賣給消費(fèi)者，此外，廣東省是港澳畜禽產(chǎn)品的最主要供應(yīng)省份，每天供應(yīng)活大雞約8000只，冰鮮雞10萬只，鮮蛋約13噸。在傳統(tǒng)活禽銷售、消費(fèi)與全面冰鮮、凍禽產(chǎn)品時(shí)代之間如何抉擇與合理分配份額是廣東省面臨的重要問題。

　　一、廣東省家禽生產(chǎn)消費(fèi)及產(chǎn)業(yè)損失情況

　　2013年12月以來，廣東省出現(xiàn)了多個(gè)人感染H7N9禽流感病例，復(fù)蘇中的家禽業(yè)再次受到嚴(yán)重沖擊。廣大消費(fèi)者產(chǎn)生了心理性恐慌，部分地區(qū)還采取了連續(xù)關(guān)閉活禽市場2周的應(yīng)急措施，廣東省家禽銷量銳減，比正常銷量減少近50%，家禽嚴(yán)重滯銷，平均價(jià)格下跌約50%，每只雞虧損8-10元以上。養(yǎng)殖企業(yè)（場、戶）只能低價(jià)拋售肉雞、提前淘汰種雞，甚至對無法銷售的肉雞、雞苗進(jìn)行銷毀，家禽養(yǎng)殖企業(yè)（場、戶）全面嚴(yán)重虧損。2013年12月至今，廣東省家禽養(yǎng)殖企業(yè)損失近30億元（2013年4月至今損失逾百億），資金鏈處于斷裂邊緣，家禽業(yè)面臨毀滅性打擊。廣東省家禽養(yǎng)殖多采用“公司+農(nóng)戶”模式，2013年上半年H7N9禽流感事件中，大多數(shù)家禽養(yǎng)殖企業(yè)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，履行與農(nóng)戶簽訂的養(yǎng)殖合同，保價(jià)回收合作農(nóng)戶的肉雞后低價(jià)傾銷、屠宰甚至銷毀，損失慘重。再次來襲的H7N9禽流感更是使尚未復(fù)蘇的家禽業(yè)雪上加霜，舉步維艱，一旦養(yǎng)殖企業(yè)資金斷鏈，無法履行與農(nóng)戶的養(yǎng)殖合同，將直接影響上千萬農(nóng)民的利益，嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　二、相關(guān)企業(yè)經(jīng)營情況調(diào)查

　　1、廣東溫氏集團(tuán)

　　受兩波H7N9禽流感事件影響，2013年溫氏集團(tuán)損失超過10億元。2014年1月，每只商品雞損失達(dá)10元，一個(gè)月出欄約1億只，預(yù)計(jì)一月虧損將高達(dá)10億元，目前損失已超過5億元。

　　2014年，公司全年黃雞生產(chǎn)計(jì)劃總體目標(biāo)將壓減50%，其中祖代減少30%，父母代減少40%；裁員20－30%，裁減人員將分流到豬業(yè)。

　　2、廣東粵禽育種有限公司

　　自2013年受禽流感影響以來，企業(yè)出現(xiàn)了全面虧損，特別是禽苗的銷售虧損嚴(yán)重，河南的3個(gè)孵化場設(shè)備利用率不足1/4，而一個(gè)月份前（一月份）利用率約為1/2。春節(jié)前后快大黃雞蛋都作為菜蛋處理，僅0.5元/只。

　　祖代種禽2012年存欄22萬套，到2013年減為11.7萬套，父母代禽2012年40萬套，2013年為30萬套，商品禽飼養(yǎng)量2013年為每月60萬只，到2014年當(dāng)前為每月20萬只。

　　3、廣東鶴山市墟崗黃畜牧有限公司

　　2013年受禽流感影響虧損達(dá)2500萬元，其中合同農(nóng)戶虧損超過600萬元，并因此于年底前停止對合同農(nóng)戶的商品苗供應(yīng)，以減少農(nóng)戶的損失。目前，已減少出孵計(jì)劃，部份苗禽低價(jià)（0.4元/只）銷售給養(yǎng)蛇戶作為蛇飼料。

　　種禽情況：2013年為17萬套，當(dāng)前為12萬套。父母代存欄2013年為35萬套，當(dāng)前為19萬套。

　　4、廣州市江豐實(shí)業(yè)股份有限公司

　　廣州市江豐實(shí)業(yè)股份有限公司在廣東養(yǎng)禽業(yè)排名前三，擁有廣州最大的禽類批發(fā)市場江村家禽批發(fā)市場，日均銷售雞6萬可H7N9禽流感來襲后，產(chǎn)品滯銷,目前日銷售量不到3萬只。

　　公司普通黃雞平均70天出欄，養(yǎng)殖成本11－12元/kg，目前出廠價(jià)為1元/kg；另一種較優(yōu)質(zhì)黃雞,平均90天出欄,成本4－4.5元/kg，出廠價(jià)2－2.5元/kg，每賣一只雞就虧10元左右，一欄雞1.5萬只，一欄就要虧15萬元。

　　受兩波H7N9禽流感事件影響，江豐實(shí)業(yè)2013年只有2月、9月、10月三個(gè)月盈利,而全年全線虧損達(dá)3000萬元，這是江豐實(shí)業(yè)成立39年來第一次財(cái)務(wù)報(bào)表出現(xiàn)虧損。而2014年開年第一個(gè)，就已經(jīng)虧損約1000萬元。

　　目前只能采取大量屠宰出欄雞，存入冷——作冰鮮雞或凍雞銷售。江豐實(shí)業(yè)的庫存容量1000噸左右，2013年開始就處于飽和狀態(tài)，現(xiàn)在要向外租賃庫房用于周轉(zhuǎn)。

　　祖代禽存欄2013年13.65萬套，當(dāng)前減為12.95萬套，父母代2013年存欄34.91萬套，當(dāng)前減為32.26萬套。屠宰加工量從2013年的458萬只降到當(dāng)前的70萬只。

　　5、廣東智威農(nóng)業(yè)科技股份有限公司

　　廣東智威農(nóng)業(yè)科技股份有限公司是由廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院畜牧研究所國有控股的科技型企業(yè)，公司生產(chǎn)模式為“公司+農(nóng)戶”，受新一波H7N9禽流感影響，公司損失慘重。

　　商品禽2013年出欄1400萬只，當(dāng)前存欄只有80萬只。

　　三、當(dāng)前企業(yè)面臨的主要困難

　　由于H7N9禽流感疫情的發(fā)生，導(dǎo)致廣東省黃羽肉雞市場的恐慌與蕭條，而自2014年2月15日起，廣東省政府采取了對廣東活禽市場關(guān)閉2周的措施，這一措施的施行，給本已損失慘重的廣東省黃羽肉雞業(yè)更是當(dāng)頭一棒。就目前看，黃羽肉雞企業(yè)面臨的主要困難有：

　　1、產(chǎn)品嚴(yán)重滯銷

　　當(dāng)前，黃羽肉雞銷量銳減，比正常銷量減少了近50%，活禽嚴(yán)重滯銷，平均價(jià)格下跌約50%，每只雞虧損8－10元。

　　養(yǎng)殖企業(yè)（農(nóng)戶）只能低價(jià)出售、提前淘汰種雞，甚至對無法銷售的商品肉雞及雞苗進(jìn)行銷毀，種蛋甚至直接低價(jià)轉(zhuǎn)售菜蛋。

　　對一體化大型企業(yè)而言，通過是加大屠宰量，而面對不斷飽和的冷庫，不得不再租借冷庫，加大庫存。

　　2、資金嚴(yán)重短缺

　　家禽生產(chǎn)不同工業(yè)生產(chǎn)，由于生產(chǎn)的長周期性及活禽飼喂的持續(xù)投入性，企業(yè)每天用于飼料及相關(guān)成本的投入十分巨大，同時(shí)，為保證“公司+農(nóng)戶”生產(chǎn)模式農(nóng)戶的收益，家禽企業(yè)必須拿出大筆資金用于兌現(xiàn)合同農(nóng)戶，因此資金出現(xiàn)嚴(yán)重短缺的現(xiàn)象。而由于活禽產(chǎn)品的不可抵押性，銀行的貸款十分難辦。因此，資金對廣東家禽企業(yè)來說是一個(gè)十分迫切需要解決的問題。

　　3、個(gè)體農(nóng)戶損失嚴(yán)重

　　由于是非合同養(yǎng)殖戶，沒有合同收購價(jià)，更由于是沒有種畜禽生產(chǎn)許可證，也不易得到政府可能的補(bǔ)償，當(dāng)前廣東省的個(gè)體養(yǎng)殖農(nóng)戶在本次疫情中的損失顯得特別嚴(yán)重。 在走訪市場中，有一位農(nóng)戶訴說“養(yǎng)了一批4000只雞損失5萬元。”

　　四、政策建議

　　1、高度重視幫扶家禽業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

　　政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)家禽業(yè)的重要地位和當(dāng)前家禽業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢，從保障農(nóng)產(chǎn)品供給、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，把促進(jìn)家禽業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作為一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步加大工作力度，統(tǒng)籌整合資源，采取有效措施，幫助家禽業(yè)渡過當(dāng)前的難關(guān)。

　　2、加大財(cái)政扶持力度

　　加大財(cái)政扶持力度，對家禽產(chǎn)業(yè)予以補(bǔ)貼：一是對持有效《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的種禽場予以生產(chǎn)維持性補(bǔ)貼；二是對2014年3月1日起新收儲(chǔ)家禽產(chǎn)品的企業(yè)予以補(bǔ)貼；三是對全省省級以上家禽類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和市縣級家禽類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)用于飼料、防疫物資、人工、農(nóng)戶合同商品禽貨款、屠宰、收儲(chǔ)的貸款予以貼息（包括短期融資券的利息和中期票據(jù)利息）。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)在家禽規(guī)模養(yǎng)殖、加工、流通企業(yè)流動(dòng)資金貸款或續(xù)貸、展期等方面提供支持，并開辟“綠色通道”，簡化辦理手續(xù)；四是對撲殺家禽予以補(bǔ)助。

　　3、加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)

　　新聞媒體及有關(guān)部門要堅(jiān)持科學(xué)客觀宣傳，積極組織開展以“科學(xué)養(yǎng)殖、理性消費(fèi)、煮熟食用、無礙健康”為主題的科普宣傳報(bào)道，普及家禽及其產(chǎn)品安全消費(fèi)知識(shí)，消除消費(fèi)者的恐慌心理，盡快恢復(fù)市場消費(fèi)信心。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)、廠礦、大型超市、學(xué)校與家禽養(yǎng)殖場（戶）直接開展產(chǎn)銷對接，擴(kuò)大安全家禽產(chǎn)品銷路；引導(dǎo)公眾轉(zhuǎn)變消費(fèi)習(xí)慣，擴(kuò)大冰鮮家禽產(chǎn)品消費(fèi)。

　　4、積極推進(jìn)家禽業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　支持、鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)和提升改造屠宰、冷藏和收儲(chǔ)等配套設(shè)施，對家禽集中屠宰和冷鏈倉儲(chǔ)項(xiàng)目在立項(xiàng)、環(huán)評、用地等方面積極予以支持，有規(guī)劃、有計(jì)劃、有步驟地逐步推行“集中屠宰、冷鏈配送、冰鮮上市”的銷售模式，包括“集中屠宰，即日上市”的銷售模式，推動(dòng)家禽養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

　　5、建立科學(xué)合理規(guī)范的休市制度

　　堅(jiān)決落實(shí)“一天一清洗消毒、一周一大掃除、一月一休市”和交易市場“活禽不過夜”制度，科學(xué)合理確定具體休市時(shí)間并做好休市前的公眾告知工作。同一行政區(qū)域采取市場輪休的方式，盡可能減少對家禽銷售和群眾消費(fèi)的影響。按照“誰關(guān)閉（休市）、誰補(bǔ)償”的原則，作出關(guān)閉或休市決定的活禽交易市場屬地政府要對活禽經(jīng)營者給予合理補(bǔ)償（正常“三個(gè)一”防疫消毒休市除外），補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)由作出關(guān)閉或休市決定的屬地政府制定并向社會(huì)公布。

　　6、提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻

　　“千家萬戶”養(yǎng)禽業(yè)曾為我國畜牧業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)，解決了一定歷史時(shí)期農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問題和農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)的副業(yè)補(bǔ)充。但隨著生產(chǎn)力和技術(shù)水平的不斷發(fā)展，“千家萬戶”零要求的家禽生產(chǎn)模式導(dǎo)致的生產(chǎn)水平低下、產(chǎn)品質(zhì)量差及生物安生問題越發(fā)突出，而在有重大疫情發(fā)生時(shí)，損失最為慘重的往往也是小規(guī)模、低水平的生產(chǎn)農(nóng)衣。因此，為規(guī)范家禽業(yè)生產(chǎn)，提升行業(yè)整體水平，家禽行業(yè)準(zhǔn)入門檻的提高刻不容緩。

　　7、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)作用

　　由于家禽生產(chǎn)的強(qiáng)周期性以及市場的波動(dòng)性，行業(yè)生產(chǎn)需加大計(jì)劃性，以有效規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。這需要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的功能，加強(qiáng)調(diào)研，增強(qiáng)溝通，同時(shí)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自律，積極配合協(xié)會(huì)的工作，顧小家的同時(shí)，更要顧及大家，切不可心存與僥幸賭博心理。

H7N9陰霾下家禽主產(chǎn)區(qū)的生存狀態(tài)調(diào)查與發(fā)展思考建議-江蘇

　　自2013年年底到2014年年初，國內(nèi)部分地區(qū)散發(fā)的人感染H7N9流感疫情給全國家禽養(yǎng)殖行業(yè)帶來了巨大影響，尤其以江蘇、廣東、浙江、山東、河北等全國家禽養(yǎng)殖大省受到影響最為嚴(yán)重。

　　為了解人感染H7N9流感疫情對江蘇省、廣東省、浙江省、山東省、河北省家禽養(yǎng)殖行業(yè)的影響情況，組成調(diào)研小組，分成江蘇蘇南片區(qū)（側(cè)重肉雞）、江蘇蘇中片區(qū)（側(cè)重蛋雞）、江蘇蘇北片區(qū)（側(cè)重水禽）、江蘇鴿業(yè)（側(cè)重肉鴿、蛋鴿）、廣東調(diào)研組、浙江調(diào)研組、山東調(diào)研組、河北調(diào)研組等，于2014年2月中旬開展走訪調(diào)研，結(jié)合面上行情和點(diǎn)上企業(yè)，先后走訪調(diào)研了種禽企業(yè)、孵化場、不同規(guī)模商品禽場、加工企業(yè)等。同時(shí)，認(rèn)真聽取了地方畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)人的情況介紹。

　　各調(diào)研組經(jīng)過實(shí)地走訪，了解了這幾個(gè)家禽養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)的養(yǎng)殖行業(yè)受到人感染H7N9禽流感疫情的影響情況，收集了企業(yè)和場戶對家禽業(yè)發(fā)展的意見，分析了各地家禽養(yǎng)殖業(yè)當(dāng)前存在的困難以及積極應(yīng)對疫情影響的措施和辦法，提煉了他們的一些生產(chǎn)自救措施，總結(jié)了他們對行業(yè)健康發(fā)展的一些建議和思考，為政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)提供參考依據(jù)。

　　總體而言，人感染H7N9流感疫情引起了社會(huì)公眾對禽產(chǎn)品的消費(fèi)恐慌，調(diào)查區(qū)域內(nèi)的禽產(chǎn)品銷售均受到很大影響。江蘇家禽行業(yè)、浙江水禽行業(yè)、廣東黃羽肉雞行業(yè)受活禽市場關(guān)閉的影響較大，山東的白羽肉雞產(chǎn)業(yè)、河北的蛋雞產(chǎn)業(yè)影響相對較小。在此次疫情中，企業(yè)普遍面臨銷售緊縮、資金短缺、轉(zhuǎn)型乏力等共性問題，許多企業(yè)瀕臨倒閉，引發(fā)群體性社會(huì)事件的風(fēng)險(xiǎn)較大，期望政府盡快出臺(tái)扶持政策，幫助企業(yè)渡過危機(jī)，同時(shí)為行業(yè)的長久持續(xù)發(fā)展出臺(tái)長效機(jī)制。

　　調(diào)研分析認(rèn)為，轉(zhuǎn)型升級的時(shí)代要求倒逼養(yǎng)殖行業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略謀局上的頂層設(shè)計(jì)與長遠(yuǎn)規(guī)劃，提升門檻、合理布局、政策扶持、限期休市、冷鏈物流、正面引導(dǎo)是國內(nèi)家禽產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的必然選擇。

　　江蘇篇：行業(yè)準(zhǔn)入是關(guān)鍵，轉(zhuǎn)型升級正當(dāng)時(shí)

　　江蘇省的家禽養(yǎng)殖行業(yè)在國內(nèi)處于上游水平，產(chǎn)業(yè)門類比較齊全，涵蓋蛋雞、肉雞、水禽、鴿子、屠宰加工。從調(diào)研的總體情況來看，H7N9禽流感事件對江蘇地區(qū)的家禽養(yǎng)殖業(yè)造成重創(chuàng)，企業(yè)虧損嚴(yán)重，資金鏈斷裂導(dǎo)致一些實(shí)力不強(qiáng)的企業(yè)倒閉或?yàn)l臨倒閉，大多數(shù)企業(yè)通過縮減養(yǎng)殖規(guī)模來減少損失。禽流感疫情是“雙刃劍”， 對江蘇來說，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻、合理布局養(yǎng)殖區(qū)域、實(shí)行養(yǎng)殖總量控制、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級是當(dāng)下江蘇養(yǎng)殖行業(yè)的必然選擇。

　　一、全省總體損失情況

　　從調(diào)研的總體情況來看，人感染H7N9禽流感事件對江蘇地區(qū)的家禽養(yǎng)殖業(yè)造成重創(chuàng)，家禽存欄量銳減，銷售嚴(yán)重萎縮，商品苗禽和雞蛋交易幾乎處于停滯狀態(tài)，養(yǎng)殖企業(yè)普遍虧損嚴(yán)重，企業(yè)面臨資金短缺問題，資金鏈斷裂導(dǎo)致一些實(shí)力不強(qiáng)的企業(yè)倒閉或?yàn)l臨倒閉。孵化企業(yè)和屠宰加工企業(yè)也面臨銷售和資金的問題。由于消費(fèi)量急劇下降，養(yǎng)殖場不敢擴(kuò)大生產(chǎn)，養(yǎng)殖戶無人敢養(yǎng)。

　　二、肉雞情況

　　調(diào)研組選取江蘇立華牧業(yè)有限公司、江蘇三德利牧業(yè)發(fā)展有限公司、江蘇八達(dá)畜禽有限公司、江蘇全福農(nóng)牧實(shí)業(yè)有限公司、江蘇京海禽業(yè)集團(tuán)有限公司作為調(diào)查對象。

　　1、江蘇立華牧業(yè)有限公司

　　江蘇立華牧業(yè)有限公司是江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在全國建立了15家一體化養(yǎng)雞公司，員工3300多人，合作養(yǎng)殖農(nóng)戶5000多戶，合作農(nóng)民人數(shù)超過1萬人。2013年全集團(tuán)共上市商品雞1.65億只，由于H7N9事件的打擊，公司全年共虧損2.15億元，經(jīng)營陷入了嚴(yán)重困境，但是由于公司繼續(xù)保護(hù)了合作農(nóng)民的利益，與公司合作的5000多戶，仍獲得3億多元的養(yǎng)殖收入。2014年公司大幅削減了商品雞產(chǎn)量，然而仍無法減輕H7N9事件帶來的沖擊，今年1月份凈虧損8000萬元，并且短期內(nèi)虧損狀況難以出現(xiàn)扭轉(zhuǎn)局面，公司資金難以為繼，生存面臨嚴(yán)重困難。

　　2、江蘇京海禽業(yè)集團(tuán)有限公司

　　江蘇京海禽業(yè)集團(tuán)有限公司是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)8.3萬養(yǎng)雞農(nóng)戶，自前年下半年開始，在連續(xù)發(fā)生的“速生雞”事件和“H7N9”流感的影響下，京海集團(tuán)已連續(xù)虧損20個(gè)月，虧損總額達(dá)到2億多元，最突出表現(xiàn)在祖代的生產(chǎn)上，父母代種雛極度滯銷，目前30%種雞場已經(jīng)停產(chǎn)或倒閉，70%的種雞場種雞存欄已為正常年景的50%-70%。因融資渠道的制約，目前資金已極度告急。

　　3、江蘇三德利牧業(yè)發(fā)展有限公司

　　江蘇三德利牧業(yè)發(fā)展有限公司是一家以優(yōu)質(zhì)雞養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代養(yǎng)殖企業(yè)，經(jīng)營模式為“公司+農(nóng)戶”，現(xiàn)有養(yǎng)殖戶48戶，2013年出欄各類商品雞1613萬只，銷售收入2.59億元，農(nóng)戶收入2907元，員工規(guī)模183人。2013年底，公司共虧損1683萬元，目前公司活雞送山東屠宰場，一只雞虧損10元，今年1-2月份虧損1400萬。目前公司按正常程序給農(nóng)戶結(jié)賬，使農(nóng)戶收入不受影響，穩(wěn)定農(nóng)戶情緒。

　　二、蛋雞情況

　　蘇中片區(qū)的江蘇省海安縣、東臺(tái)市是江蘇省蛋雞主產(chǎn)區(qū)，位于徐州的江蘇聯(lián)農(nóng)畜禽有限公司是江蘇省主要的蛋種雞企業(yè)。調(diào)研中得知，海安縣2014年1月底蛋雞存欄1388.46萬只，同比減少14.05%；東臺(tái)市2014年1月底蛋雞存欄1795.5萬只，同比減少存欄蛋雞220.5萬只，同比減少10.93%。

　　H7N9流感疫情和消費(fèi)市場的長期疲軟，對海安縣家禽業(yè)影響很大，據(jù)測算，海安縣今年1月底蛋雞存欄量為1388.46萬只，同比減少14.05%。受疫情影響，海安、東臺(tái)兩地苗雞、雞蛋價(jià)格下跌，大多數(shù)企業(yè)和養(yǎng)殖戶虧損?？傮w看，此次H7N9流感對蛋雞生產(chǎn)影響較大，行情低迷，小規(guī)模養(yǎng)殖戶信心受挫，退出較多，中等規(guī)模養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄積極性不高，處于觀望狀態(tài)，大型養(yǎng)殖場仍按照生產(chǎn)計(jì)劃補(bǔ)欄，生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)，基礎(chǔ)尚未動(dòng)搖。

　　1、種雞存欄下降

　　江蘇聯(lián)農(nóng)畜禽有限公司在這次疫情影響下虧損嚴(yán)重，資金運(yùn)轉(zhuǎn)十分困難。據(jù)史衛(wèi)東總經(jīng)理介紹，目前企業(yè)已貸款1000多萬元用于維持生產(chǎn)。在無疫情時(shí)公司通常每天能賺700-8000元，現(xiàn)在每天要虧損1萬元左右。受此影響，公司的種雞存欄量下降，2012年底存欄海賽克斯祖代雞3萬套，2013年底存欄量減少為2.6萬套，目前存欄比去年底略有下降；2013年底海賽克斯父母代雞存欄10萬套，與2012年底存欄量17萬套相比下降明顯。2012年市場行情比較穩(wěn)定，公司共銷售父母代種雞60萬套，2013年銷售42萬套，銷量下降30%，特別是2013年4月份通報(bào)H7N9事件以后，銷量已不足20萬套。

　　2、苗雞市場低迷

　　史為東總經(jīng)理分析，2012年商品苗雞價(jià)格4.3~4.6元/只，2013年4月份后為2.3~2.4元/只，目前苗雞無人買。2014年2月中旬，雞蛋收購價(jià)格3.6~3.7元/斤，而保本價(jià)為3.8~3.9元/斤，現(xiàn)在種蛋當(dāng)做商品蛋賣。目前一只雞的投入成本約35元，比5年前上漲30%，主要由于飼料價(jià)格上漲。

　　海安縣惠泉種雞場現(xiàn)存欄海蘭、京紅父母代蛋雞共2萬多套，每年正常進(jìn)3批種雞，2013年7月以引進(jìn)一批雞，按照計(jì)劃今年2月25日再進(jìn)一批雞。去年下半年以來，父母代雞的市場行情一直不好，為6元/套左右，現(xiàn)在也是如此，往年卻要賣到11-12元/套。與此同時(shí)，商品苗雞的價(jià)格也很低，去年平均為2.5元/只，去年年底只有1.8元/只，現(xiàn)在也只有2元/只，與行情好時(shí)相比下降近一半。去年1-3月苗雞市場行情還很好，但是此后卻遭遇了寒冬，行情很差，今年虧損已成定局，而2011年行情好時(shí)每只種雞可賺40元。

　　3、雞蛋價(jià)格持續(xù)下跌

　　2013年4月報(bào)道H7N9禽流感后，雞蛋價(jià)格大幅下降，下半年有所恢復(fù)，元旦后再次受H7N9流感影響，加之春節(jié)后雞蛋消費(fèi)處于淡季，目前海安縣雞蛋價(jià)格在3.7-3.8元/斤左右，大多處于虧本狀態(tài)。海安縣個(gè)體養(yǎng)殖戶景文斌目前農(nóng)大3號雞蛋價(jià)格3.65元/斤，保本在4元/斤，而去年年底在4.2元/斤，下降13.1%；養(yǎng)殖戶王寶仁介紹，目前雞蛋銷售價(jià)格3.9元/斤，去年年底為4.4元/斤，去年同期4.5元/斤，2012年年底5.3元/斤，下降明顯。

　　4、淘汰老雞無人問津

　　受一些地區(qū)關(guān)閉活禽交易市場報(bào)道的影響，元旦后，淘汰老雞價(jià)格一路下跌且無人問津，許多養(yǎng)殖戶老雞淘汰不掉，推遲生產(chǎn)計(jì)劃，增加了養(yǎng)殖成本。據(jù)王寶仁介紹：去年11月份農(nóng)大3號淘汰母雞價(jià)格曾一度上漲，達(dá)到了4.75元/斤，但是好景不長，此后一路下滑，最低跌到2.5元/斤，目前是3.4元/斤，其它淘汰老母雞價(jià)格為2.7-2.8元/斤，與最高時(shí)的5.5元/斤相比下降一半。

　　養(yǎng)殖大戶景文斌對此也有同感，今年元旦前農(nóng)大3號淘汰雞價(jià)格4.1-4.2元/斤的行情持續(xù)了近一個(gè)月，春節(jié)后又回落到2.8元/斤（每只淘汰蛋雞重2.8斤），如果沒有疫情發(fā)生價(jià)格有望達(dá)到5元/斤，正常年份每只售價(jià)達(dá)到10元以上，去年他整體虧損30多萬元。

　　東臺(tái)仙鳳禽業(yè)合作社夏兆鑫介紹：他在春節(jié)前淘汰8萬只老雞，價(jià)格為2.7元/斤，一般年份價(jià)格是5.7-5.8元/斤，行情高時(shí)可達(dá)到7元/斤，去年每只老雞較正常年份少收入10元，共損失80萬元。他原本以為全年會(huì)實(shí)現(xiàn)贏利200-300萬，到最后卻嚴(yán)重虧損。東臺(tái)綠源牧業(yè)有限公司現(xiàn)存欄花鳳雞8萬只，據(jù)公司總經(jīng)理唐世廒介紹，去年他們總體虧損20-30萬元，也是因?yàn)樘蕴u的價(jià)格較低，低于3元/斤。

　　5、補(bǔ)欄積極性不高

　　受H7N9流感影響，苗雞價(jià)格和銷量雙雙下降。海安縣惠泉種雞場商品代苗雞價(jià)格2元/只，同比下降0.5元/只，已基本不賺錢，銷量也同比下降一半，負(fù)責(zé)人表示會(huì)堅(jiān)持住，挺過這段時(shí)間；個(gè)體養(yǎng)殖戶呂玉兵在去年4月份以前一直存欄1.6萬套種雞，H7N9流感爆發(fā)后就不養(yǎng)了，目前根據(jù)訂單外調(diào)種蛋孵化，每月2萬多只苗雞，同比下降一半，4月份還沒有預(yù)定計(jì)劃；花鳳雞苗雞價(jià)格也下降0.2-0.5元。主要原因是，小規(guī)模養(yǎng)殖戶退出較多，以前海安縣家家養(yǎng)蛋雞的景象已不在，10家中只有1-2戶在養(yǎng)雞，而且不打算再繼續(xù)養(yǎng)了，風(fēng)險(xiǎn)太大，均選擇拆遷還耕，可得到最高600元/m2的補(bǔ)貼。

　　6、生產(chǎn)基礎(chǔ)尚未動(dòng)搖

　　從調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然小養(yǎng)殖戶退出較多，但一些大中型養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶未受太大影響，仍然按照原定計(jì)劃補(bǔ)欄。東臺(tái)仙鳳禽業(yè)專業(yè)合作社常年飼養(yǎng)22萬只產(chǎn)蛋雞，主要為花鳳雞等特色蛋雞，2013年投資1000萬元，用于建雞舍、購置全自動(dòng)撿蛋設(shè)備等，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，去年12月份和今年2月份分別補(bǔ)欄6萬只苗雞，由于其直接與市場對接，花鳳雞蛋直接銷往溫州、廈門等地，雞蛋價(jià)格在0.5-0.55元/斤，變化不大，超過保本價(jià)4.5元/斤，還略有盈利。個(gè)體養(yǎng)殖戶景文斌常年養(yǎng)殖5萬只農(nóng)大3號蛋雞，他表示雖然目前暫時(shí)虧損，但后期還會(huì)按照計(jì)劃補(bǔ)欄，繼續(xù)飼養(yǎng)。

　　三、水禽情況

　　江蘇省徐州市的豐沛地區(qū)和揚(yáng)州市的高郵地區(qū)形成了以加工為主要推動(dòng)力的水禽產(chǎn)業(yè)集群。調(diào)研組選取江蘇沛縣種鴨生態(tài)健康養(yǎng)殖基地、桂柳家禽沛縣公司（孵化場）、徐州中意食品有限公司、徐州佳和禽業(yè)發(fā)展有限公司、徐州桂英豐家禽有限公司以及江蘇高郵鴨集團(tuán)共六家水禽養(yǎng)殖企業(yè)作為調(diào)研對象，就水禽企業(yè)受人感染H7N9禽流感事件影響的生產(chǎn)、銷售和加工情況進(jìn)行走訪。

　　1、徐州桂英豐家禽有限公司（櫻桃谷鴨祖代場）

　　廣西桂林市桂柳家禽有限責(zé)任公司是一家創(chuàng)辦于1990年的民營企業(yè)，主要從事櫻桃谷鴨祖代、父母代種鴨的養(yǎng)殖及商品代鴨苗孵化、銷售和飼料生產(chǎn)。本次調(diào)研的廠是桂柳家禽有限責(zé)任公司旗下4個(gè)祖代場之一——徐州桂英豐家禽有限公司，存欄櫻桃谷鴨祖代1.8萬套。該場采取與養(yǎng)殖戶簽訂養(yǎng)殖合同的形式進(jìn)行合同養(yǎng)鴨，收購種蛋。公司對通過審核的養(yǎng)殖戶進(jìn)行指導(dǎo)建廠，并提供全程技術(shù)指導(dǎo)。行情不好時(shí)，公司以最低保護(hù)價(jià)收購養(yǎng)殖戶的種蛋。

　　種蛋的收購價(jià)格隨行就市，行情不好的情況下，公司以最低保護(hù)價(jià)收購養(yǎng)殖戶的種蛋，種蛋價(jià)格7元/斤。另外根據(jù)飼料獸藥疫苗等成本，種蛋每千克的收購價(jià)格漲6分錢。產(chǎn)生的效益與合同養(yǎng)殖戶二四分配。合同戶養(yǎng)鴨的風(fēng)險(xiǎn)保證金已由30元提到40元。商品代鴨苗收購價(jià)格2.1元/只，如果市場價(jià)低于2.1元， 算公司的。

　　據(jù)該公司林場長介紹說，2011年一只種鴨的利潤能賺180~200元。父母代苗鴨約賺15元/只，淘汰老鴨的價(jià)格可達(dá)16~18元/千克。但2014年1月份，淘汰鴨的價(jià)格僅為10元/千克，鴨苗7.5元/只。祖代場提供的苗鴨量基本穩(wěn)定。由于受H7N9事件的影響較大，祖代場的養(yǎng)殖成本比父母代場還要高。林場長介紹說，與公司簽定合同的聯(lián)營戶受疫情影響，虧損較嚴(yán)重。

　　2、桂柳家禽沛縣公司（孵化場）

　　廣西桂林市桂柳家禽有限公司沛縣分公司于2007年進(jìn)駐沛縣，位于徐州市沛縣外向型農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，由國家級龍頭企業(yè)廣西桂林市桂柳家禽有限公司投資興建，主要從事櫻桃谷肉鴨苗的孵化生產(chǎn)及銷售。

　　2013年4月份之前，生產(chǎn)100萬苗/天，一年正常供苗7億只。2013年底至今，生產(chǎn)量大幅下降，生產(chǎn)50萬苗/天。2013年2月份鴨苗4元/只，4月份H7N9疫情之后降到1角/只，到8、9月份漲到2.4元/只。目前約7角/只。每只鴨苗的成本約2.4元/只。

　　目前企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，已有部分工人放假。目前該孵化場每天虧損150萬元左右。由于公司采用合同養(yǎng)鴨，與養(yǎng)殖戶簽訂養(yǎng)殖合同，為養(yǎng)殖戶提供鴨苗，回收種蛋。H7N9疫情之后，公司以保底價(jià)7元/斤收購種蛋，保證養(yǎng)殖戶不虧損。2013年公司僅沛縣孵化場已虧損2.5億，2014年1月份虧損1700萬元。

　　3、沛縣種鴨生態(tài)健康養(yǎng)殖基地

　　H7N9疫情出現(xiàn)前，該養(yǎng)殖基地父母代存欄總量約10萬套，規(guī)模在沛縣地區(qū)排第二。2011~2012年行情較好，每年出欄商品苗約100萬只；2013年行情差，生產(chǎn)商品苗50~60萬只。 2011~2012年父母代鴨苗售價(jià)15~16元/只，商品苗售價(jià)4~5元/只；2013年商品苗賣5~7角/只；目前父母代苗8~9元/只，商品苗7角~1元/只。H7N9事件后，鴨苗價(jià)格下降嚴(yán)重，近2~3個(gè)月，已虧損250萬元左右，商品鴨苗價(jià)格2.2~2.3元/只才能保本，現(xiàn)在每天生產(chǎn)鴨苗2~3萬只，售價(jià)只有0.7~1元/只，虧損嚴(yán)重。

　　以往行情好時(shí)，商品鴨能賣8元/千克，目前商品鴨的價(jià)格是6元/千克，飼料3.0元/千克，養(yǎng)一只鴨虧損2元錢。目前，沒有養(yǎng)殖戶敢養(yǎng)鴨，鴨苗銷售困難，目前鴨場只有40%在運(yùn)轉(zhuǎn)。由于虧損嚴(yán)重，資金壓力較大，目前已從民生銀行貸款125萬元，當(dāng)?shù)劂y行不放貸。目前企業(yè)規(guī)模較大，3個(gè)場總投入1000萬元左右，轉(zhuǎn)型困難。

　　4、徐州佳合禽業(yè)發(fā)展有限公司（合同養(yǎng)殖戶）

　　徐州佳和禽業(yè)發(fā)展有限公司擁有父母代鴨場、6個(gè)商品代鴨場，每年出欄商品肉鴨共300萬只；孵化場，每天出雛10萬只，其中8萬只給合同戶飼養(yǎng)，2萬只上市銷售；3個(gè)屠宰場，每天屠宰肉鴨16萬只。2011年苗鴨價(jià)格為3.4~3.5元/只、2012年為1.2元/只；2013年1元/只。佳合禽業(yè)發(fā)展公司2013年虧損800萬元左右。當(dāng)前，豐縣很多規(guī)模較小的屠宰場都倒閉了，僅有徐州佳合禽業(yè)發(fā)展有限公司的屠宰場還在運(yùn)營。由于肉鴨的市場銷售價(jià)低于收購價(jià)，去年囤積白條鴨的企業(yè)基本都虧損了。

　　位于豐縣的商品代養(yǎng)殖場是徐州佳和禽業(yè)發(fā)展有限公司的合同養(yǎng)殖戶之一。該養(yǎng)殖場目前共養(yǎng)殖6棟商品鴨，每棟舍養(yǎng)殖4000只，采用標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖（網(wǎng)上平養(yǎng)，自動(dòng)上料、清糞，自動(dòng)飲水），每棟鴨舍投資約10萬元。公司為該養(yǎng)殖戶提供房舍，養(yǎng)殖戶以租金的形式承包。該養(yǎng)殖戶2013年共出欄9萬只商品肉鴨。正常情況下每批可出欄2萬只，一年可出欄6~8批。

　　由于與公司簽訂了養(yǎng)殖合同，H7N9事件對商品代養(yǎng)殖戶的收入影響不大，公司以4.3元/斤的價(jià)格回收其商品鴨，購進(jìn)苗鴨價(jià)格為4.9元/只（含房舍租金），每只鴨能賺2.5~3元。而散養(yǎng)戶的收購價(jià)格僅為3.3元/斤。該養(yǎng)殖戶采用養(yǎng)1只鴨付4毛錢工錢的方式支付工人工資，但目前只能招到年齡在60歲左右的工人。

　　5、徐州中意食品有限公司

　　徐州中意食品有限公司是全民營資本企業(yè)，2008年投資2.5億元建廠，占地80余畝，2009年投入生產(chǎn)。肉鴨屠宰規(guī)模全國排名第一。徐州中意食品有限公司共有7個(gè)屠宰場，其中沛縣5個(gè)，銅山縣1個(gè)，山東單縣1個(gè)。

　　正常情況下沛縣5個(gè)屠宰場每月肉鴨屠宰量為400~500萬只，2013年底屠宰量550萬只/月，2014年1月18日前，僅屠宰250萬只左右，企業(yè)準(zhǔn)備轉(zhuǎn)行到鵝的屠宰。去年H7N9事件對企業(yè)的影響主要集中在華東地區(qū)的市場，今年影響擴(kuò)大到華南和海南地區(qū)。目前庫存壓力大，庫存量已超萬噸。正常情況下，一個(gè)市場每月可銷售白條鴨800噸，H7N9爆發(fā)后銷量銳減。

　　2012公司產(chǎn)值10億元，利潤在800~1000萬元；2013年產(chǎn)值8~8.5億元，企業(yè)虧損1500萬元，2014年1月份已虧損1000萬元。主要原因是，H7N9事件爆發(fā)之后，消費(fèi)量大幅下降，特別是公共食堂的停止采購。為保障屠宰開工數(shù)量，企業(yè)與養(yǎng)殖合作社簽訂養(yǎng)殖收購合同，H7N9事件爆發(fā)后，以3.8元/斤的保底價(jià)格收購合同鴨，市場價(jià)為3元/斤，每只鴨虧損5元。2012年白條鴨的價(jià)格是8500~9000元/噸，2013年上半年8000元/噸，現(xiàn)在7000元/噸，每噸虧1000元。

　　6、高郵鴨集團(tuán)

　　（1）蛋鴨養(yǎng)殖量減半

　　2012年，高郵市高郵鴨總飼養(yǎng)量為1200萬只，2013年底，雖受H7N9禽流感影響，但由于高郵市政府的扶持，養(yǎng)殖量維持在1100萬只左右。2014年至今，養(yǎng)殖量大幅下降，降至500萬只以內(nèi)。2012年，高郵市鴨類養(yǎng)殖品種主要為蘇郵一號，混有邵鴨和北京鴨等肉用鴨，2013年受H7N9禽流感事件的影響，肉鴨養(yǎng)殖萎縮，蘇郵一號蛋鴨養(yǎng)殖方式以放牧為主，蛋品質(zhì)量好，養(yǎng)殖比 例有所提升。

　　（2）企業(yè)蛋品加工銷量遭受雙重打擊

　　高郵鴨集團(tuán)位于高郵市南郊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是1996年2月由江蘇省體改委、計(jì)經(jīng)委批準(zhǔn)組建的一個(gè)省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。該集團(tuán)以高郵市種鴨場為核心，聯(lián)結(jié)了高郵鴨研究所和坑孵、飼養(yǎng)、蛋品、飼料、包裝、加工以及銷售等相關(guān)企業(yè)。

　　2011年，高郵鴨集團(tuán)蛋品加工數(shù)量為8.5億只，生產(chǎn)總值為20億。2012年，加工蛋品9億個(gè)，生產(chǎn)總值為25～30億。2013年的蛋品加工數(shù)量不足5億只，量跌價(jià)維持。2012年加工皮蛋1億個(gè)，2013年加工7000萬枚，并未售磬，仍有1/3余量庫存。2013年上半年受H7N9事件的影響，咸蛋銷量下降，下半年受中央八項(xiàng)規(guī)定的影響，皮蛋銷量下降。2013年的蛋品銷售遭受了雙重打擊。以往高郵市蛋品加工企業(yè)數(shù)量最多時(shí)有400家左右，而現(xiàn)在還不足200家，減少了近一半。

　　（3）蛋鴨養(yǎng)殖成本高、利潤少

　　按規(guī)定，保種場的規(guī)模不得少于2.5萬只，保種場基本都在虧本經(jīng)營，年均虧損50～60萬，2013年虧損80萬，農(nóng)業(yè)部給保種場的補(bǔ)貼是25萬。祖代場每年的產(chǎn)值可達(dá)到600～700萬，一只祖代鴨的價(jià)格為220～250元。

　　毛鴨的價(jià)格，2011～2012年為16元/千克， 2013年為12元/千克。雖然價(jià)格降幅不大，但銷售量降幅明顯。

　　老鴨的成本價(jià)是20元/千克，老鴨滯銷，小鴨也賣不掉。揚(yáng)州市場每天的正常走貨量是3000萬只，2013年的銷量減少了1/3。

　　每年的五六月份，集團(tuán)收購養(yǎng)殖戶的鴨蛋。 2011年的收購價(jià)格是10.0元/千克，2012年是11.0元/千克，2013年平均11.6元/千克。

　　近年飼料價(jià)格波動(dòng)不大，處于高位穩(wěn)定運(yùn)行。產(chǎn)蛋高峰期的飼料價(jià)格為3000元/噸。肉鴨一天不賣，每只鴨每天就要吃掉0.5元的料錢。

　　人工工資逐年升高，2011年月薪2000元，2012年2500元，2013年漲到3000元，當(dāng)?shù)赜蟹b廠和羽絨廠，正常休節(jié)假日，年輕人不愿意到養(yǎng)殖場工作，都是60歲左右的人才肯來。

　　（4）產(chǎn)業(yè)走高附加值之路

　　高郵鴨集團(tuán)今后預(yù)加強(qiáng)飼料研究、配套生產(chǎn)作為應(yīng)對措施。啟動(dòng)羽絨服裝，發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)。此外，咸蛋要從高鹽向低鹽轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品附加值。

　　集團(tuán)當(dāng)前的股本結(jié)構(gòu)是國有，國有模式下，缺少資金及高級人才。需使用現(xiàn)代管理機(jī)制，股份制發(fā)展，引入外資。產(chǎn)業(yè)最終的發(fā)展將靠加工高附加值的產(chǎn)品來拉動(dòng)。

　　南京江寧湯山翠谷鴿業(yè)有限公司目前是負(fù)債經(jīng)營。公司現(xiàn)有30萬羽肉鴿，1萬對蛋用種鴿。2013年實(shí)際虧了200萬，公司采取壓縮飼養(yǎng)數(shù)量的方式來減少生產(chǎn)成本，單飼養(yǎng)美國王鴿。公司總經(jīng)理希望行業(yè)盡快好起來，穩(wěn)定發(fā)展，他以自身企業(yè)實(shí)際情況向調(diào)研組介紹了行業(yè)存在的兩個(gè)建議：

　　（1）、農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款難

　　很多銀行并不重視農(nóng)牧企業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)大多很難貸到款，這是銀行對養(yǎng)殖業(yè)的歧視。規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)要爭取到資金除了在市場上、項(xiàng)目上、新品種培育上解決資金外，貸款是個(gè)途徑，但向銀行貸款不容易。

　　（2）、傳統(tǒng)飲食消費(fèi)習(xí)慣要不要改？

　　香港經(jīng)濟(jì)走在內(nèi)地經(jīng)濟(jì)前面好多年，但仍希望內(nèi)地活禽供港，所以說傳統(tǒng)的活禽銷售有它的合理性，不能丟掉了傳統(tǒng)的消費(fèi)市場，非得要改變中國人傳統(tǒng)的消費(fèi)飲食習(xí)慣?？稍谶m當(dāng)?shù)牡胤礁慊钋萁灰?，關(guān)鍵是要對這個(gè)活禽交易市場進(jìn)行加強(qiáng)監(jiān)管。

　　五、面臨的困難

　　1 產(chǎn)品滯銷，行業(yè)幾乎處于停滯狀態(tài)

　　自從媒體報(bào)道人感染H7N9禽流感以來，活禽消費(fèi)量急劇下滑，目前商品禽養(yǎng)殖企業(yè)和屠宰加工企業(yè)產(chǎn)品滯銷情況嚴(yán)重，據(jù)企業(yè)反映，雖然江蘇省還沒有關(guān)閉活禽交易市場，但也沒人敢買，現(xiàn)在只有一些散戶還在進(jìn)行小量的淘汰老禽交易，并且價(jià)格也比往年低得多。由于虧本嚴(yán)重或沒有利潤，小型養(yǎng)殖戶也不再敢養(yǎng)，孵化企業(yè)的苗禽也嚴(yán)重滯銷，有的企業(yè)苗禽出雛后直接處理掉。種禽企業(yè)的種蛋和種禽銷售也非常困難，為減少損失，一些企業(yè)只能將種蛋作為商品蛋銷售處理。

　　2、企業(yè)大面積虧損，普遍面臨資金短缺難題

　　自2013年4月份H7N9流感事件以來，家禽養(yǎng)殖、屠宰加工和孵化企業(yè)普遍不景氣，大部分企業(yè)普遍反映虧損嚴(yán)重。經(jīng)過去年4月份和今年1月份以來的連續(xù)兩撥沖擊后，許多規(guī)模小、實(shí)力不強(qiáng)的企業(yè)已紛紛倒閉，目前仍在艱難維持的大多是國家級或省級的龍頭企業(yè)，這些企業(yè)實(shí)力雄厚，抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對較強(qiáng)，但大部分也已經(jīng)虧損嚴(yán)重，產(chǎn)品積壓嚴(yán)重。

　　據(jù)江蘇沛縣種鴨生態(tài)健康養(yǎng)殖基地的負(fù)責(zé)人介紹，目前企業(yè)雖然已向銀行進(jìn)行了一部分貸款，但仍杯水車薪，由于家禽養(yǎng)殖不同于其他行業(yè)，當(dāng)前在沒有產(chǎn)出的情況下，企業(yè)必須持續(xù)投入資金 維持活禽的養(yǎng)殖。

　　此外，由于養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，特別是在遇到大的疫情和市場波動(dòng)時(shí)，銀行也不愿給養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)放貸款。

　　因此企業(yè)的資金鏈隨時(shí)會(huì)斷裂，資金鏈斷裂對企業(yè)來講是雪上加霜。2013年上半年因?yàn)镠7N9事件普遍遭受了虧損，今年再次暴發(fā)的H7N9事件無疑是雪上加霜，大量養(yǎng)禽企業(yè)本已緊繃的資金鏈隨時(shí)會(huì)斷裂，可能會(huì)產(chǎn)生大量社會(huì)問題。

　　3、養(yǎng)殖企業(yè)用工困難

　　隨著人員工資的上漲以及飼料成本的上漲，家禽養(yǎng)殖業(yè)成本增高，有時(shí)難以為繼。 飼料價(jià)格：3000~3200元/噸，價(jià)格較前幾年上漲了10%左右。人員工資：2012年飼養(yǎng)人員工資2500元/月，2013年漲到3000元/月，但由于一線養(yǎng)殖工人工作環(huán)境差，年輕人基本都不愿意干，企業(yè)只能招收年齡較大的農(nóng)村勞動(dòng)力，目前企業(yè)面臨招工難的問題。

　　4、種雞生產(chǎn)和上下游產(chǎn)業(yè)遭重創(chuàng)

　　由于父母代種雞生產(chǎn)嚴(yán)重萎縮，父母代種雛極度滯銷，造成種雛售價(jià)一跌再跌，每套只賣3-5元（成本底線是15元/套），商品代苗雞滯銷，價(jià)格暴跌。2.5元/只的商品苗只售0.2-1.0元/只，還有大量的種蛋停孵作食蛋用。

　　目前江蘇市場的黃羽肉雞價(jià)格從12元/千克跌至7元/ 千克，銷量只有正常水平的一半，每只雞的虧損在9-10元。目前黃雞活雞主要都送山東屠宰場，2-3元/斤的價(jià)格。由于家禽市場的全面蕭條，也波及影響到了飼料業(yè)、肉雞加工業(yè)、獸藥零售業(yè)以及流通服務(wù)業(yè)等上下游產(chǎn)業(yè)。

　　5、養(yǎng)殖規(guī)?？s減

　　目前，家禽養(yǎng)殖、孵化和加工企業(yè)都在通過縮減規(guī)模來減少損失。種禽企業(yè)一方面種蛋/種苗賣不出去，一方面還要不斷購買飼料維持種禽的正常飼養(yǎng)，一些祖代和父母代場，為降低維持費(fèi)用，減少損失，大幅縮減了種禽的存欄量，如徐州和高郵地區(qū)的家禽存欄量總體下降了20%左右。從整個(gè)家禽行業(yè)層面來講，這對于今后行業(yè)恢復(fù)極為不利，容易導(dǎo)致后期父母代苗和商品苗價(jià)格的大幅度波動(dòng)。規(guī)模較大的企業(yè)通過減小規(guī)模來降低損失，而許多規(guī)模較小的養(yǎng)殖場戶則直接不養(yǎng)了，改行或出去打工。

　　6、一線養(yǎng)殖工人流失嚴(yán)重，用工短缺

　　相對于其他行業(yè)而言，家禽養(yǎng)殖企業(yè)一線養(yǎng)殖工人的工作環(huán)境很差，養(yǎng)殖場通常由于防疫要求，都健在比較偏僻的地方，進(jìn)行封閉式管理，并且養(yǎng)殖人員工資水平也不高，因此，大部分專業(yè)院校畢業(yè)的學(xué)生都不愿意從事養(yǎng)殖行業(yè)，而農(nóng)村的年輕勞動(dòng)力寧愿外出打工也不愿意在當(dāng)?shù)貜氖录仪蒺B(yǎng)殖，因此，目前很多養(yǎng)殖企業(yè)只能招收農(nóng)村年齡較大的勞動(dòng)力，養(yǎng)殖企業(yè)招工越來越難。

　　7、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖仍難以全面實(shí)施

　　調(diào)研中許多養(yǎng)殖人士表示，國內(nèi)現(xiàn)在小群體大規(guī)模的養(yǎng)殖模式不改變，疫病問題將長期困擾家禽養(yǎng)殖業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，在房舍、設(shè)備及專業(yè)人才配備方面已經(jīng)能夠達(dá)到一定的水平，疫病防控相對較好，據(jù)一些標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，在標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖條件下，家禽發(fā)病較少。但目前大量存在的農(nóng)村小規(guī)模養(yǎng)殖戶，由于養(yǎng)殖條件差，硬件設(shè)施條件跟不上，缺乏養(yǎng)殖相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，發(fā)病情況比較嚴(yán)重，這也對附近的大型養(yǎng)殖企業(yè)造成生物安全方面的威脅，同時(shí)，這些散戶的存在對整個(gè)國內(nèi)家禽養(yǎng)殖業(yè)的疫病防控都帶來很大難度。疫病多發(fā)，死淘率高，用藥成本增加，加之近年來飼料價(jià)格偏高，同時(shí)人員工資不斷上漲，以上幾方面的因素導(dǎo)致家禽養(yǎng)殖的成本越來越高。

　　8、準(zhǔn)入門檻低，養(yǎng)殖水平普遍偏低

　　據(jù)有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，目前實(shí)力雄厚、規(guī)模比較大的養(yǎng)禽企業(yè)基本能做到標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，在養(yǎng)殖設(shè)備投入和技術(shù)方面都能達(dá)到現(xiàn)代化養(yǎng)殖的要求，生物防控也比較規(guī)范。近年來，政府鼓勵(lì)農(nóng)民通過從事養(yǎng)殖和種植致富，由于準(zhǔn)入門檻低，資金投入不大，并且前幾年養(yǎng)殖效益較好，因此很多農(nóng)民也加入到家禽養(yǎng)殖行業(yè)中來。這些養(yǎng)殖戶，沒有相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，設(shè)備投入資金有限，建立的小型養(yǎng)殖場通常條件非常簡陋，生產(chǎn)環(huán)境差，沒有生物安全防控意識(shí)，雞只發(fā)病多，產(chǎn)出率低，養(yǎng)殖水平普遍偏低。

H7N9陰霾下家禽主產(chǎn)區(qū)的生存狀態(tài)調(diào)查與發(fā)展思考建議-浙江

　　浙江?。夯钋菔袌鲇谰藐P(guān)閉是無奈選擇還是轉(zhuǎn)型的前奏？

　　浙江省家禽業(yè)以水禽為特色，肉雞和特禽產(chǎn)業(yè)也很可觀，主要以活禽產(chǎn)品進(jìn)行銷售，對活禽市場關(guān)閉比較敏感；另外，由于浙江人感染H7N9流感病例較多，民眾恐慌心理嚴(yán)重，禽蛋、冰鮮、熟食銷量一樣慘淡。調(diào)查表明，本次人感染H7N9流感疫情帶來的連鎖反應(yīng)對浙江家禽企業(yè)而言是致命的，多數(shù)企業(yè)面臨產(chǎn)品滯銷、貸款收緊、資金鏈斷裂及倒閉的巨大風(fēng)險(xiǎn)。對浙江而言，部分地區(qū)永久關(guān)閉活禽市場是走到盡頭的無奈選擇還是為即將來臨的轉(zhuǎn)型升級作鋪墊？

　　一、浙江省家禽業(yè)總體損失情況

　　1、活禽市場休市及永久性關(guān)閉

　　2014年1月4日連續(xù)報(bào)告人感染H7N9禽流感病例以來，浙江采取休市措施，停止了活禽市場交易。到2月13日，全省1830個(gè)農(nóng)貿(mào)市場中有1586個(gè)休市或關(guān)閉，5296個(gè)活禽銷售攤位中4828個(gè)攤位歇業(yè)。2月2月14日，為建立人感染H7N9禽流感源頭防控長效機(jī)制，杭州宣布從7月開始，永久關(guān)閉主城區(qū)活禽交易市場，改為冰鮮禽肉配送。2月15日開始，設(shè)區(qū)市主城區(qū)及重點(diǎn)縣市活禽交易將休市3個(gè)月。一系列活禽交易的限制措施切斷了多數(shù)浙江家禽企業(yè)的銷路，使企業(yè)頓時(shí)面臨入不敷出，乃至資金流斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。浙江業(yè)內(nèi)對各地級市跟進(jìn)永久關(guān)閉主城區(qū)活禽的傳言也深感憂慮。從活禽交易的休市，到永久關(guān)閉，體現(xiàn)了政府取締活禽交易的態(tài)度，釋放了從消費(fèi)端倒逼家禽業(yè)轉(zhuǎn)型升級的信號。

　　活禽市場關(guān)閉以后，城區(qū)公共交通不允許攜帶活禽，市民郊區(qū)活禽購置成本上升，不具有市場競爭力。因此企業(yè)判斷浙江的活禽生產(chǎn)和交易也許走向了盡頭。

　　2、種禽種苗大量淘汰處理

　　浙江有種禽場109個(gè)，其中祖代以上種禽場21個(gè)，存欄種禽約400多萬只，其中祖代以上種禽66萬只。因家禽產(chǎn)品銷路受阻，作為家禽產(chǎn)業(yè)的核心，種禽生產(chǎn)也受到了嚴(yán)重影響，苗禽銷路嚴(yán)重受阻,種禽大量淘汰。調(diào)查顯示，幾乎所有的企業(yè)都在力保祖代種禽存欄量的穩(wěn)定，大量消減父母禽存欄量，停孵化或是處理種蛋種苗。其中，寧波振寧牧業(yè)父母代種雞存欄量由12萬套減小為7萬套，浙江卓旺農(nóng)業(yè)科技有限公司父母代種鴨存欄量由150萬套消減為60萬套。據(jù)全省不完全統(tǒng)計(jì)，已銷毀入孵蛋1800多萬個(gè)，銷毀苗禽1000多萬只，處理雛禽550多萬只，強(qiáng)制淘汰種禽近90萬只，占種禽總數(shù)的22.5%。目前，一些種禽場通過自養(yǎng)場或是緊密合同戶勉強(qiáng)維持生產(chǎn)周轉(zhuǎn)，如繼續(xù)持續(xù)淘汰種禽，勢必嚴(yán)重影響家禽業(yè)的生產(chǎn)恢復(fù)。

　　二、骨干家禽企業(yè)深陷困境。

　　1、產(chǎn)品滯銷

　　調(diào)查顯示，浙江骨干企業(yè)壓欄仍繼續(xù)增加，價(jià)格持續(xù)低迷。2月11-14日，20家骨干家禽養(yǎng)殖企業(yè)平均每天壓欄活禽13萬只，形勢變得更加嚴(yán)峻。因產(chǎn)品流通受阻，40天來，全省壓欄家禽已2500多萬只，家禽養(yǎng)殖業(yè)損失已達(dá)11.50億元。據(jù)余姚神農(nóng)牧業(yè)和振寧牧業(yè)反饋的信息，現(xiàn)在活雞主要依賴山東、廣東客戶每周一到兩次低價(jià)收購，價(jià)格在3-4元/斤，有的企業(yè)以3元/只的價(jià)格甩賣。即便如此，銷量也很少。賣不掉的活雞，一方面壓欄，一方面屠宰，企業(yè)普遍降低飼養(yǎng)量，以壓欄苦撐為主。振寧牧業(yè)將商品雞存欄量由2013年的260萬只，下調(diào)到78萬只。湖州卓旺企業(yè)和奉化野鴨場分別飼養(yǎng)肉鴨和野鴨，也以活禽銷售為主?；钋菔袌鲫P(guān)閉后，放苗量也大幅下調(diào)，種蛋停孵，做成咸鴨蛋待售，收益大幅下滑。奉化野鴨場的野鴨蛋也由當(dāng)初的供不應(yīng)求，變?yōu)闊o人問津。調(diào)查了解，雞蛋比正常銷售量減少68.32%，價(jià)格下跌了65%。 另外，冰鮮和熟食禽產(chǎn)品受“禽流感”影響和消費(fèi)習(xí)慣影響，基本上賣不出去。

　　2、資金緊張

　　企業(yè)的資金來源主要依賴銷售和貸款?；钋菔袌鲫P(guān)閉后，企業(yè)銷售入不敷出，經(jīng)營壓力增大。由于人感染H7N9流感對行業(yè)的影響很大，銀行對企業(yè)的經(jīng)營前景并不看好，因此多數(shù)企業(yè)難有新貸款，即使銀行放貸，也沒有可抵押物。政府要求給予政策性金融扶持，最多原有貸款給予貼息，一些大企業(yè)依然面臨較大的利息支付。2014年H7N9流感再次暴發(fā)，企業(yè)經(jīng)營還沒有恢復(fù)，又雪上加霜，資金周轉(zhuǎn)困難，即使現(xiàn)在上馬屠宰加工的項(xiàng)目，也無錢可投。有的企業(yè)已連續(xù)7個(gè)月未給職工發(fā)放工資，浙江神農(nóng)牧業(yè)有限公司、新昌宮廷黃雞繁育有限公司、縉云均得利禽業(yè)有限公司、溫嶺草雞合作社和溫嶺合興禽業(yè)有限公司出現(xiàn)飼料斷供，湖州廣東溫氏畜牧有限公司資金十分緊張，縉云均得利禽業(yè)有限公司等個(gè)別企業(yè)已瀕臨破產(chǎn)倒閉邊緣。個(gè)別企業(yè)主因企業(yè)瀕臨破產(chǎn)而采取了割腕自殺（未遂）的極端行為。初步估算，浙江家禽行業(yè)經(jīng)受兩次人感染H7N9禽流感造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30多億元，超過正常年份全行業(yè)年產(chǎn)值的20%以上、企業(yè)4－5年的累計(jì)利潤。一些企業(yè)從事家禽業(yè)26年的辛苦積累已全部虧光。

　　當(dāng)前，一旦資金鏈斷裂，企業(yè)將面臨訂單合同糾紛、勞資糾紛和銀行債務(wù)糾紛的集中爆發(fā)，給企業(yè)帶來巨大的信用和生存危機(jī)，引發(fā)社會(huì)問題；因此，現(xiàn)在企業(yè)的重點(diǎn)就是集中財(cái)力，一方面保生產(chǎn)基本運(yùn)轉(zhuǎn)，一方面保職工和農(nóng)戶穩(wěn)定，普遍期望政府出手救援。

　　3、轉(zhuǎn)型乏力

　　企業(yè)普遍認(rèn)為，浙江進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型存在以下幾個(gè)問題：一是過渡期太短。傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣轉(zhuǎn)變、活禽到殺白禽交易、屠宰加工和冷鏈物流銷售是一項(xiàng)龐大的工程，特別是目前壓欄家禽數(shù)量較大，要在不到半年時(shí)間內(nèi)完成，從行業(yè)的角度看確實(shí)太過倉促。二是基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。屠宰加工特別是冷鏈物流與批發(fā)分銷的基礎(chǔ)設(shè)施很不完善，短期建設(shè)難度較大。三是“殺白”禽類市場體系缺乏。目前全省絕大部分家禽均以活禽方式批發(fā)銷售，僅少數(shù)單位配送與團(tuán)購以殺白或加工產(chǎn)品形式。并且除肯德基等品牌企業(yè)外，多數(shù)“殺白”或分割禽產(chǎn)品由個(gè)體戶或小作坊提供，市場秩序較亂，質(zhì)量令人擔(dān)憂，對禽類“殺白”上市規(guī)范化推進(jìn)有較大的阻力。四是監(jiān)管機(jī)制尚未建立。沒有明確的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和機(jī)制，缺乏監(jiān)管法律依據(jù)，對私屠濫宰、以次充好、質(zhì)量安全、污水直排等難以進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理。短期內(nèi)規(guī)范的生產(chǎn)企業(yè)處于明顯的競爭劣勢。

　　對于企業(yè)個(gè)體而言，轉(zhuǎn)型是唯一的出路，但經(jīng)過一年多的虧損，許多大企業(yè)已無錢可投。據(jù)企業(yè)估算，一個(gè)上五百萬規(guī)模的屠宰、加工、冷庫的全部配套連帶土地成本，至少要千萬元。但很多企業(yè)現(xiàn)在土地和資金都沒有著落，五個(gè)月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級難度很大。但也有企業(yè)未雨綢繆，湖州卓旺農(nóng)業(yè)科技有限公司投資一億元的屠宰加工場正在建設(shè)，幾個(gè)月即可完成投產(chǎn)。

　　三、行業(yè)建議

　　1、疏通銷售與屠宰渠道，盡快解決壓欄家禽

　　一是政府出臺(tái)補(bǔ)助政策，安排現(xiàn)有的屠宰加工企業(yè)收購“殺白”上市或冷凍儲(chǔ)存。二是開放部分設(shè)施條件良好的活禽批發(fā)市場，并設(shè)立臨時(shí)性集中屠宰點(diǎn)，活禽進(jìn)場批發(fā)并在市場內(nèi)屠宰后“殺白”形式出場銷售，作為建立與完善家禽定點(diǎn)集中屠宰體系前的緩沖措施，以后逐漸完全關(guān)閉這部分市場。三是為規(guī)模養(yǎng)禽企業(yè)開設(shè)“殺白”禽類專賣店提供便捷通道，加快優(yōu)質(zhì)品牌專賣銷售體系建設(shè)，滿足居民消費(fèi)需求。通過銷售市場放開，令企業(yè)經(jīng)營正常運(yùn)轉(zhuǎn)，解決壓欄家禽，減少合同糾紛，減輕農(nóng)民損失，緩解社會(huì)矛盾。

　　2、政府主導(dǎo)推動(dòng)定點(diǎn)集中屠宰

　　家禽定點(diǎn)集中屠宰的許多問題，企業(yè)與行業(yè)本身沒有能力解決，需要省、市和縣各級政府主導(dǎo)推動(dòng)。一是落實(shí)建設(shè)用地。省里統(tǒng)一幫助解決建設(shè)用地，優(yōu)先扶持規(guī)模家禽養(yǎng)殖企業(yè)建立禽類屠宰加工廠。二是解決建設(shè)資金。家禽養(yǎng)殖效益低，特別是近期全行業(yè)嚴(yán)重虧損，規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)總的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，而集中屠宰廠建設(shè)的總投資較大。“殺白”上市模式的產(chǎn)品集聚度和庫存量大幅提高，流動(dòng)資金需求量很大。要求對屠宰廠建設(shè)給予財(cái)政項(xiàng)目扶持和貼息貸款。

　　3、簡化環(huán)評與審批

　　相比農(nóng)貿(mào)市場的分散屠宰與小作坊屠宰的直排方式，集中大規(guī)模機(jī)械化屠宰后用水量大幅減少，對污水和廢棄物進(jìn)行處理后排放，總排污量將大大減少，估計(jì)污水排放量可減少70%以上，廢棄物將得到有效利用或處理，對“五水共治”有著重要意義。一是環(huán)評時(shí)應(yīng)作綜合考慮，簡化環(huán)評與審批環(huán)節(jié)，二是對環(huán)保設(shè)施給予財(cái)政補(bǔ)助，三是達(dá)到一定排放標(biāo)準(zhǔn)后免收排污費(fèi)。

　　4、出臺(tái)稅收政策

　　養(yǎng)殖業(yè)一直是免稅的，家禽企業(yè)希望“殺白”上市后依然可以享有優(yōu)惠的稅收政策。企業(yè)認(rèn)為，根據(jù)國家有關(guān)部委已有文件的明確規(guī)定，畜禽屠宰列為農(nóng)產(chǎn)品初級加工范疇，家禽屠宰“殺白”上市應(yīng)給予免稅政策。發(fā)展深加工的給予“三免二減半”的政策，即：兩年全免，三年內(nèi)稅收減半。

　　5、明確農(nóng)業(yè)用電用水定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　企業(yè)提出，江蘇等周邊省份屠宰加工用電價(jià)格已按農(nóng)業(yè)用電標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)，浙江省也應(yīng)進(jìn)一步明確并執(zhí)行家禽屠宰加工的用電用水的按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)認(rèn)為屠宰加工上馬以后，用水用電量是比較大的，也是企業(yè)需要長期面對的問題，因此非常關(guān)鍵。

　　6、加快建立銷售平臺(tái)與冷鏈物流體系

　　目前缺少“殺白”禽類銷售平臺(tái)與渠道，農(nóng)貿(mào)市場攤位緊缺，租金奇高，銷售成本極大。政府應(yīng)開辟新的適合“殺白”禽類的批發(fā)交易場所，針對浙江優(yōu)質(zhì)雞品種為主和居民消費(fèi)習(xí)慣，應(yīng)鼓勵(lì)扶持品牌專賣店建設(shè)，養(yǎng)殖企業(yè)配置冷庫的列入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍。“殺白”禽類運(yùn)輸車輛享受農(nóng)產(chǎn)品綠色通道。