中美貿(mào)易摩擦是中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的重要問(wèn)題。貿(mào)易摩擦主要發(fā)生在兩個(gè)方面:一是中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的出口領(lǐng)域;二是中國(guó)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)的進(jìn)口和技術(shù)知識(shí)領(lǐng)域。前者基本上是競(jìng)爭(zhēng)性的,而后者是市場(chǎng)不完全起作用的,它們對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)福利和長(zhǎng)期發(fā)展的影響是不同的。如今雙方的貿(mào)易摩擦已經(jīng)從鋼鐵,輪胎等工業(yè)方面蔓延的農(nóng)產(chǎn)品(12.08 -0.82%,買(mǎi)入)方面,并涉及到了飼料原料。
2016年9月13日,美國(guó)向世界貿(mào)易組織提起訴訟,指責(zé)中國(guó)向本國(guó)大米、小麥和玉米種植者提供非法補(bǔ)貼。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室當(dāng)天發(fā)表聲明說(shuō),中國(guó)對(duì)大米、小麥和玉米提供的“市場(chǎng)價(jià)格支持”遠(yuǎn)高于中國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí)的承諾。美方認(rèn)為這種價(jià)格支持政策“人為激勵(lì)”中國(guó)農(nóng)民增加產(chǎn)量,令美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)中國(guó)出口減少。
中國(guó)商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人對(duì)此表示,中方對(duì)美方就此提出的磋商請(qǐng)求表示遺憾,將根據(jù)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序進(jìn)行妥善處理,積極維護(hù)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)利益和貿(mào)易利益。
之后中國(guó)商務(wù)部在2016年9月23日發(fā)布聲明表示,在經(jīng)過(guò)反傾銷(xiāo)調(diào)查后,中國(guó)初步裁定原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口DDGS 存在傾銷(xiāo),對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)行業(yè)造成損害,將對(duì)美國(guó)幾家公司的DDGS征收33.8%的反傾銷(xiāo)關(guān)稅,并且立即生效。
據(jù)布瑞克農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)顯示,近年來(lái)中國(guó)DDGS進(jìn)口量整體來(lái)說(shuō)是逐年增加的,2015年進(jìn)口量達(dá)到682萬(wàn)噸,創(chuàng)下了歷史最高紀(jì)錄,總價(jià)值為20億美元。中國(guó)是頭號(hào)的DDGS進(jìn)口國(guó),并且?guī)缀跞繌拿绹?guó)進(jìn)口。
數(shù)據(jù)來(lái)源:布瑞克農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù),單位:千克
實(shí)際上,從今年1月12日起,商務(wù)部就對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口干玉米酒糟(簡(jiǎn)稱(chēng)DDGS)發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查。DDGS是我國(guó)飼料企業(yè)廣泛使用的能量蛋白原料,近年來(lái)進(jìn)口量增長(zhǎng)迅猛,其憑借價(jià)格低廉的優(yōu)勢(shì),大量替代國(guó)產(chǎn)玉米、普通小麥與國(guó)產(chǎn)DDGS等飼料原料的使用。
據(jù)悉2015年11月19日,商務(wù)部收到中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)(以下稱(chēng)申請(qǐng)人)提交的申請(qǐng),其代表國(guó)內(nèi)DDGS產(chǎn)業(yè),要求對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口DDGS進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查與反傾銷(xiāo)調(diào)查。有關(guān)人士表示,目前國(guó)內(nèi)大量的國(guó)產(chǎn)玉米和稻谷積壓,但是谷物及副產(chǎn)品進(jìn)口量仍然龐大,無(wú)疑對(duì)國(guó)內(nèi)糧食和飼料原料市場(chǎng)形成了沖擊,此次商務(wù)部對(duì)進(jìn)口美國(guó)DDGS發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查具有深遠(yuǎn)的影響。
目前我國(guó)面臨接近2.4億噸玉米庫(kù)存,華北玉米市場(chǎng)新季玉米又將普遍上市,跨省移庫(kù)玉米也擠占了小麥、稻谷產(chǎn)區(qū)的庫(kù)容。更為重要的是,這些庫(kù)存玉米質(zhì)量較差,隨時(shí)可能出現(xiàn)壞糧問(wèn)題,急需去庫(kù)存。因此,加強(qiáng)進(jìn)口谷物渠道管控是有關(guān)部門(mén)不可放棄的玉米泄庫(kù)途徑之一。
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