中美貿(mào)易摩擦是中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的重要問題。貿(mào)易摩擦主要發(fā)生在兩個(gè)方面：一是中國具有比較優(yōu)勢的出口領(lǐng)域；二是中國沒有優(yōu)勢的進(jìn)口和技術(shù)知識(shí)領(lǐng)域。前者基本上是競爭性的，而后者是市場不完全起作用的，它們對兩國經(jīng)濟(jì)福利和長期發(fā)展的影響是不同的。如今雙方的貿(mào)易摩擦已經(jīng)從鋼鐵，輪胎等工業(yè)方面蔓延的農(nóng)產(chǎn)品(12.08 -0.82%,買入)方面，并涉及到了飼料原料。
2016年9月13日，美國向世界貿(mào)易組織提起訴訟，指責(zé)中國向本國大米、小麥和玉米種植者提供非法補(bǔ)貼。美國貿(mào)易代表辦公室當(dāng)天發(fā)表聲明說，中國對大米、小麥和玉米提供的“市場價(jià)格支持”遠(yuǎn)高于中國加入世貿(mào)組織時(shí)的承諾。美方認(rèn)為這種價(jià)格支持政策“人為激勵(lì)”中國農(nóng)民增加產(chǎn)量，令美國農(nóng)產(chǎn)品對中國出口減少。
中國商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人對此表示，中方對美方就此提出的磋商請求表示遺憾，將根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決程序進(jìn)行妥善處理，積極維護(hù)中國的產(chǎn)業(yè)利益和貿(mào)易利益。
之后中國商務(wù)部在2016年9月23日發(fā)布聲明表示，在經(jīng)過反傾銷調(diào)查后，中國初步裁定原產(chǎn)于美國的進(jìn)口DDGS 存在傾銷，對中國國內(nèi)行業(yè)造成損害，將對美國幾家公司的DDGS征收33.8%的反傾銷關(guān)稅，并且立即生效。
據(jù)布瑞克農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫顯示，近年來中國DDGS進(jìn)口量整體來說是逐年增加的，2015年進(jìn)口量達(dá)到682萬噸，創(chuàng)下了歷史最高紀(jì)錄，總價(jià)值為20億美元。中國是頭號(hào)的DDGS進(jìn)口國，并且?guī)缀跞繌拿绹M(jìn)口。
數(shù)據(jù)來源：布瑞克農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，單位：千克
實(shí)際上，從今年1月12日起，商務(wù)部就對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口干玉米酒糟（簡稱DDGS）發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。DDGS是我國飼料企業(yè)廣泛使用的能量蛋白原料，近年來進(jìn)口量增長迅猛，其憑借價(jià)格低廉的優(yōu)勢，大量替代國產(chǎn)玉米、普通小麥與國產(chǎn)DDGS等飼料原料的使用。
據(jù)悉2015年11月19日，商務(wù)部收到中國酒業(yè)協(xié)會(huì)（以下稱申請人）提交的申請，其代表國內(nèi)DDGS產(chǎn)業(yè)，要求對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口DDGS進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查與反傾銷調(diào)查。有關(guān)人士表示，目前國內(nèi)大量的國產(chǎn)玉米和稻谷積壓，但是谷物及副產(chǎn)品進(jìn)口量仍然龐大，無疑對國內(nèi)糧食和飼料原料市場形成了沖擊，此次商務(wù)部對進(jìn)口美國DDGS發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查具有深遠(yuǎn)的影響。
目前我國面臨接近2.4億噸玉米庫存，華北玉米市場新季玉米又將普遍上市，跨省移庫玉米也擠占了小麥、稻谷產(chǎn)區(qū)的庫容。更為重要的是，這些庫存玉米質(zhì)量較差，隨時(shí)可能出現(xiàn)壞糧問題，急需去庫存。因此，加強(qiáng)進(jìn)口谷物渠道管控是有關(guān)部門不可放棄的玉米泄庫途徑之一。
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