第十二屆全國人民代表大會第三次會議和政協(xié)第十二屆全國委員會第三次會議，將分別于2015年3月5日和3月3日在北京開幕，分布在全國各地的畜牧業(yè)代表將帶著基層民意奔赴人民大會堂。對畜牧業(yè)兩會代表進行了認真梳理與統(tǒng)計(表1)，發(fā)現(xiàn)一些有趣的現(xiàn)象。一是養(yǎng)殖企業(yè)代表仍占絕大多數(shù)。在23位代表中，11位來自養(yǎng)殖企業(yè)，3位來自飼料企業(yè)，2位來自屠宰加工企業(yè)，2位來自乳品加工企業(yè)。二是代表以六十年代為主體，其中年齡最大的是雙匯的萬隆，年齡最小的廣東肇慶市懷集縣銀盞種豬繁育場的徐建賢。23位代表中六十年代有13位，七十年代4位人，四十年代3位，八十年代2位，五十年代1位。三是女性代表的比例超過30%，遠高于兩會女性代表的平均比例20%。充分體現(xiàn)了畜牧業(yè)屆女性參政議政的能力。四是畜牧業(yè)代表最多的省份是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達的省份廣東，達到4位之多，四川和山東各3位，其他省份則較為分散。五是代表中不乏知名企業(yè)的當家人，如雙匯的萬隆，伊利的潘剛，新希望的劉永好，通威的劉漢元。作為中國人的政治盛會，兩會討論并推出一系列關系國民切身利益的重大政策和方針，因此，每一個代表的言論都是各家媒體的焦點，將吸引數(shù)億人的眼球，甚至將會引發(fā)集體性的辯論和傳播，企業(yè)可以通過兩會議案或提案來表達自己的社會價值觀，進而提升企業(yè)品牌形象。
下面按出生年代的不同對每一位代表的基本情況和及其在近兩年兩會上的議案、提案、建議等作一簡單介紹?！?/p>
四十年代人士
萬隆(1940-)，男，河南漯河人，全國人大河南代表團代表，雙匯實業(yè)集團有限責任公司董事長
兩會建言：
2014年：落實“十二五”規(guī)劃 加快淘汰屠宰業(yè)落后產(chǎn)能：一是明確目標，圍繞《十二五規(guī)劃》目標，制定淘汰落后產(chǎn)能的進度計劃，按計劃推進，確保在2015年完成50%以上的淘汰目標。二是。落實責任，就淘汰屠宰業(yè)落后產(chǎn)能，國家有目標，國務院有責任分工，行業(yè)有標準，關鍵在落實。需要加快職能劃轉(zhuǎn)，落實屠宰業(yè)行政管理責任，督促各級政府依法按標準淘汰落后產(chǎn)能，按計劃進度進行考核，完不成實行責任追求，確保規(guī)劃的實施和目標的實現(xiàn)。三是加強執(zhí)法，嚴厲打擊私屠濫宰和不合格肉品，依法整治違法行為，提高政府監(jiān)督能力。四是破除地方保護主義，支持大企業(yè)整合市場。清理和廢止阻礙合格產(chǎn)品跨區(qū)域流通的政策措施，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，培育一批技術裝備好、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、品牌信譽高、規(guī)模實力強的優(yōu)勢企業(yè)占領市場。五是加強社會和輿論監(jiān)督，支持新聞媒體對違法行為以及不當行政行為進行曝光，對一經(jīng)查實的事項及時處理，違法必究，為清理壓點工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
金蘭英(1946-)，女，山東泰安人，全國人大山東代表團代表，山東省泰安市岱廟區(qū)金蘭奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長
兩會建言：
2014年：“提出大力推廣社區(qū)養(yǎng)老服務中心”、“關注城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳納基數(shù)”、“制定中國營養(yǎng)膳食標準法規(guī)”、“創(chuàng)造青少年良好成長環(huán)境”和“成立地下管道建設多部門溝通平臺”等8項具體建議。
魏志民(1949-)，全國人大河北代表團代表，河北安平人，河北裕豐京安養(yǎng)殖有限公司總經(jīng)理。
兩會建言：
2014年：土地流轉(zhuǎn)要走法制化道路。做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，要健全機構和制度，走法制化道路。應以鄉(xiāng)村為主體，國土、農(nóng)業(yè)和司法等部門建立健全相應的機構，負責土地流轉(zhuǎn)的日常工作，并制定一套切實可行的土地流轉(zhuǎn)程序，依法簽訂流轉(zhuǎn)合同，使土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)程序化、法制化。同時，要按照用地者、失地農(nóng)民各出一點的原則，將失地農(nóng)民納入社會保障體系。土地流轉(zhuǎn)工作中還應著力解決農(nóng)民的后顧之憂，對失地農(nóng)民進行免費技能培訓。
五十年代人士
劉永好(1951-)，男，全國人大四川代表團代表，四川新津人，新希望集團董事長
兩會建言：
2014年：2014年提的10條建議，都和農(nóng)業(yè)相關，如第一條建議就是建議大力發(fā)展“家庭牧場”，第二條是對農(nóng)村“就地城鎮(zhèn)化”、農(nóng)民“就地市民化”的相關舉措建議。同時，提出關于鼓勵大型糧食儲備企業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、支持農(nóng)業(yè)融資性擔保體系發(fā)展的建議。
六十年代人士
張改平(1960-)，男，河南內(nèi)黃人，中國工程院院士、全國政協(xié)委員、河南農(nóng)大校長
兩會建言：
2014年：一是擴大高校招生自主權，化解教育不公平：擴大地方高校自主辦學的權利，放開對其招生規(guī)模的限制，由學校根據(jù)博士生導師的培養(yǎng)能力自主分配招生人數(shù)。教育主管部門應從畢業(yè)生的質(zhì)量上監(jiān)管高校的博士研究生培養(yǎng)工作，而不是在數(shù)量上進行控制；二是統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)糧食安全的可持續(xù)性保障：將糧食安全問題放在一個大的食物框架下進行探討，全面統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品各門類的投入，提高各個環(huán)節(jié)的效率；三是食品安全不能只靠檢測，過程控制才是關鍵：要保證食品的安全，不是所有我們要吃的東西都要檢測，也不是食品供給的每一個環(huán)節(jié)都要檢測，控制過程的安全才是最重要的。如果食品生產(chǎn)和流通的整個過程都能得到安全控制，使公眾相信其安全性，那么我們不去檢測，也會放心食用所購買的食物。
王景海(1961-)，男，遼寧昌圖人，全國人大黑龍江代表團代表，黑龍江省完達山乳業(yè)股份有限公司董事長。
兩會建言：
2015年：建議在黑龍江建設國家級乳制品安全供應基地；發(fā)展奶牛給予每頭牛2.5萬元的基礎設施補助投資和每個牧場近3000萬的環(huán)保治污支持，納入國家基礎設施建設投資；由于奶牛養(yǎng)殖投入大，成本高，見效慢，在不改變使用用途的情況下，給予養(yǎng)牛用地免收土地出讓金，并辦理養(yǎng)殖業(yè)土地使用證；由于防疫需要，規(guī)模牧場建設遠離居民區(qū)，給予在通水、通路、通電、通網(wǎng)等基礎設施的投入。
溫鵬程(1962-)，男，廣東新興人，全國人大廣東代表團代表，廣東溫氏集團有限公司董事長
兩會建言：
2014年：建議政府在進行禽流感事件相關調(diào)研、制定相關政策時，應廣開言路，傾聽各方意見，而不單單只聽人醫(yī)的一面之詞，也要多聽取畜牧獸醫(yī)專家、養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶的聲音，建議實行衛(wèi)計委和農(nóng)業(yè)部門的內(nèi)部協(xié)調(diào)通報，協(xié)同開展“H7N9流感”的防控工作。希望政府著眼于國家家禽養(yǎng)殖業(yè)長遠可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā)，進一步加大對家禽養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)戶的補貼，以幫助家禽養(yǎng)殖業(yè)度過危險的寒冬。
戴振秋(1962-)，男，廣東陽江人，全國人大廣東代表團代表，廣東羽威農(nóng)業(yè)集團有限公司董事長
兩會建言：
2014年：養(yǎng)殖業(yè)應進行標準化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，建立追溯體系。
2013年：鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市。
沈志強(1963-)，男，山東榮成人，全國人大山東代表團代表，山東濱州畜牧獸醫(yī)研究院院長
兩會建言：
2014年：無條件免除農(nóng)業(yè)院校大學生學費，促進農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生到農(nóng)村經(jīng)營農(nóng)業(yè)。
徐秋芳(1963-)，女，浙江東陽人，全國人大浙江代表團代表，九三學社，浙江農(nóng)林大學教授
兩會建言：
2014年：未來政府應提高飼料企業(yè)準入的門檻。從飼料生產(chǎn)水平、營養(yǎng)技術人員力量、檢測設備和服務水平等方面來整體促進飼料產(chǎn)業(yè)的升級。
林燚(1963-)，女，浙江代表團代表，浙江溫嶺人，溫嶺市農(nóng)林局農(nóng)技推廣站副站長
兩會建言：
2014年：如何不再讓H7N9等疫情影響家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展：第一方面要正確認識H7N9，第二個是制止電視媒體持續(xù)過度的報道，第三點就是科學適度理性的防控疫情，第四點是對家禽行業(yè)的嚴重損失進行適當?shù)难a償，第五個方面就是盡快制定畜禽屠宰的管理條例，第六個方面建立禽肉收儲的調(diào)控機制。
董雅娟(1964-)，女，山東文登人，全國人大山東代表團代表， 布萊凱特黑?？萍脊煞萦邢薰径麻L
兩會建言：
2014年：一是希望國家進一步加大對科研和教育經(jīng)費的投入；二是建議國家出臺一些母牛養(yǎng)殖的補貼政策。
林印孫(1964-)，男，全國人大江西代表團代表，江西撫州人，正邦集團董事長
兩會建言：
2014年：建議國家開放民營銀行時加強對專業(yè)化銀行的重視。在農(nóng)業(yè)方面，針對農(nóng)業(yè)企業(yè)融資特點，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)銀行的設立。
2013年：大力推進規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)豬循環(huán)經(jīng)濟模式，按照“合理布局、適度規(guī)模、種養(yǎng)結合”原則，大力推廣“豬—沼—林、豬—沼—果、豬—沼—電、豬—沼—糧”發(fā)展模式；創(chuàng)新中國特色豬種體系，擺脫種豬依賴進口局面；他強調(diào)，政府要加大對規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)豬模式的政策支持力度；設立專項產(chǎn)業(yè)基金，為規(guī)?；B(yǎng)豬企業(yè)提供更多金融支持。
劉漢元(1964-)，男，四川眉山人，全國政協(xié)常委、民建中央常委，通威股份有限公司董事長
兩會建言：
2014年：共提四個議案，即“加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“加快農(nóng)村新能源建設，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”、“引導消費觀念，轉(zhuǎn)變消費模式，促進我國經(jīng)濟升級轉(zhuǎn)型、“將質(zhì)量強國納入國家戰(zhàn)略和十二五規(guī)劃”。
建議：一是要科學規(guī)劃稅與費的比例，把對企業(yè)的收費控制在合理的界限內(nèi)，將稅收安排與企業(yè)規(guī)模、盈利能力靈活匹配，并根據(jù)經(jīng)濟運行情況核定稅收標準，靈活調(diào)整稅收寬緊尺度，防止將稅收壓力直接、簡單地轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。二是加快建立政府部門亂收費亂罰款的約束機制。包括建立并推行稅費征繳監(jiān)管機制；建立充分穩(wěn)定的地方稅體系，確立財產(chǎn)稅作為地方稅主體稅種的地位；開征社會保障稅，有效改善企業(yè)特別是勞動密集型、人力成本居多的企業(yè)“掙的少交的不少”的現(xiàn)實困局；由一個稅務機關代理征收所有稅費，將避免多個征管機關、多個政府部門對同一企業(yè)重復征管的情況，以降低企業(yè)遵從成本。
劉延云(1967-)，男，河北省南宮人，全國政協(xié)委員、河北千喜鶴飲食股份有限公司董事長
兩會建言：
2014年：建議食藥系統(tǒng)總協(xié)調(diào)的相關管理人員應實行嚴格的包片管理、責任到人，建立區(qū)域食品安全專員制度；建議設立國家食品安全學院，專門培養(yǎng)食品安全方面的精英人才。
李曉華(1967-)， 女，四川西充人，全國人大四川代表團代表，四川龍興農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長
兩會建言：
2014年：建議加大對食品安全監(jiān)管體系的投入和支持生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展(當農(nóng)產(chǎn)品以及生豬價格過高的時候，國家層面給予調(diào)控；盡快實施“生豬價格指數(shù)保險”)
王斌(1969-)，湖南邵陽人，全國人大湖南代表團代表，大康牧業(yè)顧問
兩會建言：
2014年：加速完善農(nóng)產(chǎn)品價格機制：一是建立科學合理市場化定價體系。適當提高農(nóng)產(chǎn)品價格，使其占有消費品領域應有份額比例，讓占有全國大多數(shù)人口的農(nóng)村居民收入得到穩(wěn)步增加，農(nóng)民勞動價值和社會價值得到應有體現(xiàn)。二是各級財政增加農(nóng)產(chǎn)品的價格風險調(diào)控專項資金。要改變目前地方財政在這方面預算較少、主要靠中央專項資金安排的現(xiàn)狀，對省、市、縣財政要有硬性的指標要求，實行分級負責制，確保全國價格基本穩(wěn)定。三是增加農(nóng)產(chǎn)品國儲能力。國家加大支持力度，鼓勵符合條件的多元市場主體參入大宗農(nóng)產(chǎn)品的政策性收儲、激活收儲機制、盤活收儲資源，以數(shù)量更大、品種更多的農(nóng)產(chǎn)品投入調(diào)控中去，確保市場穩(wěn)定。四是改進農(nóng)產(chǎn)品的價格補貼辦法。盡快建立農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度，加強對價格預期的研判，提高價格反應能力，加大對消費者和生產(chǎn)者的直補。同時，要對重點產(chǎn)品、重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)給予重點補貼，以提高價格調(diào)控的時效性和實效性，確保大局穩(wěn)定。
七十年代人士
潘剛(1970-)，男，內(nèi)蒙古錫林郭勒盟人，全國政協(xié)委員、伊利實業(yè)集團股份有限公司董事長
兩會建言：
2015年：政府應鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上的核心企業(yè)成立融資性擔保機構或小貸公司等普惠金融機構，專業(yè)、定向支持自身產(chǎn)業(yè)鏈上的中小微企業(yè)和農(nóng)戶
2014年：國家應該對牧場建設做好總體規(guī)劃，這對于保障乳制品長期穩(wěn)定供應、提高奶業(yè)發(fā)展水平、實現(xiàn)乳品安全、保障奶農(nóng)長期利益等各方面都具有重要意義。同時，乳品企業(yè)要更好地發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，加大與高校和科研院所開展產(chǎn)、學、研協(xié)同創(chuàng)新的力度，積極對全球資源及其在技術等方面進行整合。
陳瑞愛(1970-)，女，廣東新興人，全國人大廣東代表團代表，廣東大華農(nóng)生物藥品有限公司董事長
兩會建言：
2014年：三條建議：“關于進一步修改《中華人民共和國食品安全法》(修訂草案)的建議”、“關于推行活禽定點屠宰管理的建議”、“關于加強大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技支撐，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設”。
2013年：就農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進城鄉(xiāng)一體化，讓農(nóng)村發(fā)展真正與城市發(fā)展融合起來的問題提出了幾個建議：第一，加大科技創(chuàng)新投入，提高農(nóng)業(yè)社會化服務水平，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。第二，實行全國統(tǒng)一的動物防疫補貼標準，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生。第三，政府要以食品安全為抓手，全面建立食品產(chǎn)品的安全標示管理。
龍秋華(1972-)， 男，湖南茶陵人，全國人大湖南代表團代表，湖南龍華農(nóng)牧發(fā)展有限公司董事長
兩會建言：
2014年：支持畜牧業(yè)走向工業(yè)化，在畜牧業(yè)的建設當中，哪些片區(qū)才能適合發(fā)展畜牧業(yè)行業(yè)，哪些片區(qū)不能發(fā)展畜牧業(yè)行業(yè)？在建設過程當中，把土地使用做一個合理的規(guī)劃，要使用采取一些審批制，不能說哪個地方想建就建。
燕君芳(1974-)，女，陜西周至人，全國人大陜西代表團代表，陜西楊凌本香農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團有限公司董事長
兩會建言：
2014年：
建議一加大力度幫扶自主創(chuàng)業(yè)：一是加大對創(chuàng)業(yè)者培訓指導，提倡和鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)一個人、富裕一家人、帶動一村人。二是整合資源，配套政策，為自主創(chuàng)業(yè)提供技能、資金、政策上的扶持和支持。三是政府設立專門的創(chuàng)業(yè)服務機構，為創(chuàng)業(yè)者提供寬松的政策支持環(huán)境。四是鼓勵校企聯(lián)合，設立更多創(chuàng)業(yè)實習基地，讓創(chuàng)業(yè)者從學校開始就能夠有更多的機會參與社會實踐，少走創(chuàng)業(yè)彎路。
建議二從根本上解決食品安全問題：一是建立食品安全“從源頭到終端”全程質(zhì)量可追溯控制體系。二是規(guī)?；?、標準化、現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品基地建設是保證食品安全的基礎。三是制定主要食品原料價格調(diào)控預案，加大對肉食品等重要農(nóng)產(chǎn)品的補貼力度，實行保護價收購，使肉食品也享受到糧食一樣的補貼政策，有效控制主要食品價格波動。四是利用信息技術，建立食品安全追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)信息化，便于消費者辨認、政府監(jiān)督。對食品生產(chǎn)的全過程進行監(jiān)控，讓食品有來源可循，問題可查，也能及時召回。五是加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持力度，讓龍頭企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)化程度，形成強大的品牌，構建暢通的營銷流通渠道，提升農(nóng)產(chǎn)品的價值。
八十年代人士
高亞飛(1980-)，男， 安徽利辛人，全國人大安徽代表團代表，安徽浩翔農(nóng)牧集團公司董事長
兩會建言：
2014年：七條建議：一是政府應加大科技投入，政府政策和資金引導，讓企業(yè)重視和加大科技創(chuàng)新投入，尤其是現(xiàn)在農(nóng)業(yè)部已經(jīng)從戰(zhàn)略上啟用“全國生豬遺傳改良計劃”，計劃到2016年從全國遴選100家核心育種場，應該加大對這一計劃體系中核心育種場的科技專項投入。讓我們形成自己的育種體系。二是加大對我國地方豬資源的保護，開發(fā)和利用。三是制定科學的養(yǎng)豬業(yè)準入門檻、標準和規(guī)模，要有科學的環(huán)保，先進設備和信息化工具的參數(shù)。四是 加強對生豬市場的雙向宏觀調(diào)控，建議把生豬納入“農(nóng)產(chǎn)品目標價格補貼”制度中去。當豬肉市場價格過高時對低收入消費者進行補貼，當生豬價格過低時向市場提供的肉豬重量或數(shù)量進行補貼。五是盡快破解養(yǎng)殖業(yè)融資的瓶頸，允許養(yǎng)殖的標準化場房，現(xiàn)代化設備、存欄種豬和商品豬等資產(chǎn)并結合保險和保單。六是盡快完善生豬生產(chǎn)宏觀調(diào)控體系，建立全國統(tǒng)一的生豬期貨市場，讓市場化的生豬期貨價格引導我國養(yǎng)殖的科學、均衡發(fā)展，減小生豬價格波動的幅度。七是建立健全生豬生產(chǎn)加工，流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加大無害處處理的補貼力度和速度，確保“舌尖上的安全”。
2013年：政府應當為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合作組織和種糧大戶打通融資渠道，加大科技投入，加大產(chǎn)學研合作，通過內(nèi)培加外引的模式，建立有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民人才隊伍。
徐建賢(1984-)，男，廣東懷集人，全國人大廣東代表團代表，廣東肇慶市懷集縣銀盞種豬繁育場場長，廣東肇慶市懷集縣連麥鎮(zhèn)建賢黨員創(chuàng)業(yè)帶富示范基地創(chuàng)辦人
兩會建言：
2014年：下放養(yǎng)殖業(yè)審批權限、縮短審批時間，或者取消用地審批。
2013年：整改農(nóng)村電力線路解決農(nóng)村用電遠距離容量不足問題和關于加強農(nóng)村農(nóng)田水利建設投入。
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