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中美“雞”戰(zhàn)WTO
相關(guān)規(guī)定：
《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》
第13條國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織(以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人)，可以依照本條例的規(guī)定向商務(wù)部提出反傾銷調(diào)查的書面申請(qǐng)。
《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》
第13條國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織(以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人)，可以依照本條例的規(guī)定向商務(wù)部提出反補(bǔ)貼調(diào)查的書面申請(qǐng)。
活不下去了，只有求變。盡管針對(duì)中國(guó)對(duì)美肉雞"雙反"，美國(guó)再次發(fā)難，但不可否認(rèn)的是，中國(guó)正在掌握主動(dòng)權(quán)，那就是積極運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)合法權(quán)益
法治周末記者 黃希韋
2011年9月20日，對(duì)中國(guó)肉雞業(yè)來(lái)說(shuō)很不尋常。
美國(guó)時(shí)間的這天上午，一場(chǎng)突然的"反擊"不期而至。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室宣布，對(duì)于中國(guó)征收美國(guó)肉雞高額反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅的行為，美國(guó)方面打算訴諸WTO。美國(guó)貿(mào)易辦公室代表柯克同時(shí)稱，中國(guó)一年前的課稅之舉違反了WTO協(xié)定。
中方則迅速作出反應(yīng)。商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人說(shuō)，中國(guó)課稅完全"符合世貿(mào)規(guī)則"，"是依法采取的"。
中美兩國(guó)之間的"肉雞戰(zhàn)"一觸即發(fā)。
事實(shí)上，美國(guó)這一舉動(dòng)，是基于中國(guó)對(duì)美國(guó)發(fā)起的"雙反"(反傾銷、反補(bǔ)貼)調(diào)查。2010年9月，中國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告，決定對(duì)美國(guó)產(chǎn)白羽肉雞征收最高30.3%的反補(bǔ)貼稅與最高105.4%的反傾銷稅，期限均為5年。美方稱，自去年9月中方課稅措施實(shí)行以來(lái)，美國(guó)此類產(chǎn)品的出口已暴跌90%。
導(dǎo)火索
美國(guó)肉雞扼住中國(guó)市場(chǎng)
美國(guó)廉價(jià)肉雞對(duì)中國(guó)本土產(chǎn)業(yè)的沖擊越來(lái)越明顯
肉雞，由于脂肪含量較少、生產(chǎn)周期短，近年來(lái)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上一直處于旺盛的供需狀態(tài)中。
進(jìn)口環(huán)節(jié)亦呈增長(zhǎng)之勢(shì)。來(lái)自商務(wù)部網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示，多年以來(lái)，中國(guó)肉雞的進(jìn)口數(shù)額呈現(xiàn)不斷上漲的趨勢(shì)。以從美國(guó)進(jìn)口的肉雞為例，2008年上半年，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口白羽肉雞數(shù)量為29.21萬(wàn)噸，到了2009年上半年，這一數(shù)字攀升至30.56萬(wàn)噸。
這同中國(guó)在加入WTO之后的關(guān)稅政策有密不可分的聯(lián)系。中國(guó)入世后，按照承諾將肉類進(jìn)口關(guān)稅從入世前的20%逐年降至2010年的零關(guān)稅，這無(wú)疑為他國(guó)向中國(guó)出口禽肉提供了便利條件。
在中國(guó)進(jìn)口的所有肉雞中，來(lái)自美國(guó)的肉雞及肉雞產(chǎn)品(雞爪之類的雞雜碎)所占份額一直超過(guò)80%，穩(wěn)占大半江山。
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)肉雞行業(yè)越來(lái)越感到無(wú)法抗衡美國(guó)肉雞業(yè)。"養(yǎng)雞的幾乎都賺不到錢，即使賠本賣，都競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)美國(guó)進(jìn)口的肉雞。"畜牧經(jīng)理人聯(lián)盟成員、山東大興養(yǎng)殖企業(yè)總經(jīng)理許恩華告訴《法治周末》記者。
原因其實(shí)很簡(jiǎn)單。據(jù)他介紹，美國(guó)來(lái)的肉雞產(chǎn)品，到岸價(jià)比國(guó)內(nèi)肉雞產(chǎn)品低很多，以2008年為例，當(dāng)時(shí)，美國(guó)進(jìn)口禽肉的平均海關(guān)報(bào)價(jià)僅為6500元/噸，遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)禽肉9500元/噸的售價(jià)。
成本是影響價(jià)格的最重要因素。令很多養(yǎng)殖戶不明白的是，美國(guó)肉雞等家禽產(chǎn)品何以能夠在中國(guó)進(jìn)行低價(jià)傾銷？
許恩華的解釋道出了業(yè)內(nèi)有識(shí)人士共同的體會(huì)。"肉雞的價(jià)格，首先反映的是糧食價(jià)格。美國(guó)常年對(duì)本國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，導(dǎo)致糧食價(jià)格一直處于低位，養(yǎng)殖戶的成本則同樣處于低位。此外，美國(guó)還常年對(duì)其養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行出口補(bǔ)貼，這導(dǎo)致其家禽產(chǎn)品的出口價(jià)格更低。"許恩華說(shuō)。
中國(guó)肉雞顯然"斗"不過(guò)美國(guó)。"除非我們中國(guó)的糧食價(jià)格低于美國(guó)糧食價(jià)格，否則我們的肉雞永無(wú)優(yōu)勢(shì)。即使美國(guó)雞肉產(chǎn)品賣到中國(guó)的價(jià)格是7000元/噸，而中國(guó)的肉雞賣家虧本賣到8000元/噸，也仍無(wú)法在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，最終難逃虧損、倒閉之路。"許恩華直言。（
升級(jí)
WTO協(xié)定成為依據(jù)
美國(guó)對(duì)肉雞產(chǎn)品的補(bǔ)貼和傾銷，違反了WTO規(guī)則和中國(guó)的規(guī)則
中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人向記者提供了一份數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，2009年，美國(guó)各級(jí)政府針對(duì)家禽家畜的飼料類谷物補(bǔ)貼一般占到總補(bǔ)貼的35%。
這意味著，美國(guó)肉雞等家禽產(chǎn)品之所以能夠低價(jià)傾銷，直接原因在于家禽養(yǎng)殖成本低，根本原因則是美國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的高額補(bǔ)貼。
中國(guó)食品土畜產(chǎn)進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王秀林告訴《法治周末》記者，美國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品方面的出口補(bǔ)貼堪稱全球最高水平，這種補(bǔ)貼政策對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家造成的貿(mào)易傷害不可估量。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)白羽肉雞產(chǎn)品依靠政府對(duì)飼料作物玉米、大豆的大量補(bǔ)貼，在中國(guó)市場(chǎng)坐擁明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，比如我國(guó)的禽肉產(chǎn)品的銷售就受到了極大挑戰(zhàn)，美國(guó)廉價(jià)肉雞對(duì)中國(guó)本土產(chǎn)業(yè)的沖擊越來(lái)越明顯。
2001年，深陷困境的肉雞產(chǎn)業(yè)看到了一絲希望，他們終于有了據(jù)以對(duì)抗美國(guó)肉雞的國(guó)內(nèi)法依據(jù)。當(dāng)年頒布的兩部條例對(duì)"補(bǔ)貼"、"傾銷"的概念給出了正式界定。《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》和《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》第三條分別規(guī)定：補(bǔ)貼，是指出口國(guó)(地區(qū))政府或者其任何公共機(jī)構(gòu)提供的并為接受者帶來(lái)利益的財(cái)政資助以及任何形式的收入或者價(jià)格支持；傾銷，是指在正常貿(mào)易過(guò)程中進(jìn)口產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的出口價(jià)格進(jìn)入中華人民共和國(guó)市場(chǎng)。
歷經(jīng)多番取證和周折，2009年9月，中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)代表行業(yè)內(nèi)20多家大型雞肉生產(chǎn)商向商務(wù)部遞交了關(guān)于對(duì)進(jìn)口美國(guó)的白羽雞肉采取貿(mào)易救濟(jì)措施的申請(qǐng)(根據(jù)上述兩部條例第13條的規(guī)定，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織，可以依照條例的規(guī)定向商務(wù)部提出反補(bǔ)貼、反傾銷調(diào)查的書面申請(qǐng))。
在這份申請(qǐng)里，有受到損害的行業(yè)與企業(yè)提出的具體數(shù)據(jù)，也有專門建立的數(shù)字管理模型。
"美國(guó)對(duì)肉雞產(chǎn)品的補(bǔ)貼和傾銷，違反了WTO規(guī)則和中國(guó)的規(guī)則。"這份申請(qǐng)里充滿了行業(yè)的抱團(tuán)疾呼，"美國(guó)人的肉禽類制品已經(jīng)在很大程度上損害了中國(guó)農(nóng)民的利益，甚至威脅到中國(guó)禽類產(chǎn)業(yè)的生存，反對(duì)外國(guó)產(chǎn)品的壟斷勢(shì)在必行。"
商務(wù)部很快有了回應(yīng)。
幾天后，進(jìn)出口公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人公開表示，根據(jù)反補(bǔ)貼條例、反傾銷條例規(guī)定的程序，商務(wù)部對(duì)國(guó)內(nèi)肉雞業(yè)的申請(qǐng)進(jìn)行了審查，并完成了立案前的評(píng)估工作，認(rèn)為該申請(qǐng)已符合法定立案條件，于是決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的肉雞產(chǎn)品的傾銷及補(bǔ)貼等不公平貿(mào)易行為進(jìn)行調(diào)查，并將依據(jù)法律和事實(shí)作出裁決。
商務(wù)部第74號(hào)和75號(hào)公告如是宣布："自即日起對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口肉雞產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，被調(diào)查產(chǎn)品為美國(guó)產(chǎn)活體白羽肉雞屠宰加工后的肉雞產(chǎn)品，包括整雞、整雞的分割部位、肉雞的副產(chǎn)品。"
貿(mào)易戰(zhàn)隔空打響，中國(guó)對(duì)美國(guó)發(fā)起首例"雙反"調(diào)查。
2010年9月，商務(wù)部終裁認(rèn)定，對(duì)美國(guó)產(chǎn)白羽肉雞征收4%至30.3%的反補(bǔ)貼稅與50.3%至105.4%的反傾銷稅，期限均為5年。
"按照WTO協(xié)定(主要指1994年烏拉圭回合談判達(dá)成的補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議等)，如果出口到一國(guó)的國(guó)外產(chǎn)品存在補(bǔ)貼(或傾銷)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害，且補(bǔ)貼(或傾銷)與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系，那么可以對(duì)國(guó)外產(chǎn)品訴至WTO爭(zhēng)端解決程序，或直接征收反補(bǔ)貼稅或反傾銷稅。"中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)教授許浩明向《法治周末》記者解釋。（
對(duì)峙
中美磋商即將進(jìn)行
業(yè)內(nèi)人士希望世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)能夠公平、公正地處理美國(guó)對(duì)于中國(guó)的訴訟
肉雞風(fēng)波在中美貿(mào)易史上注定被濃墨重寫，因?yàn)?，這是美國(guó)在中國(guó)第一次遭遇"滑鐵盧"。
然而，令人感到蹊蹺的是，2011年9月，距離中國(guó)商務(wù)部決定對(duì)美國(guó)肉雞征收高額稅收已時(shí)隔整整一年。于一年之后"恍然大悟"般地決定向WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)申訴，美國(guó)用意何在？
美國(guó)貿(mào)易代表柯克的解釋是，對(duì)于美國(guó)出口的肉雞傷害到了中國(guó)的家禽業(yè)，中國(guó)的證據(jù)并不充分，而且，中國(guó)的調(diào)查未遵守審查透明的原則，沒(méi)有適當(dāng)解釋課稅依據(jù)，征稅比例也不合適。
不過(guò)，此說(shuō)立刻招致中國(guó)業(yè)界和學(xué)者的批評(píng)。
"中國(guó)調(diào)查的程序、原則具體哪里不妥？不論是柯克還是美國(guó)其他官員均未給予明確說(shuō)明。"對(duì)國(guó)際貿(mào)易糾紛案例深有研究的北京律師李向年直言。
"美國(guó)大選臨近，美國(guó)政客、奧巴馬政府又開始通過(guò)遏制中國(guó)"綁大選"了。"中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究員江涌將美國(guó)的"恍然大悟"歸結(jié)為"又犯了政治癲癇病"。
還有業(yè)內(nèi)人士看到了背后的經(jīng)濟(jì)因素。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育分析，美國(guó)一年后才想起來(lái)去WTO申訴，和當(dāng)下美國(guó)堪憂的經(jīng)濟(jì)狀況分不開。如今，美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟，非常急于打開已經(jīng)躍居世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)、第二進(jìn)口大國(guó)的中國(guó)市場(chǎng)，試圖借此推動(dòng)過(guò)度依賴虛擬經(jīng)濟(jì)部門的美國(guó)經(jīng)濟(jì)"再工業(yè)化"。為此，發(fā)揮自己玩弄國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則技巧已經(jīng)爐火純青的"比較優(yōu)勢(shì)"，實(shí)在是山姆大叔的"理性"選擇。
事實(shí)上，不論美國(guó)此舉用意如何，中美再次"會(huì)師"的日子已經(jīng)近在眼前。
在新聞發(fā)布會(huì)上，柯克表示，美國(guó)將就中國(guó)的"雙反"措施與中國(guó)進(jìn)行WTO下的磋商程序。
而按照WTO爭(zhēng)端解決程序，如果爭(zhēng)端一方在10天內(nèi)對(duì)磋商置之不理或爭(zhēng)端雙方在60天內(nèi)磋商無(wú)果，接下來(lái)起訴方有權(quán)要求WTO成立一個(gè)爭(zhēng)端解決專家組，對(duì)爭(zhēng)端案件進(jìn)行調(diào)查，以幫助WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)作出裁決。
商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人透露，中方目前在仔細(xì)研究美方提起的磋商請(qǐng)求，并根據(jù)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序進(jìn)行妥善處理。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心專家黃志龍預(yù)計(jì)，中美雙方隨后很可能就此案展開為期60天的雙邊磋商，中美可能會(huì)在前期磋商中達(dá)成共識(shí)。"這是雙方的一個(gè)談判或者交易的過(guò)程，假設(shè)美國(guó)愿意將自身在某些方面對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)政策減碼，則可能會(huì)有一個(gè)較好的結(jié)果。"黃志龍說(shuō)。
在接受《法治周末》采訪時(shí)，清華大學(xué)教授何茂春回應(yīng)，中美雙方在爭(zhēng)端中都會(huì)發(fā)生心理碰撞，試探各自的底線。
他的希望則是，世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)能夠公平、公正地處理美國(guó)對(duì)于中國(guó)的訴訟。（
展望
制定規(guī)則更運(yùn)用規(guī)則
我們正在習(xí)慣使用市場(chǎng)的思維考慮問(wèn)題，用法律的思維解決問(wèn)題
當(dāng)美國(guó)因中國(guó)"雙反"肉雞而提出申訴時(shí)，不容忽略的是，受美國(guó)指責(zé)的被申訴方中國(guó)，實(shí)際上才是遭遇反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家。
中國(guó)商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局調(diào)查專員宋和平日前透露，截至2010年，中國(guó)已連續(xù)16年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家，連續(xù)5年成為全球遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家。其中僅2010年一年，中國(guó)共遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查66起，涉案金額71億美元。
此外，根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2010年全球47%新發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查和已完成的案件都針對(duì)中國(guó)。
歷史還在重復(fù)上演。
今年，美國(guó)已就中國(guó)出口美國(guó)的鋼鐵產(chǎn)品、工業(yè)原料、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備以及電子支付服務(wù)向世貿(mào)組織起訴中國(guó)。
9月15日，歐盟對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的瓷磚作出反傾銷終裁，決定對(duì)中國(guó)出口到歐盟的建陶征收高達(dá)69.7%的懲罰性關(guān)稅，這一舉措將持續(xù)至2016年。
9月25日，印度工商部反傾銷局發(fā)布對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的純堿反傾銷調(diào)查初裁，并建議對(duì)中國(guó)企業(yè)征收稅率為38.38美元/公噸的臨時(shí)反傾銷稅。
9月26日，哥倫比亞業(yè)界申請(qǐng)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)和委內(nèi)瑞拉的進(jìn)口鋁材實(shí)施反傾銷措施，初裁階段正在進(jìn)行中。
越來(lái)越多的貿(mào)易摩擦讓中國(guó)疲于應(yīng)對(duì)，10年前滿懷期冀加入WTO，10年中熱切參與WTO規(guī)則的制定，如今卻成為相關(guān)規(guī)則最大的受害者之一。
在某種意義上，肉雞"雙反"措施在中國(guó)貿(mào)易史上堪稱"里程碑"。
英國(guó)路透社近日刊發(fā)評(píng)論稱，中國(guó)將繼續(xù)反擊，因?yàn)樗呀?jīng)顯示出面臨挑戰(zhàn)時(shí)采取經(jīng)濟(jì)手段的意愿。
"我們也在思考和反省。"商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育說(shuō)，"以前我們對(duì)解決此類國(guó)際爭(zhēng)端的方法方式不太了解，現(xiàn)在中國(guó)正在掌握主動(dòng)權(quán)，那就是積極運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)合法權(quán)益。"
再談起肉雞風(fēng)波，著名財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀直言很贊賞各肉雞企業(yè)、協(xié)會(huì)及相關(guān)政府部門的聯(lián)動(dòng)。"我們正在習(xí)慣使用市場(chǎng)的思維考慮問(wèn)題，用法律的思維解決問(wèn)題。"
她認(rèn)為，提升行業(yè)協(xié)會(huì)在反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查中的力量，并集合社會(huì)力量與政府力量，這是當(dāng)代貿(mào)易戰(zhàn)的必由之路。
有了肉雞"雙反"先例，中國(guó)運(yùn)用WTO規(guī)則保護(hù)自己的道路將不再遙遠(yuǎn)。廣為業(yè)界看好的是，中國(guó)近期積極參與磋商甚至訴訟程序，將使得中國(guó)貿(mào)易之羽翼更豐滿。
"活不下去了，只有求變。"李向年的話意味深長(zhǎng)。所有的"中國(guó)制造"都在憧憬會(huì)不會(huì)有一天，我們提供給世界的，不再是被世界反傾銷的；世界提供給我們的，也是可以與我們公平競(jìng)爭(zhēng)的。
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事實(shí)上，為了刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足某些政策需要，各國(guó)政府在不同的時(shí)期對(duì)不同的行業(yè)或產(chǎn)品實(shí)行補(bǔ)貼，是一種普遍現(xiàn)象。但是，一國(guó)政府對(duì)本國(guó)行業(yè)或產(chǎn)品采取補(bǔ)貼措施，不可對(duì)他國(guó)的行業(yè)或產(chǎn)品造成嚴(yán)重?fù)p害，否則，應(yīng)受到WTO協(xié)定的規(guī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端中，與補(bǔ)貼或反補(bǔ)貼措施有關(guān)的案件占全部案件的17%，這些案件既涉及到美、日、歐、加、澳等發(fā)達(dá)國(guó)家或集團(tuán)，也牽涉到巴西、印度、阿根廷等國(guó)。
豬肉價(jià)格降了雞蛋價(jià)格穩(wěn)了
CPI一直處于高位，豬肉、雞蛋輪番“領(lǐng)”漲，物價(jià)已成為街頭巷尾市民交流中最常出現(xiàn)的話題。9月23日，市物價(jià)局局長(zhǎng)任政及物價(jià)檢查人員來(lái)到奧林匹克廣場(chǎng)沃爾瑪超市、玉華市場(chǎng)、青林云海社區(qū)和八一路樂(lè)購(gòu)超市，面對(duì)面了解市民們對(duì)當(dāng)前物價(jià)的感受和看法，回答市民關(guān)于物價(jià)方面的問(wèn)題。
問(wèn)：近來(lái)豬肉、雞蛋等價(jià)格大幅度上漲，尤其這些都是市民“菜譜”中的?？?，常買菜的市民都會(huì)感受到支出明顯增多，對(duì)于一些低收入的家庭來(lái)說(shuō)負(fù)擔(dān)更為明顯。請(qǐng)問(wèn)目前市場(chǎng)上的走勢(shì)是繼續(xù)上漲嗎？
答：此次豬肉和雞蛋價(jià)格的快速拉升是全國(guó)范圍的。市價(jià)格監(jiān)測(cè)中心的數(shù)據(jù)顯示，目前我市市場(chǎng)豬肉的價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)了一定回落，500克豬鮮后肘的平均零售價(jià)從上個(gè)月16.38元降到了15.7元。雞蛋的價(jià)格在中秋節(jié)大幅上漲之后，現(xiàn)在也較平穩(wěn)，500克的平均價(jià)格在5元左右。此外，目前市場(chǎng)上蔬菜便宜了，據(jù)對(duì)12種蔬菜的監(jiān)測(cè)，平均價(jià)格比上個(gè)月下降了3%。
物價(jià)上漲會(huì)給低收入家庭帶來(lái)更大負(fù)擔(dān)，我市于2009年3月就建立了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。當(dāng)我市上季度CPI同比增長(zhǎng)達(dá)到3%時(shí)，啟動(dòng)物價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制，增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，每季度為每個(gè)城市低保對(duì)象發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼10元、農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放5元；當(dāng)CPI漲幅回落到3%以內(nèi)時(shí)，停止發(fā)放補(bǔ)貼。而為應(yīng)對(duì)近段時(shí)間豬肉等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格過(guò)快上漲，我市于6月下旬向城鄉(xiāng)困難群眾、在鄉(xiāng)優(yōu)撫對(duì)象一次性發(fā)放了6個(gè)月的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼和肉價(jià)臨時(shí)補(bǔ)貼，共計(jì)2450多萬(wàn)元。
問(wèn)：我家鄰居有時(shí)在沈陽(yáng)居住，有時(shí)回大連居住，他感到沈陽(yáng)的物價(jià)總體水平要比大連低，這是什么原因呢？
答：據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我市物價(jià)水平確實(shí)高于沈陽(yáng)。這有位置方面的原因，比如蔬菜，我市在全域城市化的過(guò)程中，蔬菜的自給能力越來(lái)越弱，對(duì)由外地運(yùn)到大連市場(chǎng)的外地菜的需求量逐漸增大，冬季多的時(shí)候外地菜的比例達(dá)到70%，運(yùn)輸成本、運(yùn)輸過(guò)程中的損耗等都要被納入蔬菜價(jià)格中；而沈陽(yáng)是一個(gè)物流集散地，相對(duì)成本要少。另外，我市的生活成本要高于沈陽(yáng)，比如房?jī)r(jià)就要比沈陽(yáng)高，相應(yīng)的人工成本、市場(chǎng)攤位等也會(huì)被生活成本拉高，這些也都會(huì)最終反映到商品的零售價(jià)格中。
同時(shí)，我市也積極運(yùn)用價(jià)格調(diào)控手段，今年6月23日至7月22日一個(gè)月時(shí)間，我市每日向市內(nèi)20個(gè)儲(chǔ)備肉指定銷售點(diǎn)投放儲(chǔ)備凍肉25噸，投放后豬肉價(jià)格下降了近5%。今年春節(jié)期間，我市將蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的交易手續(xù)費(fèi)率由6%降低至5%，預(yù)計(jì)市內(nèi)三大蔬菜批發(fā)市場(chǎng)年可降低交易手續(xù)費(fèi)約700余萬(wàn)元，通過(guò)降低流通成本平抑市場(chǎng)蔬菜價(jià)格。此外，還動(dòng)用價(jià)調(diào)基金對(duì)進(jìn)入我市三大批發(fā)市場(chǎng)交易的12個(gè)蔬菜品種進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼。
問(wèn)：我居住的小區(qū)以前物業(yè)服務(wù)不錯(cuò)，但是最近常出現(xiàn)樓道沒(méi)人清掃等情況，物業(yè)企業(yè)說(shuō)這是因?yàn)楸崋T“跳槽”到物業(yè)收費(fèi)更高的住宅小區(qū)了，需要提高物業(yè)收費(fèi)來(lái)保障服務(wù)。這是否合理？
答：物業(yè)收費(fèi)已成為市民舉報(bào)投訴的熱點(diǎn)問(wèn)題，去年我市共收到物業(yè)服務(wù)收費(fèi)咨詢舉報(bào)案件5219件，占總受理案件的67%；今年1～8月，我市共收到物業(yè)服務(wù)收費(fèi)咨詢舉報(bào)案件2042件，占總受理案件的49%。為進(jìn)一步規(guī)范我市物業(yè)收費(fèi)行為，市物價(jià)局今年將物業(yè)服務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)整治列為“三項(xiàng)整治”工作的主要內(nèi)容，從3月15日開始對(duì)全市物業(yè)企業(yè)進(jìn)行了分片、拉網(wǎng)式檢查。共檢查物業(yè)企業(yè)260個(gè)，物業(yè)小區(qū)520個(gè)，對(duì)存在無(wú)證收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、違反收費(fèi)公示規(guī)定等違法違規(guī)問(wèn)題的31家物業(yè)公司進(jìn)行了處罰。
同時(shí)，目前一些物業(yè)企業(yè)確實(shí)有較大的成本壓力，一些住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)費(fèi)定價(jià)較早，也沒(méi)有及時(shí)調(diào)整，現(xiàn)在看來(lái)偏低。對(duì)此，業(yè)主們也感到很“糾結(jié)”，一方面不希望物業(yè)費(fèi)漲價(jià)，另一方面也不希望因此影響到服務(wù)質(zhì)量。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題相關(guān)部門正進(jìn)行研究，希望將物業(yè)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和保障業(yè)主權(quán)益結(jié)合起來(lái)。
美國(guó)要求就白羽肉雞與中國(guó)進(jìn)行世貿(mào)組織磋商
美國(guó)貿(mào)易代表柯克在新聞發(fā)布會(huì)上表示，美國(guó)將就中國(guó)對(duì)美白羽肉雞實(shí)施反傾銷和反補(bǔ)貼措施與中國(guó)進(jìn)行世貿(mào)組織下的磋商程序。
柯克表示，中國(guó)的貿(mào)易救濟(jì)措施損害了美國(guó)家禽供應(yīng)鏈近30萬(wàn)農(nóng)民和工人的利益。
柯克表示，中國(guó)在傾銷和補(bǔ)貼調(diào)查中未遵守世貿(mào)組織規(guī)則，沒(méi)有正確核算美國(guó)的生產(chǎn)成本，未客觀審查美國(guó)企業(yè)提交的證據(jù)。
按照世貿(mào)組織規(guī)定，若爭(zhēng)端雙方磋商未果，可以要求成立專家組就此進(jìn)行調(diào)查。
丁磊的豬還沒(méi)上市杭州IT界的雞已經(jīng)上桌
自從丁磊熱熱鬧鬧開始養(yǎng)豬之后，農(nóng)業(yè)似乎成了高科技投資人的新寵。丁磊的豬還沒(méi)上市，杭州一群互聯(lián)網(wǎng)人養(yǎng)的土雞已經(jīng)走進(jìn)了老百姓的菜籃子。
搞IT為什么養(yǎng)土雞？
今年年初，口碑網(wǎng)創(chuàng)始人之一、天使投資人李治國(guó)和幾位互聯(lián)網(wǎng)圈里的好友一起投資成立了一家農(nóng)業(yè)公司“田園居”，并在寧波四明山水庫(kù)找了個(gè)山頭，圈了百來(lái)畝地，專門養(yǎng)起了土雞?，F(xiàn)在這個(gè)養(yǎng)雞場(chǎng)里住著5000多只土雞。這個(gè)月開始，養(yǎng)了半年的土雞就陸續(xù)上市了。
“我從小在農(nóng)村長(zhǎng)大，小時(shí)候家里養(yǎng)三五只雞，每天有蛋吃，過(guò)年殺雞，現(xiàn)在這樣的田園生活離我們?cè)絹?lái)越遠(yuǎn)，所以對(duì)這種農(nóng)業(yè)生活特別向往。”李治國(guó)說(shuō)，養(yǎng)土雞，一部分原因是懷舊，還有一個(gè)很重要的原因，是食品安全?？粗車芏嘤H人朋友每天吃著打滿農(nóng)藥抗生素的蔬菜和雞鴨魚肉，李治國(guó)更想自己能經(jīng)營(yíng)一個(gè)農(nóng)場(chǎng)，有健康的東西吃第一，賺錢第二。
“我們以前每天對(duì)著冷冰冰的電腦，現(xiàn)在開始要養(yǎng)活生生的生命了。”從互聯(lián)網(wǎng)到養(yǎng)雞，對(duì)于李治國(guó)和他的團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō)，這個(gè)轉(zhuǎn)變實(shí)在是有點(diǎn)大。
因?yàn)閷?duì)互聯(lián)網(wǎng)很熟悉，李治國(guó)的土雞只在網(wǎng)上銷售。通過(guò)新浪微博和自己的網(wǎng)站進(jìn)行推廣，他開玩笑說(shuō)，我們的雞也快成了“互聯(lián)網(wǎng)雞”了。
目前，田園居的會(huì)員超過(guò)了800名，不久前的中秋節(jié)，他們每天要賣出100多只土雞。一些有孩子的家庭、注重保健養(yǎng)生的人士特別青睞這類生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。
“現(xiàn)在雞場(chǎng)以梅林土雞為主，每個(gè)月大約可以上市1000只左右。”田園居生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人張杭英說(shuō)，“以后規(guī)模擴(kuò)大，還要引進(jìn)貴妃雞、蘆花雞等其他優(yōu)良品種。”
土雞很有“性格”
市場(chǎng)上養(yǎng)土雞的個(gè)人、公司很多，可是怎么樣的雞養(yǎng)出來(lái)才夠土？田園居生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人張杭英給我講了許多有趣的養(yǎng)雞學(xué)問(wèn)。
怎么分辨土雞？可以看雞的個(gè)性。土雞們每天在山上亂逛，自己找果子、蟲子吃，很少有人喂，所以土雞都“很有性格”，見(jiàn)到人不理不睬的。不像圈養(yǎng)雞，人一來(lái)就往人腳邊跑，以為有吃的。
除了日常的放養(yǎng)外，雞場(chǎng)邊上必須種上一圈大蒜，雞來(lái)啄食大蒜，相當(dāng)于經(jīng)常給腸胃殺菌。飼養(yǎng)員們堆起牛馬糞，養(yǎng)大量的蚯蚓，作為土雞的美食之一。有時(shí)候，飼養(yǎng)員也會(huì)故意撒些玉米、谷物在沙地上，讓雞既吃了谷物又吃了沙石，以便促進(jìn)消化。
在海拔700多米的山上養(yǎng)雞，還要防老鷹，它最喜歡抓雞仔，養(yǎng)上幾只鴨子，一旦有老鷹出現(xiàn)，鴨子會(huì)嘎嘎大叫，雞就能及時(shí)躲起來(lái)。
“可能很多城里人和我一樣，根本想不到，養(yǎng)雞還有這么多講究。”張杭英說(shuō)。
用“蘋果”的思路做農(nóng)產(chǎn)品
李治國(guó)最推崇的是蘋果公司。在養(yǎng)雞這件事情上，他居然也沒(méi)有忘記向蘋果公司學(xué)習(xí)。
“蘋果的概念是軟件+硬件+服務(wù)，我們也在用這樣的理念發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)。”
按照李治國(guó)的設(shè)想，養(yǎng)雞并非只是養(yǎng)了賣這么簡(jiǎn)單，其中還應(yīng)該包括定制、配送，甚至宰殺等服務(wù)?，F(xiàn)在，田園居土雞已經(jīng)給消費(fèi)者提供配送上門的服務(wù)，還有一些個(gè)性化的服務(wù)。
張杭英介紹，有些消費(fèi)者喜歡3個(gè)月左右的童子雞，有的人喜歡老母雞燉燉補(bǔ)身，公司都可以根據(jù)用戶的需求進(jìn)行送貨。
李治國(guó)認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)改變了人們的生活方式，但改變不了人們的食物，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，永遠(yuǎn)是有“前途”的。
“哪天丁磊在杭州有空，想請(qǐng)他過(guò)來(lái)嘗嘗我們的土雞，順便一起聊聊怎么養(yǎng)雞養(yǎng)豬。”李治國(guó)笑著說(shuō)。
深圳四年后全面禁養(yǎng)豬養(yǎng)雞？
摘要：繼東莞宣布不準(zhǔn)養(yǎng)豬后，昨日媒體報(bào)道深圳人居環(huán)境委的“十二五”規(guī)劃中，也將深圳變成了一個(gè)沒(méi)有豬圈的城市。但市人居環(huán)境委表示最終方案還未確定。
繼東莞宣布不準(zhǔn)養(yǎng)豬后，昨日媒體報(bào)道深圳人居環(huán)境委的“十二五”規(guī)劃中，也將深圳變成了一個(gè)沒(méi)有豬圈的城市。但市人居環(huán)境委表示最終方案還未確定。
市農(nóng)林漁業(yè)局“沒(méi)聽說(shuō)”
記者昨日聯(lián)系了深圳市農(nóng)林漁業(yè)局畜牧處，該處負(fù)責(zé)人表示驚訝，“我們沒(méi)有聽說(shuō)，如果有這樣的規(guī)劃，那肯定是沒(méi)有征求我們的意見(jiàn)，如果征求了，我們不同意。”
畜牧處負(fù)責(zé)人認(rèn)為，養(yǎng)殖場(chǎng)并不是河流的主要污染源，況且可以通過(guò)環(huán)保手段以防止污染，相比工業(yè)污染，養(yǎng)殖場(chǎng)的污染可謂小巫見(jiàn)大巫。深圳人口多，肉類需求大，目前深圳本地的養(yǎng)殖企業(yè)本就不多，如生豬的供應(yīng)量?jī)H占不到10%的市場(chǎng)份額。上述畜牧處的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，如果將養(yǎng)殖場(chǎng)全面清退，深圳人的吃肉問(wèn)題將更加難解決。
光明畜牧公司的潘姓負(fù)責(zé)人對(duì)于規(guī)劃也感到意外，該公司主要是養(yǎng)殖生豬，產(chǎn)品除了供港外，主要銷往深圳市場(chǎng)。該公司的養(yǎng)殖場(chǎng)距離茅洲河僅幾公里遠(yuǎn)，其負(fù)責(zé)人擔(dān)心會(huì)在被清退之列。
網(wǎng)友擔(dān)心學(xué)東莞“禁了又養(yǎng)”
2007年12月4日，東莞市一位副市長(zhǎng)在清理畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染工作會(huì)議上透露，2009年起全市禁止養(yǎng)豬，理由是“解決畜牧業(yè)污染”、“東莞養(yǎng)豬不劃算”，引起了“東莞容不下一頭豬”的軒然大波。半年后，東莞?jìng)鞒鋈∠i令的消息。今年9月初，東莞明確劃定出豬的“禁養(yǎng)區(qū)”、“限養(yǎng)區(qū)”及“適養(yǎng)區(qū)”。
深圳傳出“禁豬令”后，網(wǎng)友猜測(cè)：深圳是否會(huì)重蹈東莞覆轍？還有網(wǎng)友擔(dān)心這一禁令會(huì)導(dǎo)致已經(jīng)高企的豬肉價(jià)格增加，“豬肉已經(jīng)這么貴了，再禁止養(yǎng)豬，豈不是增加百姓負(fù)擔(dān)？”
“現(xiàn)在整個(gè)深圳養(yǎng)豬的企業(yè)就只有三四家，東莞幾年前全部清退養(yǎng)豬場(chǎng)，現(xiàn)在因?yàn)樨i肉貴又開始重新建設(shè)了，不明白深圳為什么要在這個(gè)時(shí)候清退。”光明畜牧公司的潘姓負(fù)責(zé)人表示。
■方案解讀
2015年前全面清退養(yǎng)豬養(yǎng)雞場(chǎng)
根據(jù)《深圳市人居環(huán)境保護(hù)與建設(shè)“十二五”規(guī)劃》(報(bào)審稿)顯示，到2015年，深圳將建成國(guó)家生態(tài)市和廣東省宜居城市。方案中提到，深圳將加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖治理力度。2012年前關(guān)停深圳河、觀瀾河、龍崗河、坪山河等重點(diǎn)流域內(nèi)的畜禽禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的所有養(yǎng)殖場(chǎng)。2015年前，全面清退區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)。
記者昨日聯(lián)系了深圳市人居環(huán)境委的負(fù)責(zé)人，該負(fù)責(zé)人對(duì)這種表述理解為“全面禁止養(yǎng)豬”的說(shuō)法未予否認(rèn)。但該負(fù)責(zé)人同時(shí)強(qiáng)調(diào)，這個(gè)方案只是一個(gè)報(bào)審稿，并不是最終方案，是否會(huì)禁止養(yǎng)豬還不確定，最終方案要報(bào)市常務(wù)會(huì)議討論才能出來(lái)。
跟蹤生產(chǎn)運(yùn)輸環(huán)節(jié)尋找雞蛋漲價(jià)原因
吳新田是浙江省臺(tái)州市仙居縣白塔鎮(zhèn)后仁村養(yǎng)雞戶，吳才鑫是仙居縣仙綠土雞蛋專業(yè)合作社的收購(gòu)員。按照協(xié)議，每枚土雞蛋的協(xié)議價(jià)是1元錢。
這是2005年到現(xiàn)在的價(jià)格。
然而8月份，該市的雞蛋均價(jià)每公斤達(dá)到10.84元，已創(chuàng)歷史新高。
在這樣的市場(chǎng)行情下，吳才鑫收購(gòu)的土雞蛋漲還是不漲？
近日，筆者來(lái)到該合作社，跟蹤雞蛋的生產(chǎn)運(yùn)輸環(huán)節(jié)，試著尋找雞蛋漲價(jià)的原因。
養(yǎng)殖戶說(shuō)要漲點(diǎn)收購(gòu)價(jià)
每天下午2點(diǎn)30分，吳才鑫騎著電動(dòng)三輪車，從家中出發(fā)去收購(gòu)雞蛋。他負(fù)責(zé)的片區(qū)有六七戶大的養(yǎng)雞戶和一些散戶。
吳新田是第一戶，他每天提供200多枚土雞蛋。他要求漲價(jià)的原因很簡(jiǎn)單，喂養(yǎng)雞的飼料上漲了。“玉米以前1元錢一斤，現(xiàn)在漲到1.2元以上了。稻谷的價(jià)格也在漲。”
這里的雞都是放養(yǎng)的，喂的飼料都是玉米、稻谷、瓜等飼料。
“再看看行情，現(xiàn)在不能漲。”吳才鑫回答。好在提出要漲價(jià)的只有吳新田一戶。
吳才鑫說(shuō)，收購(gòu)價(jià)漲過(guò)幾次。2001年是3毛一枚，2003年漲到5毛一枚，2005年漲到1元一枚。但每次漲價(jià)，都是非常慎重的。
合作社決定不跟著漲
下午5點(diǎn)，吳才鑫將電動(dòng)三輪車開到倉(cāng)庫(kù)。
說(shuō)起飼料漲價(jià)，合作社辦公室主任朱文峰一下子打開了話匣子。
合作社基地飼養(yǎng)的1萬(wàn)多只雞，每天喂養(yǎng)1000公斤的玉米，每天增加的成本就有四五百元。人工費(fèi)也在上漲，以散工為例，今年上半年，原先35元/天的女工漲到45元/天，男工也從原先的45元/天漲到60元/天。
目前，土雞蛋的終端銷售價(jià)（賣到市民手中的價(jià)格）是每枚1.5元。朱文峰說(shuō)：“盡管雞蛋價(jià)格在瘋長(zhǎng)，我們決定不跟著漲。接下來(lái)，政府部門肯定會(huì)采取措施，平抑雞蛋的價(jià)格。”
運(yùn)輸費(fèi)用漲得飛快
收購(gòu)?fù)觌u蛋后，雞蛋就要運(yùn)到各地去了。
這里的雞蛋，遠(yuǎn)的運(yùn)往上海、杭州、溫州等地，近的運(yùn)往臨海、椒江、玉環(huán)等地，遠(yuǎn)的貨運(yùn)，近的客運(yùn)。
吳建新是負(fù)責(zé)銷售運(yùn)輸?shù)摹?ldquo;運(yùn)輸費(fèi)用漲得真厲害。”吳建新說(shuō)，去年上半年，原本每箱七八元的貨運(yùn)費(fèi)用漲到了10元，去年下半年，短途客運(yùn)費(fèi)用，平均每箱也漲了1元~2元。“漲價(jià)后，運(yùn)輸費(fèi)用每次要多出1000多元。”
吳建新開車將20箱雞蛋運(yùn)到仙居城關(guān)的物流公司。這些雞蛋是運(yùn)往杭州的，付款方式是貨到付款。
和杭州的收貨人員通電話時(shí)，吳建新又得到一個(gè)信息——原先10元/箱，今年上半年已漲到15元/箱。吳建新算了算，光是這里的費(fèi)用，一年下來(lái)就多出了上萬(wàn)元。
雞蛋價(jià)“淡定”每斤回落5元以下
4.8元/斤，在“破五”一個(gè)月之后，沈陽(yáng)的雞蛋價(jià)格又回到5元/斤以下，雖然還處在比較高的價(jià)位上，但是與前期相比已經(jīng)“蛋定”了許多。雖然，十一假期就要來(lái)臨，蛋價(jià)或還有回漲的可能，但是，大漲的可能性已經(jīng)不大。
從今年7月份以來(lái)，沈陽(yáng)雞蛋的價(jià)格開始逐漸上漲，不斷沖擊歷史高位，并突破了5元/斤大關(guān)，持續(xù)了近一月的時(shí)間。昨日在鐵西區(qū)滑翔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、和平區(qū)的砂山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，普通雞蛋已經(jīng)很難找到5元/斤的價(jià)格了，4.7/斤—4.9/斤是最常見(jiàn)價(jià)格。
沈陽(yáng)市物價(jià)局統(tǒng)計(jì)信息顯示，9月19日，沈陽(yáng)主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)雞蛋的平均價(jià)格下跌1.5%，首次跌破10元/公斤，降至9.85元/公斤。9月20日，再降1.02%，價(jià)格跌至9.75元/公斤。此后幾日，一直維持在這一價(jià)位上。
相應(yīng)的,近期遼寧省內(nèi)的雞蛋收購(gòu)價(jià)格也已經(jīng)回落，鐵嶺、營(yíng)口等地收購(gòu)價(jià)格降至8.8元/公斤，最低的已經(jīng)達(dá)到8.3元/公斤。
雞蛋價(jià)格回落與上市量增加有關(guān)。前一段時(shí)間天氣較熱，是蛋雞的“歇伏”期，雞蛋產(chǎn)量下量。目前，雞蛋產(chǎn)量增大，加上中秋節(jié)前及節(jié)日期間，雞蛋市場(chǎng)消費(fèi)疲軟，大部分企業(yè)以消耗庫(kù)存為主，需求下降，與雞蛋供應(yīng)達(dá)到短暫平衡，因此雞蛋價(jià)格保持穩(wěn)定并逐漸回落。而在節(jié)日需求放緩的影響下，雞蛋供應(yīng)大于需求，因此，遼寧地區(qū)雞蛋價(jià)格小幅下滑。
“十一”假期將至，雞蛋價(jià)格還會(huì)回漲。
奧巴馬借“雞”造勢(shì) 中美對(duì)簿W(wǎng)TO
近日，美國(guó)將中方對(duì)美白羽肉雞“雙反”案訴諸世貿(mào)組織，而這距中方裁定美國(guó)產(chǎn)白羽肉雞存在補(bǔ)貼和傾銷行為已經(jīng)相隔一年時(shí)間。專家稱，美國(guó)選擇此時(shí)向世貿(mào)組織起訴，既有經(jīng)濟(jì)疲軟形勢(shì)下擴(kuò)大對(duì)華出口的考慮，又隱藏了為奧巴馬大選進(jìn)行政治造勢(shì)的目的。
記者從商務(wù)部獲悉，美國(guó)將把中國(guó)對(duì)美國(guó)產(chǎn)白羽肉雞采取的反傾銷、反補(bǔ)貼“雙反”措施訴諸世貿(mào)組織(WTO)。美方認(rèn)為，中國(guó)在反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查中違反了WTO規(guī)則，并損害了與美國(guó)家禽供應(yīng)鏈相關(guān)的近30萬(wàn)農(nóng)民和工人的利益。
顯然，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不景氣的當(dāng)下，美國(guó)“倒打一耙”反將中國(guó)告到WTO，不僅有急于打開中國(guó)市場(chǎng)之意，更有為奧巴馬大選造勢(shì)，借機(jī)上演“政治秀”的目的。畢竟，對(duì)于美國(guó)而言，任何一個(gè)可能影響到就業(yè)這個(gè)競(jìng)選砝碼的貿(mào)易因素都會(huì)吸引輿論的眼球。
截至記者發(fā)稿前，中國(guó)商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，中方已經(jīng)收到了美方的磋商請(qǐng)求。中方認(rèn)為，中國(guó)對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的白羽肉雞產(chǎn)品反傾銷和反補(bǔ)貼措施是依法采取的，符合世貿(mào)規(guī)則。中方將仔細(xì)研究美方提起的磋商請(qǐng)求，并根據(jù)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序進(jìn)行妥善處理。
遭反傾銷，美國(guó)一點(diǎn)也不冤
“美國(guó)不去反思其農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家造成的貿(mào)易傷害，反而前往世貿(mào)組織投訴，實(shí)在有悖常理。”北京WTO事務(wù)中心首席專家程大為如是說(shuō)。
美國(guó)肉雞等家禽產(chǎn)品之所以能夠低價(jià)傾銷，直接原因在于家禽養(yǎng)殖成本低，養(yǎng)殖成本低源于低價(jià)飼料，而廉價(jià)飼料的根本原因在于美國(guó)政府高額的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。這是一個(gè)非常清晰明了的商業(yè)鏈條。
“對(duì)美雞肉征收‘雙反稅’，是完全符合世貿(mào)規(guī)則的。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育表示，美國(guó)和歐盟在農(nóng)產(chǎn)品方面的出口補(bǔ)貼馳名天下，堪稱全球最高水平，這一事實(shí)美國(guó)難以否認(rèn)。
實(shí)際上，美國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼五花八門，金額巨大。據(jù)一份研究報(bào)告稱，美國(guó)農(nóng)民每掙1美元，其中就有62美分來(lái)自各種形式的政府補(bǔ)貼。
梅新育指出，在全球化背景下的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，高額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)他國(guó)，特別對(duì)發(fā)展中國(guó)家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了巨大傷害與不公。正如聯(lián)合國(guó)發(fā)展署前署長(zhǎng)布朗所言，發(fā)達(dá)國(guó)家每年高達(dá)3600億美元的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)全球貿(mào)易造成極大的扭曲，導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家每年失去大約500億美元的潛在農(nóng)產(chǎn)品出口。
貿(mào)易戰(zhàn)別有用心
實(shí)際上，早在2010年8月與9月，中國(guó)商務(wù)部就先后認(rèn)定美國(guó)產(chǎn)白羽肉雞存在補(bǔ)貼和傾銷行為，美國(guó)的補(bǔ)貼和傾銷令中國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害，并終裁對(duì)美國(guó)產(chǎn)白羽肉雞征收4%至30.3%的反補(bǔ)貼稅與50.3%至105.4%的反傾銷稅，期限均為5年。
而美國(guó)卻在一年后的本月20日向世貿(mào)組織正式投訴，稱美國(guó)輸華白羽肉雞等家禽產(chǎn)品被中方征收反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅，遭受了“不公平待遇”。“原本是去年就已生效、并且實(shí)施的裁決，直到一年后美國(guó)才向世貿(mào)組織爭(zhēng)端機(jī)構(gòu)申訴，也是和當(dāng)下美國(guó)堪憂的經(jīng)濟(jì)狀況分不開的。”梅新育直言。他認(rèn)為，從奧巴馬政府短期競(jìng)選需求、美國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期振興目標(biāo)和美國(guó)處理國(guó)際經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端的比較優(yōu)勢(shì)等各個(gè)方面來(lái)看，美國(guó)政府的這種做法都不難理解。
梅新育分析，美國(guó)經(jīng)濟(jì)振興目標(biāo)的核心內(nèi)容是在5年內(nèi)推動(dòng)美國(guó)出口規(guī)模翻一番，試圖借此推動(dòng)過(guò)度依賴虛擬經(jīng)濟(jì)部門的美國(guó)經(jīng)濟(jì)“再工業(yè)化”。已經(jīng)躍居世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)、第二進(jìn)口大國(guó)的中國(guó)自然是重點(diǎn)開拓的出口市場(chǎng)。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員黃志龍的看法與梅新育相同，他認(rèn)為，從中美貿(mào)易的結(jié)構(gòu)來(lái)看，短期內(nèi)美國(guó)不可能放松對(duì)中國(guó)的高科技行業(yè)的出口管制。糧食和肉類產(chǎn)品就成了其對(duì)華出口實(shí)現(xiàn)未來(lái)5年出口倍增計(jì)劃的非常重要的工具。“而且，美國(guó)目前兩位數(shù)的失業(yè)率使得民主黨為了保護(hù)本國(guó)的就業(yè)率，不得不對(duì)華提出反傾銷、要求人民幣升值來(lái)轉(zhuǎn)嫁本國(guó)的矛盾”。黃志龍說(shuō)。
此外，程大為提醒，隨著歐美國(guó)家相繼陷入債務(wù)危機(jī)，內(nèi)部消費(fèi)投資疲軟，對(duì)出口的依賴程度加大，與我國(guó)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)更加激烈，勢(shì)必導(dǎo)致雙邊的貿(mào)易摩擦加劇。我國(guó)企業(yè)應(yīng)充分做好準(zhǔn)備，應(yīng)對(duì)貿(mào)易糾紛多發(fā)的情況，同時(shí)加速推進(jìn)出口市場(chǎng)多元化。
按照世貿(mào)程序，如果爭(zhēng)端一方在10天內(nèi)對(duì)磋商置之不理或爭(zhēng)端雙方在60天內(nèi)磋商無(wú)果，接下來(lái)起訴方有權(quán)要求世貿(mào)組織成立專家組，對(duì)爭(zhēng)端案件進(jìn)行調(diào)查，以幫助世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)作出裁決。
雞蛋價(jià)格高位回落 近日降速加快
新華網(wǎng)北京9月29日電（記者郭愛(ài)民）據(jù)新華社全國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格行情系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，與前一日相比（下同），9月29日，蔬菜價(jià)格以漲為主；雞蛋價(jià)格下降；肉類、食用油、水產(chǎn)品、水果價(jià)格微幅變動(dòng)；成品糧、奶類價(jià)格基本穩(wěn)定。
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，中秋節(jié)后全國(guó)雞蛋價(jià)格高位回落，近日降速有所加快。與9月12日相比，9月29日雞蛋價(jià)格下降1．4％。分地區(qū)來(lái)看，超六成省區(qū)市的雞蛋價(jià)格下降且多分布于北方地區(qū)。其中山東、江蘇、北京、黑龍江價(jià)格下降明顯，降幅在6．0％—9．0％之間。
另?yè)?jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，截至9月29日，雞蛋價(jià)格位于每斤5元以下的省區(qū)市數(shù)量由中秋節(jié)的2個(gè)增至8個(gè)。隨著氣溫下降，蛋雞產(chǎn)蛋率提高，“北蛋南運(yùn)”需求明顯減少，加之中秋節(jié)后雞蛋消費(fèi)進(jìn)入相對(duì)淡季，預(yù)計(jì)近期雞蛋價(jià)格仍將下降。
豬后臀尖肉價(jià)格下降0．1％，豬五花肉價(jià)格上漲0．1％；帶骨鮮羊肉價(jià)格上漲0．2％，牛腱肉、牛腩肉、去骨鮮羊肉價(jià)格持平。
監(jiān)測(cè)的21種蔬菜中，16種價(jià)格上漲，2種價(jià)格下降，3種價(jià)格持平。其中，大白菜、西紅柿、茄子、菜椒、白蘿卜、圓白菜、苦瓜、大蔥價(jià)格漲幅在1．2％—2．4％之間，芹菜、油菜、生菜、黃瓜、洋蔥、尖椒、胡蘿卜、大蒜價(jià)格漲幅均未超過(guò)1．0％；菠菜、生姜價(jià)格下降0．2％；四季豆、土豆、豇豆價(jià)格持平。
廣東省十月份肉雞行情簡(jiǎn)析
物價(jià)高漲對(duì)今年肉雞行情帶來(lái)了一定的“助推力”。經(jīng)歷了中秋節(jié)這一傳統(tǒng)消費(fèi)“小旺季”后，9月中旬肉雞價(jià)格出現(xiàn)了不同程度的漲幅后略有回落，但進(jìn)入九月下旬后，社會(huì)養(yǎng)殖企業(yè)已針對(duì)國(guó)慶節(jié)肉雞上市計(jì)劃進(jìn)行了部署，雞價(jià)已逐步企穩(wěn)。
從供給分析來(lái)看，抽樣10月份廣東區(qū)肉雞日均供給量與9月份基本持平，但10月份處于國(guó)慶節(jié)后，又沒(méi)有傳統(tǒng)節(jié)日消費(fèi)拉動(dòng)，估計(jì)10月份廣東省內(nèi)肉雞均價(jià)整體略有下滑。
從消費(fèi)分析來(lái)看，國(guó)慶屬于非傳統(tǒng)性節(jié)日，家庭消費(fèi)拉動(dòng)較傳統(tǒng)節(jié)日少，中秋節(jié)般的聚增性銷售量不會(huì)出現(xiàn)，但國(guó)慶7天的假期消費(fèi)將對(duì)肉雞銷售帶來(lái)利好支撐。
新牧網(wǎng)經(jīng)營(yíng)部預(yù)測(cè)，10月份肉雞價(jià)格整體走勢(shì)依然理想，看好中、低檔類肉雞行情。
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